張紫萱

摘 要 縣域的旅游開(kāi)發(fā)處于區(qū)域旅游發(fā)展的最低層次，是省級(jí)旅游發(fā)展總體布局的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。近些年，隨著各級(jí)政府的重視與推動(dòng)，縣域旅游業(yè)呈現(xiàn)出較好較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？墒?，縣域旅游資源開(kāi)發(fā)與自身優(yōu)勢(shì)不相匹配、盲目跟風(fēng)、缺乏特色等問(wèn)題也日益凸顯。本文嘗試以湖南省溆浦縣為例，提出旅游資源開(kāi)發(fā)利用的一些思考和認(rèn)識(shí)，以期能對(duì)縣域旅游資源的開(kāi)發(fā)利用有所借鑒。

關(guān)鍵詞 縣域 旅游資源 開(kāi)發(fā)利用 溆浦縣

中圖分類號(hào)：F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.11.072

Abstract County tourism development in the regional tourism development of the lowest level， is the provincial tourism development of the overall layout of the basic link. In recent years， with the attention and promotion of governments at all levels， the county tourism industry showed a better development trend. However， the development of county tourism resources and their own advantages do not match， blindly follow the trend， the lack of characteristics and other issues have become increasingly prominent. This paper attempts to take the Xupu County of Hunan Province as an example， and put forward some thoughts and opinions on the development and utilization of tourism resources so as to draw lessons from the development and utilization of county tourism resources.

Keywords country； tourism resources； development and utilization； Xupu country

縣域旅游資源開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵在于“三步走”。第一步是認(rèn)識(shí)自己，也就是清楚了解自身?yè)碛械穆糜钨Y源、開(kāi)發(fā)潛力等現(xiàn)實(shí)條件，尤其是特點(diǎn)特色；第二步是找準(zhǔn)定位，也就是根據(jù)自身的旅游資源規(guī)劃設(shè)計(jì)出獨(dú)具特色的旅游發(fā)展定位；第三步是整體開(kāi)發(fā)，也就是圍繞自身定位多手段開(kāi)發(fā)旅游資源、多方面推廣營(yíng)銷。下面，本文將以湖南省溆浦縣為例，按照上述“三步走”的思路對(duì)縣域旅游資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行分析和探討。

1溆浦縣的現(xiàn)實(shí)條件

1.1 地理環(huán)境

溆浦縣位于湖南省西部，懷化市東北面，總面積3438平方公里。溆浦縣地處雪峰與武陵山脈之間，屬雪峰山主峰的北向伸延地區(qū)。地勢(shì)東南高、西北低，南部涼風(fēng)界海拔1614米，西部沅水出境地海拔118米，高低差1496米?？h境四周山巒重疊，地形有山地、崗地、丘陵地、江河、溪谷平原等多種類型。年平均氣溫16.9℃，年平均降水量為1539.1毫米，年平均無(wú)霜期286天。

1.2 自然資源

溆浦植物資源豐富，有水稻、朱紅桔、臍橙、雞蛋棗、脆蜜桃、龍?zhí)独?、腰帶柿、金銀花、菊花、杜仲、厚樸、天麻，林產(chǎn)多松、杉、楠竹、油桐、油茶。盛產(chǎn)柑橘、水稻、油菜、棉花、甘蔗。有“南國(guó)棗鄉(xiāng)”、“湘西烏克蘭”、“江南水果之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。溆浦縣境內(nèi)溪河密布，有大小河流204條，總流程2194公里，總面積8180公頃。

1.3 民族文化

溆浦縣屬多民族聚居地，有漢族、蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、壯族、布依族、朝鮮族、滿族、侗族等眾多民族分布，部分地區(qū)保留有民族特色服飾、習(xí)俗及文化。溆浦龍燈是溆浦縣特有的民俗景觀，是中國(guó)龍燈的原形。此外，溆浦縣是屈原的流放地，屈原文化較為盛行，尤其以龍舟競(jìng)渡最負(fù)盛名，據(jù)《湖南通志》記載，溆浦還是龍舟的發(fā)祥地。

1.4 已開(kāi)發(fā)的旅游資源

（1）向警予同志紀(jì)念館。向警予是中國(guó)共產(chǎn)黨唯一的女創(chuàng)始人和早期的領(lǐng)導(dǎo)人之一，也是中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)和領(lǐng)袖。（2）龍?zhí)舵?zhèn)弓形山抗日陣亡將士陵園。1945年春，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后一戰(zhàn)在溆浦龍?zhí)洞蝽?，史稱“湘西大會(huì)戰(zhàn)”，中日雙方在戰(zhàn)斗中肉搏鏖戰(zhàn)28個(gè)晝夜?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，我國(guó)政府在龍?zhí)豆紊叫藿丝谷贞囃鰧⑹苛陥@，以感念戰(zhàn)斗中陣亡的將士。（3）詩(shī)歌之鄉(xiāng)思蒙。溆浦縣思蒙鄉(xiāng)的“思蒙”二字是由屈原所起，屈原的《天問(wèn)》、《涉江》、《山鬼》、《桔頌》等詩(shī)歌就是著作于此。（4）思蒙丹霞風(fēng)景區(qū)。思蒙的丹霞地貌構(gòu)成了罕見(jiàn)的人間景致。（5）山背花瑤梯田。山背花瑤梯田位于溆浦縣葛竹坪鎮(zhèn)，分布于雪峰山北麓崇山峻嶺中，海拔在500多米到1500多米之間，共1300多級(jí)，3000多畝，是我國(guó)海拔最高的梯田之一。

2溆浦縣的旅游發(fā)展定位

溆浦縣雖然既有不俗的地理環(huán)境、豐富的自然資源，又有獨(dú)特的歷史文化和別致的山水風(fēng)景。但客觀來(lái)講，單論紅色旅游、文化旅游及山水風(fēng)景等，仍然無(wú)法與井岡山、韶山、陽(yáng)朔、九寨溝等早已蜚聲海內(nèi)外的著名景點(diǎn)相提并論。可難能可貴的是，它能夠包羅萬(wàn)象，擁有了幾乎涵蓋所有類型的旅游資源。因此，筆者認(rèn)為，溆浦縣的旅游資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)該重點(diǎn)從“全”字下手，凸顯溆浦縣旅游資源包羅萬(wàn)象、能夠滿足各類型旅游需求的優(yōu)勢(shì)?？傮w定位應(yīng)該是：以紅色旅游為龍頭，以文化旅游為重點(diǎn)，以風(fēng)景旅游及鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)，深入挖掘各類型旅游資源，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出，全領(lǐng)域、全覆蓋的多類型旅游產(chǎn)業(yè)鏈。endprint

3溆浦縣旅游資源整體開(kāi)發(fā)建議

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

就溆浦縣而言，最基礎(chǔ)、最迫切、最重要的就是完善旅游業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是通訊及交通設(shè)施。首先是通訊，在人們對(duì)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)高度依賴的當(dāng)今社會(huì)，旅游景點(diǎn)如果沒(méi)有穩(wěn)定、暢通的通信網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)直就是災(zāi)難性的事件。其次是交通，俗語(yǔ)有云“酒香也怕巷子深”，沒(méi)有通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)較高的旅游可進(jìn)入性，更無(wú)法將眾多旅游資源連點(diǎn)成線、結(jié)線成片，形成規(guī)模性、互補(bǔ)式旅游產(chǎn)業(yè)鏈。因此，建議政府相關(guān)部門優(yōu)先籌措資金為縣域內(nèi)已成形和潛在的旅游景點(diǎn)搭建穩(wěn)定、通暢的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)通過(guò)改擴(kuò)建或新建的方式修建連接上述景點(diǎn)的、便捷通暢的公路網(wǎng)，力爭(zhēng)打造可覆蓋縣域內(nèi)所有旅游資源的“30分鐘旅游經(jīng)濟(jì)圈”。

3.2 加強(qiáng)環(huán)境綜合整治

溆浦縣歷來(lái)不乏山丘、密林、溪河等資源，這些都是可供開(kāi)發(fā)利用的旅游資源。但目前這些資源的保護(hù)情況卻令人擔(dān)憂和惋惜，縣域內(nèi)流經(jīng)生活聚居區(qū)的溪河很多都是生活垃圾泛濫、河道淤塞甚至臭氣熏天；山丘密林無(wú)度開(kāi)采、濫砍濫伐甚至偷采偷砍的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，個(gè)別山體出現(xiàn)滑坡、塌方、裸露等情況。除此之外，有的旅游景點(diǎn)周邊還存在隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、違章停車阻礙交通、生活污水亂排亂放、搭建違規(guī)建筑、垃圾無(wú)人及時(shí)清掃等現(xiàn)象。因此，建議政府相關(guān)部門全面加強(qiáng)縣域內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作，通過(guò)管控結(jié)合、獎(jiǎng)罰結(jié)合、堵導(dǎo)結(jié)合等多種方式形成規(guī)范化、持續(xù)化、常態(tài)化、聯(lián)動(dòng)化的工作格局，打造山清水秀、道路通暢、市場(chǎng)有序、街道整潔、宜居宜游的縣域環(huán)境新風(fēng)貌。

3.3 升級(jí)改造既有景點(diǎn)

溆浦縣既有的旅游景點(diǎn)中，或多或少都存在缺乏路引標(biāo)識(shí)或路引標(biāo)識(shí)不明顯，建筑及裝修老舊或檔次不夠，旅游內(nèi)容單一、不豐富，旅游深度不夠、內(nèi)涵不足，配套服務(wù)欠缺、不成規(guī)模，現(xiàn)代化程度較低、體驗(yàn)性不夠等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在從一定程度上導(dǎo)致了既有景點(diǎn)一直以來(lái)的不溫不火甚至是少人問(wèn)津。因此，建議政府相關(guān)部門對(duì)既有旅游景點(diǎn)做如下升級(jí)改造：（1）在交通重要節(jié)點(diǎn)集中設(shè)置醒目的交通路引牌及標(biāo)識(shí)；（2）根據(jù)景點(diǎn)游客容量，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)、公共廁所等配套設(shè)施；（3）動(dòng)員、引導(dǎo)民間資本在景點(diǎn)周邊開(kāi)設(shè)酒店、餐館等食宿及休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；（4）對(duì)建筑及裝修風(fēng)格老舊的景點(diǎn)施行保護(hù)性翻新或改擴(kuò)建；（5）挖掘內(nèi)涵、延伸服務(wù)，不斷豐富景點(diǎn)的旅游項(xiàng)目及內(nèi)容；（6）對(duì)向警予紀(jì)念館、弓形山抗日陣亡將士陵園等室內(nèi)景點(diǎn)，添設(shè)多媒體演示、視頻播放、VR體驗(yàn)等現(xiàn)代化設(shè)備，增強(qiáng)景點(diǎn)的體驗(yàn)性；（7）對(duì)思蒙丹霞風(fēng)景區(qū)、山背花瑤梯田等室外景點(diǎn)，整體規(guī)劃、重新打造、擴(kuò)大規(guī)模，同時(shí)通過(guò)開(kāi)發(fā)多種旅游項(xiàng)目增強(qiáng)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵及特色，提升景點(diǎn)的趣味性和體驗(yàn)性。

3.4 深入挖掘潛在資源

除了既有的旅游景點(diǎn)外，溆浦縣還有很多旅游資源可供開(kāi)發(fā)利用，我們應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的旅游發(fā)展趨勢(shì)和旅游需求，積極結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際旅游資源科學(xué)進(jìn)行“挖潛”工作。例如，利用山丘密林，開(kāi)辦攀山越野、荒野求生、叢林探險(xiǎn)、山野狩獵、野外露營(yíng)、真人CS等旅游項(xiàng)目；利用溪流資源，開(kāi)辦水上漂流、放河燈、水上主題樂(lè)園等旅游項(xiàng)目；利用縣內(nèi)多民族聚居的特色，集中打造民俗村、民族風(fēng)情體驗(yàn)園等旅游項(xiàng)目；利用龍燈文化、屈原文化打造文化展覽館、文化體驗(yàn)館、文化節(jié)等旅游項(xiàng)目。

3.5 積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深入，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為縣域旅游產(chǎn)業(yè)突出的特色亮點(diǎn)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要組成部分。就溆浦縣的自身?xiàng)l件而言，完全可以借鑒其他鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶開(kāi)辦梯田及動(dòng)植物觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、舞龍燈體驗(yàn)、民俗體驗(yàn)、瓜果采摘、家畜認(rèn)養(yǎng)、休閑垂釣、農(nóng)家菜品嘗、農(nóng)產(chǎn)品銷售等各類鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，通過(guò)整體規(guī)劃、科學(xué)布局，打造集約、精細(xì)的鄉(xiāng)村旅游主題景區(qū)和特色旅游城鎮(zhèn)，走出了一條“政府主導(dǎo)、集體運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路。

3.6 科學(xué)實(shí)施旅游營(yíng)銷

眾所周知，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的前提是旅游品牌的樹(shù)立，更加需要科學(xué)有效的旅游營(yíng)銷。就溆浦縣的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是做好旅游品牌的整合營(yíng)銷工作。筆者建議可以主要從如下幾個(gè)方面入手：（1）將溆浦縣的所有旅游資源進(jìn)行深入挖掘、整體包裝、統(tǒng)一宣傳。（2）整合溆浦縣的旅游形象，以“人文風(fēng)物，全在溆浦”的旅游宣傳語(yǔ)凸顯溆浦縣的旅游形象——“全”。（3）通過(guò)電視媒體、平面媒介等集中投放宣傳廣告。（4）利用微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等，通過(guò)開(kāi)辦官方微博、微信公眾號(hào)、專題網(wǎng)站等及時(shí)推介旅游信息。（5）結(jié)合本地特色舉辦各類健康有益的、有影響力的旅游文化活動(dòng)。

綜上所述，我國(guó)很多區(qū)縣都如溆浦縣一樣擁有著豐富的旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展充滿潛力。但是，旅游資源的開(kāi)發(fā)利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及具體的開(kāi)發(fā)策略，還涉及上級(jí)政策、資金、土地、環(huán)保、民風(fēng)、習(xí)俗等一系列問(wèn)題，需要相關(guān)各方統(tǒng)一思想、整體布局、綜合協(xié)調(diào)、群策群力方能實(shí)現(xiàn)合理利用、成功開(kāi)發(fā)。

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