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黨的十九大報告提出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！盵1](P10)什么是“新時代”？“新時代”的特征是什么？“新時代”與以往階段的區(qū)別在哪里？這些都是當前理論界討論的熱點議題。歸根結(jié)底，“新時代”這一論斷立足于中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”總體布局所取得的歷史性變革成就，立足于我國社會主義初級階段生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這一矛盾運動的當代表現(xiàn)。從這一角度來看，“新時代”正屬于政治經(jīng)濟學(xué)的考察范圍，其具體內(nèi)涵更是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重點研究內(nèi)容。從理論的發(fā)展過程來看，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)做出重要指示。2015年11月，習(xí)總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“要立足我國國情和發(fā)展實踐”，“提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學(xué)說”。在改革開放尤其是過去五年取得的歷史性成就的基礎(chǔ)上，學(xué)界一致認為，構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)正當其時。

目前，學(xué)界主要從中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論來源、基本原理、方法論原則、發(fā)展路徑等不同角度進行了總體研究，涉及我國社會主義初級階段生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這對矛盾運動的諸多方面。就中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論體系而言，涵蓋了自改革開放以來基于中國經(jīng)濟社會體制創(chuàng)新實踐而自動生成的一系列“術(shù)語革命”，包括社會主義初級階段、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、社會主義市場經(jīng)濟、所有制結(jié)構(gòu)、收入分配、宏觀調(diào)控、國企改革、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新發(fā)展理念等理論命題。然而，在諸多理論表現(xiàn)之中，如何梳理出一條中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論主線并在此基礎(chǔ)上演繹出新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系成為一個重大命題。我們認為，加強中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的整體性研究尤其是特征問題研究，遵循矛盾方法論即從矛盾的主要方面把握中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的關(guān)鍵命題，是當前構(gòu)建面向新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的一個重要方面。

一、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)本質(zhì)觀

從理論屬性來看，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)是當代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。作為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)典著作，《資本論》做出了兩方面的重大貢獻：一是研究并揭示了商品經(jīng)濟的一般規(guī)律，二是“批判了資本主義生產(chǎn)方式‘以資本為中心’的根本缺陷”，[2]解決了為什么人的問題。前者廓清了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)對資本主義及其制度進行科學(xué)批判的理論對象，后者則確定了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的價值立場和本質(zhì)屬性。就理論本質(zhì)而言，這是所有社會科學(xué)尤其是政治經(jīng)濟學(xué)研究必須回答的問題，即闡明它的價值立場，在這一層面上，“以人民為中心”旗幟鮮明地回答了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論本質(zhì)。

什么是“以人民為中心”？簡言之，就是把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。為什么說“以人民為中心”是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的價值立場呢？理由有二：第一，從繼承性來看，作為當代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)尤其是唯物史觀的方法論。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思和恩格斯第一次系統(tǒng)闡釋了唯物史觀，強調(diào)人類的物質(zhì)生產(chǎn)是整個歷史發(fā)展的起點，“社會結(jié)構(gòu)和國家總是從一定的個人的生活過程中產(chǎn)生”，[3](P151)并對這一歷史觀的起點做了界定，即“我們的出發(fā)點是從事實際活動的人”。[3](P152)在此基礎(chǔ)上，馬克思將唯物史觀運用到他的政治經(jīng)濟學(xué)研究中*馬克思在《政治經(jīng)濟學(xué)批判序言》中完整闡述了唯物史觀：“我所得到的，并且一經(jīng)得到就用于指導(dǎo)我的研究工作的總的結(jié)果，可以簡要地表述如下：人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識?！眳⒁姟恶R克思恩格斯選集》，第2卷，第2頁，人民出版社，2012年。。唯物史觀表明，人是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的邏輯起點，并強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。第二，從發(fā)展性來看，作為馬克思主義中國化的理論產(chǎn)物，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)立足于“中國特色社會主義”這一改革開放以來黨的全部理論與實踐的主題，其最本質(zhì)的特征就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就政黨政治而言，“以人民為中心”是社會主義國家政黨政治的根本性質(zhì)和價值本源。[4]正如習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年的大會上所強調(diào)的，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。”[5]政治與經(jīng)濟是密不可分的，相互體現(xiàn)在經(jīng)濟基礎(chǔ)對上層建筑的決定作用和上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用。

需要認識到，“以人民為中心”不是抽象的教條，而是生動體現(xiàn)在中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的眾多理論中。進入新時代，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的本質(zhì)屬性更直接地體現(xiàn)在社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化上。黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾。對此，可以從兩個層次來理解：一是人民在滿足了物質(zhì)文化的基本需要之后，對民主、法治、公平、正義、環(huán)境等方面的要求日益增長，這是作為主體的人民對社會生活領(lǐng)域提出的主觀訴求；二是社會生產(chǎn)能力在總體上擺脫落后狀態(tài)之后，更加強調(diào)兼顧發(fā)展的公平性、均衡性和充分性，這是作為客體的社會生產(chǎn)發(fā)展對當前人民需要的客觀反映。無論是主觀訴求還是客觀反映，新時代我國社會主要矛盾的研判都更加有力地體現(xiàn)了“以人民為中心”的這一習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。

習(xí)近平指出，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。那么，更進一步地，如何將“以人民為中心”上升到政治經(jīng)濟學(xué)范疇呢？在西方經(jīng)濟學(xué)理論中，強調(diào)技術(shù)進步和全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的重要貢獻，探討影響技術(shù)進步的因素和實現(xiàn)技術(shù)進步的途徑，從而一定程度上忽視了技術(shù)變革、社會變遷對人的客觀影響以及人的主觀發(fā)展需要，換言之，以人民為中心的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)是對以資本為中心的西方經(jīng)濟學(xué)的突破。進一步來看，堅持以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心理念，也是構(gòu)建新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)思想。[6]中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的“以人民為中心”價值立場內(nèi)嵌于具有國家主體性的所有制結(jié)構(gòu)、收入分配、發(fā)展理念、經(jīng)濟體制、對外開放等諸多方面。

二、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)所有制結(jié)構(gòu)觀

對于政治經(jīng)濟學(xué)而言，社會生產(chǎn)關(guān)系是其首要的研究對象。作為生產(chǎn)關(guān)系制度形態(tài)的生產(chǎn)資料所有制自然成為政治經(jīng)濟學(xué)的首要考察內(nèi)容。這在馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中也是一以貫之的理論主線，究其原因，具有勞動能力的人必須與生產(chǎn)資料相結(jié)合才可以實現(xiàn)生產(chǎn)。而自“中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)”這一命題提出以來，我們就持有一個觀點，即不妨從兩條線索來切入：一是從生產(chǎn)關(guān)系的角度來看，該命題表現(xiàn)在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度等理論上；二是從生產(chǎn)力的角度來看，則表現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟等理論上。因此，研究中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，必須研究直接反映當代中國生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的具體制度和體制。基于此，我國的所有制結(jié)構(gòu)即基本經(jīng)濟制度成為首先需要回答的具體特征問題。

生產(chǎn)資料所有制是社會生產(chǎn)關(guān)系的核心。在我國，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義的重要支柱、社會主義市場經(jīng)濟的根基。[7](P86)針對理論界長期以來關(guān)于所有制問題的討論，在這里，需要再次澄清三個問題：

第一，為什么社會主義實行公有制而不是私有制？首先，在馬克思主義經(jīng)典作家那里，社會主義公有制是針對資本主義私有制的外部性而言的，是為了克服生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私人占有之間的基本矛盾。這一基本矛盾在量的層面上導(dǎo)致了壟斷性盲目生產(chǎn)，進而造成生產(chǎn)無限增大趨勢與有支付能力的需求相對落后之間的矛盾，在質(zhì)的層面上表現(xiàn)為生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，國民經(jīng)濟比例日益失調(diào)。[8]其次，西方國家基于個人主義傳統(tǒng)尊崇私有產(chǎn)權(quán)強調(diào)私有化，是一種“商人社會”的意識形態(tài)產(chǎn)物，[9]而這種意識形態(tài)的虛偽性不過是掩蓋了資產(chǎn)階級的利益*馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》第一章“資產(chǎn)者和無產(chǎn)者”中對資產(chǎn)階級意識形態(tài)的虛偽性作過深刻揭示：“法律、道德、宗教在他們看來全都是資產(chǎn)階級偏見，隱藏在這些偏見后面的全都是資產(chǎn)階級利益?！眳⒁姟恶R克思恩格斯選集》，第1卷，第411頁，人民出版社，2012年。。再者，從社會化大生產(chǎn)的趨勢來看，公有制能夠克服私有制導(dǎo)致的勞動與資本的異化。經(jīng)典作家設(shè)想的取消商品貨幣關(guān)系，是為了擺脫資本造成的買(G-W)與賣(W-G’)的脫節(jié)、價值生產(chǎn)與價值實現(xiàn)的脫節(jié)，以及在此基礎(chǔ)上形成的周期性的生產(chǎn)過剩危機。

第二，為什么中國特色社會主義實行公有制主體而不是完全公有制？回溯我國的社會主義經(jīng)濟制度實踐歷程，其中，既有基于蘇聯(lián)模式搞全盤公有制的前車之鑒，也有新中國成立初期搞“一大二公三純”的歷史教訓(xùn)，更重要的是，實踐是檢驗真理的唯一標準，“任何一種所有制能否促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，核心的問題是經(jīng)濟利益的激勵機制”。[10]對于新興的社會主義國家而言，能否跨越資本主義的“卡夫丁峽谷”不僅僅是一個理論問題，更是一個實踐問題?，F(xiàn)實中的公有制并不是在生產(chǎn)力高度發(fā)達基礎(chǔ)上建立的，因此，建立在對資本主義私有制揚棄基礎(chǔ)上的所有制實踐必須通過兼容非公有制經(jīng)濟的方式以最大限度激活社會生產(chǎn)力。尤其在資本主義全球化時代，隨著資本、技術(shù)、勞動等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動和配置，私有制面臨由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的壓力轉(zhuǎn)型，公有制經(jīng)濟也從傳統(tǒng)形態(tài)走向其現(xiàn)代形態(tài)，現(xiàn)代公有制同樣具有動力和效率，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，[11]堅持公有制主體地位、非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展能夠在更高水平更高程度上發(fā)揮其優(yōu)越性。

第三，如何堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度？針對我國這一所有制安排，黨的十九大報告再次明確提出，“必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。[1](P21)這一價值取向涉及諸多現(xiàn)實命題，例如，如何做大做強做優(yōu)公有制經(jīng)濟中的國有經(jīng)濟？如何促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展尤其是激發(fā)市場主體活力、推動實現(xiàn)共同富裕？我們認為，其中一個重要思路就是創(chuàng)新基本經(jīng)濟制度的實現(xiàn)形式，尤其是在非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的同時堅持公有制經(jīng)濟的主體地位，需要通過引入非國有資本參與國有企業(yè)改革、鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)、探索實行混合所有制企業(yè)員工持股等方式積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，[7]要“加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、調(diào)整結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大”，[1](P33)從而有效深化國有企業(yè)改革。

三、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)分配觀

收入是所有從事經(jīng)濟活動的人最關(guān)心的議題，其背后涉及的分配制度更是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)必須回應(yīng)的問題。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理，生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。因此，我國基本經(jīng)濟制度決定我國的分配制度，即以按勞分配為主、多種分配方式并存的收入分配制度。這是改革開放以來不斷摸索逐漸成形的分配制度，其中涉及“按勞分配”“按生產(chǎn)要素分配”“國民收入初次分配與再分配”等諸多命題，其核心命題是處理好效率與公平的關(guān)系。

當前，在“強起來”的“新時代”背景下討論分配問題，必須具有強烈的“問題意識”，必須意識到，在中國近30年來的政治經(jīng)濟學(xué)研究中,并沒有很好地把收入分配問題作為核心,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟增長問題逐漸成為研究中心以及對社會主義收入分配理論深入研究的幾次回避。由于理論上的偏差導(dǎo)致實踐中收入分配問題日益嚴峻：不同群體之間收入差距擴大、社會分層明顯，這種不平衡突出表現(xiàn)在行業(yè)間和區(qū)域間，因此，闡明中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)分配觀，必須具有鮮明的問題導(dǎo)向。

一方面，為什么居民生活持續(xù)改善的同時居民收入差距擴大？通俗地講，“一部分地區(qū)一部分人”先富起來了，而另一部分人卻并沒有富起來。究其原因，隨著公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中占比的下降，以按生產(chǎn)要素分配為主的多種分配方式在市場經(jīng)濟中強化投入—產(chǎn)出激勵機制的同時，也由于市場的外部性等因素造成了不同行業(yè)之間、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的收入差距，尤其在資本作為生產(chǎn)要素參與分配的情況下，基于效用原則的資本運動非但無助于縮小貧富差距，甚至?xí)斐山Y(jié)構(gòu)性系統(tǒng)性危機，當代資本主義世界經(jīng)濟正面臨這一困境，因此，如何節(jié)制資本、駕馭資本從而實現(xiàn)分配正義，成為一道實踐難題。另一方面，如何切實解決收入分配不平衡問題？這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)分配觀的核心命題。在我國，如果按照某些西方發(fā)達國家實行所謂的“福利國家”政策，作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的生產(chǎn)部分必然與之不適應(yīng)。正如政治體制一樣，丘吉爾曾說“民主是一種最不壞的制度”，在20世紀70年代以來亨廷頓所謂“第三波民主化浪潮”中，拉丁美洲、東歐、蘇聯(lián)、東亞等一大批地區(qū)和國家實現(xiàn)了“民主轉(zhuǎn)型”，然而，除了極少數(shù)國家如韓國成功轉(zhuǎn)型之外，絕大多數(shù)“民主國家”卻陷入了更深層次的混亂和落后。面對這一問題時，就連因“歷史終結(jié)論”預(yù)言而聞名的西方學(xué)者弗朗西斯·福山也不由感慨，“自由西方的制度和價值是否真正地放之四海而皆準？”[12](P2)因此，收入分配制度改革不能盲目冒進。需要充分意識到，收入分配是一個全局問題，既涉及上層建筑，也涉及以政府與市場關(guān)系為核心的經(jīng)濟體制改革，其中，一個最根本的遵循應(yīng)是落實到經(jīng)濟社會發(fā)展中，提高效率，促進公平。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的主體作用，合理組合財政政策、稅收政策，建立健全社會保障體系，“調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度”，[13]其中，針對不同收入水平的群體采取差別化方式，即“鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”。[1](P46)

此外，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)分配觀具有鮮明的指向，即“共同富?！保鞄悯r明地呼應(yīng)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)本質(zhì)觀。關(guān)于“共同富裕”，鄧小平曾有一段經(jīng)典的論述，他指出，“社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！盵14](P373)在“新時代”背景下討論“共同富裕”具有兩重指向：第一，“富起來”的時代“做大蛋糕”，意味著經(jīng)濟增長和綜合國力的顯著提升；第二，“強起來”的時代需要實現(xiàn)“共同富裕”這一“分好蛋糕”的關(guān)鍵一步，意味著必須在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。針對上述提到的在分配領(lǐng)域出現(xiàn)的收入差距擴大、貧富分化明顯的現(xiàn)實問題，如何實現(xiàn)“共同富?！蹦?？總體而言，實現(xiàn)共同富裕的路徑主要有兩條：一是從根本上促進生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，創(chuàng)造更多的財富；二是解決財產(chǎn)分布不均且差距日益擴大的問題，以及由此引起的居民收入分配不公問題。[7](P205)我們認為，歸根到底還是要落腳到 “共享發(fā)展”這一層次。所謂“共享”，就是要解決“發(fā)展為了誰”的問題。

四、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)發(fā)展觀

“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”。[1](P21)作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的發(fā)展問題是一個備受矚目的焦點，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)需要著重詮釋的一個方面。改革開放以來，中國的發(fā)展問題在社會主要矛盾中的表述也經(jīng)歷了由1.0版本(即“落后的社會生產(chǎn)”)到2.0版本(即“不平衡不充分的發(fā)展”)的轉(zhuǎn)變。我國的發(fā)展問題既具有一般發(fā)展中國家的共性特征，同時也具有規(guī)模性、結(jié)構(gòu)性的階段特征。在理論上，關(guān)于發(fā)展的內(nèi)涵、本質(zhì)和目標的總體看法和根本觀點，我們稱之為“發(fā)展觀”，它反映了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的實踐路徑。黨的十八大以來，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和經(jīng)濟體制改革構(gòu)成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系的總體框架，成為學(xué)術(shù)研究的重點問題。[15]

總體來看，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)之上進一步提出并回答了發(fā)展動力(創(chuàng)新)、發(fā)展方式(協(xié)調(diào)和開放)、發(fā)展性質(zhì)(綠色)和發(fā)展價值(共享)問題，其問題導(dǎo)向就是我國當前發(fā)展的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題。新發(fā)展理念從理論上回應(yīng)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的本質(zhì)觀，“樹立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題”。[16](P127-128)發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，只有把發(fā)展問題解決好，才能有效解決新時代我國社會主要矛盾，才能從根本上滿足人民對美好生活的向往，才能真正“以人民為中心”。

具體來看，新發(fā)展理念謀求創(chuàng)新型、平衡型、可持續(xù)、包容性、共享型的“新時代”。

首先，創(chuàng)新發(fā)展是以科技創(chuàng)新為核心，包含制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、知識創(chuàng)新在內(nèi)的全面創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新發(fā)展推動生產(chǎn)技術(shù)、組織方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品服務(wù)以及用戶體驗等全方位變革。熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中首先提出“創(chuàng)新理論”，在整個西方世界產(chǎn)生了深遠影響。我國自從2006年提出“建設(shè)創(chuàng)新型國家”以來，“創(chuàng)新”在整個社會的重要地位日益凸顯，尤其在世界經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，成為我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力的一個重要方面。

其次，協(xié)調(diào)發(fā)展需更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及東中西地域性均衡發(fā)展，兼顧經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性和均衡性，通過結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新增長方式。長期以來，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、國民經(jīng)濟發(fā)展比例問題、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟失衡問題、資源開發(fā)與環(huán)境保護問題，困擾著我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，注重協(xié)調(diào)發(fā)展的整體性，進而實現(xiàn)有計劃按比例地發(fā)展，不僅有助于實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而且將促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

再次，綠色發(fā)展就是走出一條社會主義生態(tài)文明之路，實現(xiàn)人與自然的和諧，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展。總的來看，世界范圍的發(fā)展觀經(jīng)歷了從經(jīng)濟增長發(fā)展觀——綜合發(fā)展觀——可持續(xù)發(fā)展觀的演變路徑，20世紀70年代初羅馬俱樂部發(fā)表了題為《增長的極限》的研究報告，提出資源環(huán)境承受人類社會發(fā)展限度的隱憂。1980年，聯(lián)合國大會第一次使用了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表《我們共同的未來》研究報告，首次清晰地表達了可持續(xù)發(fā)展觀，即“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”，社會主義中國的發(fā)展作為世界發(fā)展的一環(huán)具有共通性。

復(fù)次，開放發(fā)展就是要堅定不移地推動全球化，通過開放促進生產(chǎn)要素的自由流動、推動跨文化合作交流，以開放型經(jīng)濟解決全球性難題，這是由內(nèi)而外的發(fā)展路徑。進一步看，開放發(fā)展有利于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，既要求自身為增強公共產(chǎn)品供給提出“中國方案”，又將助力重塑全球價值鏈，構(gòu)建人類命運共同體，完善全球經(jīng)濟政治治理體系。

最后，共享發(fā)展就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中曾對無產(chǎn)階級運動的屬性作了界定，“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵3](P411)在這一維度，共享發(fā)展是對馬克思主義政黨“人民性”的繼承，進而是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的進一步發(fā)展。

總體而言，在路徑選擇上，新發(fā)展理念力求突破既有的范式和框架，以生產(chǎn)力為著力點但不局限于自我中心式的粗放型發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展為主導(dǎo)邏輯但兼顧均衡持續(xù)發(fā)展，歸根到底，新發(fā)展理念是一條創(chuàng)新之路。

五、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)市場觀

改革開放40年來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就。尤其是在世界經(jīng)濟進入“新平庸”、全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的大背景下，我國經(jīng)濟依然保持中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。在此基礎(chǔ)上，解讀“中國奇跡”、認識中國發(fā)展成為構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)話語體系的重要內(nèi)容，而其中最關(guān)鍵的就是社會主義市場經(jīng)濟體制改革的核心命題——政府與市場的關(guān)系。

當前，某些西方國家出于意識形態(tài)、國家利益等考量不承認我國的市場經(jīng)濟地位。甚至有觀點認為，中國政府在市場中扮演具有普適性的角色，并牽涉于私人經(jīng)濟部門，造成了中國經(jīng)濟本質(zhì)上的扭曲*2017年美國商務(wù)部在華盛頓時間10月30日公布了其在鋁箔反傾銷調(diào)查中開展的“中國市場經(jīng)濟地位”問題調(diào)查結(jié)論，仍將中國視為“非市場經(jīng)濟國家”，在對華反傾銷調(diào)查中繼續(xù)適用“替代國”做法。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)定，不認可中國市場經(jīng)濟地位的國家可對涉嫌違反貿(mào)易規(guī)則的中國產(chǎn)品征收更大幅度關(guān)稅。參見：http://finance.sina.com.cn/roll/2017-11-01/doc-ifynmvuq7749832.shtml。西方國家所指稱的“扭曲”是指社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合，也就是公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合，因此，在回答中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)市場觀是什么之前，我們需要針對這一觀點闡明一個基礎(chǔ)理論問題，即為什么公有制可以與市場經(jīng)濟相結(jié)合？一般而言，市場經(jīng)濟運行機制涉及供求機制、價格機制和競爭機制，與此同時，市場經(jīng)濟具有兩個前提條件：一是市場交換主體的獨立性，二是市場主體決策經(jīng)營的自主性。基于這一原則，自主經(jīng)營、自負盈虧的國有企業(yè)同樣可以成為市場經(jīng)濟的微觀主體。[17](P224-225)公有制與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，就是把作為一種社會制度的社會主義與作為一種資源配置方式的市場經(jīng)濟相結(jié)合，充分發(fā)揮兩者的積極作用。再者，我們不妨從西方經(jīng)濟思想史和中國改革開放實踐的角度來把握政府與市場的關(guān)系。

一方面，在傳統(tǒng)西方經(jīng)濟學(xué)理論中，政府與市場之間是“零和博弈”。如果按照薩伊定律的話，供給自動創(chuàng)造需求，市場自動調(diào)節(jié)生產(chǎn)，那么資本主義世界周期性爆發(fā)的危機尤其是生產(chǎn)過剩危機無疑將這一觀點“證偽”；如果按照凱恩斯的理論，即基于有效需求不足而強調(diào)政府干預(yù)，那么高失業(yè)率、高通貨膨脹率、低經(jīng)濟增長率構(gòu)成的“滯脹危機”宣布了凱恩斯主義“失靈”。20世紀80年代以來西方盛行的新自由主義更是強調(diào)“自由化、市場化、私有化”，反對政府干預(yù)，這必然會導(dǎo)致經(jīng)濟金融化、虛擬化，從而對作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的實體經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的危害。因此，如何正確處理政府與市場的關(guān)系成為政治經(jīng)濟學(xué)研究的重要內(nèi)容。

另一方面，基于實踐的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)重新建構(gòu)了政府與市場關(guān)系，是對西方主流經(jīng)濟學(xué)中的政府與市場替代論的理論突破。正如習(xí)近平所說，“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論。”而正確處理政府與市場的關(guān)系貫穿了改革開放以來經(jīng)濟體制改革的整個軸線：以中共十四大明確提出的經(jīng)濟體制改革目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制為邏輯起點，政府與市場的關(guān)系經(jīng)歷了從黨的十五大“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”到十九大“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的理論嬗變。從規(guī)律性層面來看，市場起決定性作用是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的共同規(guī)律。[18]

更深入地看，面向新時代，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)如何真正做到“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”呢？我們認為，對于這一問題的回答，需要從改革開放的實踐中尋找答案，而中國特色社會主義作為改革開放以來黨的全部理論和實踐主題，其最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。1997年亞洲金融危機、2008年全球金融危機、中國成為世界上第二大經(jīng)濟體等事實表明，黨統(tǒng)領(lǐng)一切，協(xié)調(diào)各方，保障了政府與市場的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進，駕馭了經(jīng)濟發(fā)展大局，保證了經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。

從某種程度來說，政府與市場的辯證關(guān)系要求我們從系統(tǒng)的角度考慮“市場觀”問題。黨的十九大報告提出，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。所謂“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，其中一個重要方面就是“市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制”。[1](P30)一方面，市場在資源配置中起決定性作用需要實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、競爭公平有序的市場機制，另一方面，更好地發(fā)揮政府作用則要求創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過推動中國經(jīng)濟的深層次結(jié)構(gòu)重構(gòu)和調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。[19]尤其在新時代背景下，牢牢把握“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”即“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，在經(jīng)濟方面加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就要求黨的各級委員會領(lǐng)導(dǎo)的各級政府更好發(fā)揮政府作用方面，“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制”，[1](P34)以有效的國家建構(gòu)凸顯國家主體性，以國家主體性回應(yīng)中國問題。

六、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)全球觀

中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)需要解釋“中國奇跡”，“中國奇跡”源于改革開放。改革開放具有兩個面向：一是對內(nèi)改革，即從以處理政府與市場關(guān)系為核心的經(jīng)濟體制改革到“新時代”的全面深化改革；二是對外開放，即不斷提高自身對外開放范圍和水平，從開放中實現(xiàn)互利共贏。其中，后者構(gòu)成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的全球觀。黨的十九大報告描繪了一幅美好的世界愿景：“構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。[1](P58-59)尤其是2017年初以英國脫歐公投事件、美國特朗普政府上臺為標志的保守主義和民粹主義勢力的抬頭，全球化進程中出現(xiàn)了嚴重的逆全球化現(xiàn)象，可以說，“構(gòu)建人類命運共同體”這一愿景及其背后的新型全球化主張凸顯了新時代中國特色社會主義的全球擔(dān)當。

首先，新型全球化是全球化4.0版本，超越過去西方主導(dǎo)的全球化?！叭蚧辈⒉皇且粋€新現(xiàn)象，很久以來它一直展開著。[20](P22)“美洲的發(fā)現(xiàn)、繞過非洲的航行，給新興的資產(chǎn)階級開辟了新天地”，[3](P401)“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”。[3](P404)然而，長期以來，全球化敘事存在一個“歐洲中心論”的理論預(yù)設(shè)。所謂“歐洲中心論”，即強調(diào)西方文化的優(yōu)越性，把歐洲視為世界歷史的唯一創(chuàng)造者，基于這樣的認知方式，歐洲及其分支(如美國)相較于其他國家在政治、經(jīng)濟和軍事等諸多方面的優(yōu)勢地位是必然的且持久的。從本質(zhì)來看，歐洲中心論是“一個神話、一種意識形態(tài)、一種理論或者一種主導(dǎo)敘事”。[20](P12)但是，唯物史觀和越來越多的社會科學(xué)研究表明，西方的興起也就是世界中心從中國轉(zhuǎn)移到英國再到美國,只是自1770年以來的暫時性事件，全球化則是世界發(fā)展的總體趨勢，因此，新型全球化首先要破除這一邏輯陷阱。

其次，新型全球化強調(diào)共商共建共享，注重文明多樣性，克服國強必霸的西方全球化的歷史邏輯。過去西方主導(dǎo)的全球化是以發(fā)達國家與發(fā)展中國家“中心—外圍”的依附狀態(tài)為特征的，這種依附特征既表現(xiàn)在政治上，也體現(xiàn)在經(jīng)濟上。然而，二戰(zhàn)過去后的70多年里，在西方主導(dǎo)的全球化進程中，自由貿(mào)易非但沒有徹底消除發(fā)展差距，世界貧富差距反而進一步拉大，富國更富窮國更窮，除了極少數(shù)國家進入發(fā)達國家行列，部分發(fā)展中國家甚至陷入更深層次的貧困和落后狀態(tài)。究其原因，作為自由貿(mào)易的理論依據(jù)“比較優(yōu)勢”存在重大的邏輯陷阱，如果沒有國家主體性的伸張，沒有有效的國家建構(gòu)，就無法形成競爭優(yōu)勢，也就是說基于比較優(yōu)勢的新自由主義全球化無法自動實現(xiàn)全球范圍內(nèi)要素價格均等化。中國過去的發(fā)展經(jīng)驗更加證明了，探索一條符合本國國情的現(xiàn)代化道路至關(guān)重要，而不是完全照搬西方模式，一味接受西方方案。鑒于此，新型全球化突破“中心—外圍”依附理論，主張共商共建共享的全球治理觀，尊重各國國情。

再者，新型全球化致力于構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)全球治理體系變革。當前，氣候變化、恐怖主義、經(jīng)濟危機等問題已成為人類面臨的共同挑戰(zhàn)，構(gòu)建人類命運共同體已成為國際社會的廣泛共識。2013年9月和10月，習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(簡稱“一帶一路”)倡議，涉及沿線65個國家，內(nèi)容包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五個方面。作為構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)鍵一步，以“一帶一路”為主要內(nèi)容的新型全球化應(yīng)重塑全球生產(chǎn)價值鏈，超越工具導(dǎo)向，回歸價值屬性，積極推動國際合作，旗幟鮮明地反對2008年國際金融危機以來不斷抬頭的貿(mào)易保護主義，強調(diào)全球發(fā)展的公平性和持續(xù)性，著力解決貧困、失業(yè)和收入差距問題，推動全球經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧共處，實現(xiàn)世界各國發(fā)展繁榮。