張華 朱宗河

（中國電建集團(tuán)山東電力管道工程有限公司，山東 泰安 271222）

0 引言

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，在企業(yè)中維護(hù)職工的生命和健康權(quán)，是工會(huì)履行維權(quán)職責(zé)的落腳點(diǎn)。隨著中國制造2025強(qiáng)國戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，中國制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提出了更高的要求，那么，工會(huì)作為職工利益的代表、聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，如何在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中更好的發(fā)揮出更大的推動(dòng)作用？筆者就新時(shí)代如何更有效的發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)管理工作中的作用進(jìn)行詳細(xì)闡述。

1 工會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中遇到的主要問題

1.1 工會(huì)干部安全生產(chǎn)理論水平低

企業(yè)工會(huì)干部普遍存在總體學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平偏低的特點(diǎn)，有的甚至不了解本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝流程、生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源和控制措施，而且隨著企業(yè)多元化發(fā)展步伐的加快，由于安全生產(chǎn)知識(shí)更新緩慢，使工會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中面臨著許多前所未有的新情況、新問題，工會(huì)干部逐漸感到原有的知識(shí)不管用、不夠用，出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”。

1.2 獨(dú)立開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的能力不足

企業(yè)都設(shè)有安全管理部門，配備專職安全管理人員，有著完善的安全監(jiān)督管理體系及職責(zé)，部分工會(huì)干部由于安全生產(chǎn)理論知識(shí)欠缺，不能充分認(rèn)識(shí)到安全管理的特點(diǎn)、不能真正領(lǐng)會(huì)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的內(nèi)涵，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任體系了解不深，對(duì)自身職責(zé)不清，無法獨(dú)立開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，進(jìn)而造成工會(huì)安全監(jiān)管職能弱化，導(dǎo)致工會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)履職不到位、履職不精準(zhǔn)、履職軌跡不清晰等問題。

1.3 監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任的主動(dòng)性不強(qiáng)

工會(huì)工作有時(shí)與企業(yè)中心工作結(jié)合的不太緊密，部分工會(huì)干部融入企業(yè)中心的意識(shí)不強(qiáng)，游離在企業(yè)中心之外，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任的主動(dòng)性不強(qiáng)，無法真正發(fā)揮工會(huì)“第三方監(jiān)督”的作用，無法達(dá)到以監(jiān)督促進(jìn)管理的效果。

2 更好發(fā)揮工會(huì)作用，推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展

2.1 提高工會(huì)干部政治站位，以新思想武裝頭腦

習(xí)近平總書記多次親臨事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援，發(fā)表系列重要講話，深刻回答了安全生產(chǎn)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，逐漸形成了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想。做好新時(shí)代的工會(huì)工作，工會(huì)干部必須第一時(shí)間用這些思想武裝頭腦，自覺提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)工會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中所肩負(fù)的使命和責(zé)任，將保障職工的生命和健康安全作為工會(huì)工作的政治責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，適應(yīng)新時(shí)代，融入新時(shí)代，在企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮更大的作為。

2.2 開展企業(yè)安全文化建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平

安全文化是企業(yè)長期管理活動(dòng)和生產(chǎn)實(shí)踐過程中累計(jì)形成的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的觀念、行為、環(huán)境和物態(tài)條件的總和。工會(huì)要結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)實(shí)際情況和文化傳統(tǒng)，提煉出富有特色、內(nèi)涵深刻、便于記憶并為職工所認(rèn)同的安全文化理念，同時(shí)利用企業(yè)的網(wǎng)站、現(xiàn)場安全宣傳展板、標(biāo)語、警示牌及其他宣傳媒介深入宣傳企業(yè)安全文化理念，保證職工能隨時(shí)看到、隨時(shí)聽到企業(yè)安全文化理念；并著力做好職工安全行為的養(yǎng)成，不斷提高他們在生產(chǎn)過程中的安全文化素質(zhì)和技術(shù)水平，切實(shí)增強(qiáng)職工的安全意識(shí)及對(duì)隱患的判斷技能和分析能力，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。

2.3 切實(shí)抓好分會(huì)干部和班組長的安全教育培訓(xùn)

企業(yè)安全文化建設(shè)、安全知識(shí)的有效傳播與落實(shí)都需要以班組為落腳點(diǎn)。班組是企業(yè)的最基層單位，也是企業(yè)安全管理的薄弱點(diǎn)，工會(huì)要監(jiān)督、協(xié)助企業(yè)做好基層分會(huì)干部和班組長的安全教育培訓(xùn)，尤其是企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段對(duì)工會(huì)工作提出了新的要求，工會(huì)要把新的知識(shí)和要求通過各種途徑灌輸給基層分會(huì)干部和班組長，再由他們對(duì)班組成員進(jìn)行面對(duì)面的安全教育，及時(shí)傳遞企業(yè)安全文化理念的安全知識(shí)，不斷提高職工的綜合素質(zhì)和管理水平，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。

2.4 落實(shí)工會(huì)安全監(jiān)督責(zé)任，筑牢安全事故防線

首先，依法監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。工會(huì)要以維護(hù)職工生命和健康安全為己任，監(jiān)督企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，為職工提供安全的生產(chǎn)條件，繳納工傷保險(xiǎn)，配備勞動(dòng)防護(hù)用品，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，定期組織開展安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，制定事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，發(fā)生事故時(shí)及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理事故善后工作，努力構(gòu)建維護(hù)職工生命與健康安全的基礎(chǔ)平臺(tái)。

其次，督促企業(yè)開展雙體系建設(shè)，完善事故預(yù)防體系。企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系，是“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過程安全管理理念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段，是精準(zhǔn)治理和源頭預(yù)防的具體落實(shí)。工會(huì)要深刻領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系內(nèi)涵，充分利用好群團(tuán)組織的優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，為“雙體系”建設(shè)在企業(yè)全面推行打下堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。

最后，建立健全職工參與安全管理機(jī)制。工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競賽”、安全技能比賽、安全有獎(jiǎng)知識(shí)問答等企業(yè)活動(dòng)，普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，引導(dǎo)職工自覺遵章守紀(jì)、抵制違章指揮、杜絕違章作業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部營造“人人學(xué)安全、人人講安全、人人管安全”的良好氛圍。

2.5 依托群眾性技術(shù)革新，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，工會(huì)要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用心傾聽一線職工的聲音，了解他們的需求，充分發(fā)揮廣大職工在技術(shù)革新中的聰明才智，從降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)效率、減少作業(yè)場所安全風(fēng)險(xiǎn)、降低生產(chǎn)成本等視角發(fā)現(xiàn)技術(shù)革新點(diǎn)，組織開展多種形式的群眾性技術(shù)革新，通過QC成果發(fā)布、技術(shù)革新論壇宣講等方式及時(shí)總結(jié)革新成果，并組織具有通用性的技術(shù)革新成果在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平。

3 結(jié)語

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，提高工會(huì)干部政治站位，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，深化基層分會(huì)干部和班組長的安全教育，強(qiáng)化群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，落實(shí)工會(huì)安全監(jiān)督責(zé)任，是新時(shí)期工會(huì)組織圍繞企業(yè)中心，發(fā)揮作用的具體體現(xiàn)，對(duì)于提高企業(yè)職工整體素質(zhì)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。