（甘肅省山丹縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅山丹 734100）

山丹縣是甘肅省的半農(nóng)半牧縣，也是省定的牛羊產(chǎn)業(yè)大縣之一。奶牛產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)的重要組成部分，也是山丹縣養(yǎng)殖業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有良好的養(yǎng)殖條件和發(fā)展?jié)摿?。大力發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，可以充分發(fā)揮本縣的資源優(yōu)勢，更多地吸納農(nóng)村富余勞動力，更合理、更有效地配置農(nóng)業(yè)資源，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，對發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此，按照省、市加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的要求，在充分調(diào)查研究本縣奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對本縣發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)作了如下探討。

1 奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅省山丹縣地處河西走廊中部，地域廣闊，氣候冷涼，交通便利，飼草料資源豐富，群眾歷來就有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的習(xí)慣，是傳統(tǒng)的半農(nóng)半牧縣。全縣有天然草原36.93萬hm2（含馬場12.6萬hm2），糧食等農(nóng)作物常年種植面積6.07萬hm2（含馬場2.73萬hm2），年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈46萬t，養(yǎng)殖業(yè)可利用農(nóng)副產(chǎn)品4萬t，人工種植牧草1.53萬hm2，飼草料資源豐富，全部轉(zhuǎn)化利用，可飼養(yǎng)牛羊等草食畜180萬頭（只），發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件，是發(fā)展奶牛業(yè)的理想?yún)^(qū)域。

2 奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 飼養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件差

奶牛養(yǎng)殖對飼料的營養(yǎng)搭配及飼養(yǎng)管理要求很高，但大部分奶牛養(yǎng)殖戶管理比較粗放，不重視飼料搭配，而且缺乏青貯窖等必要的飼草料設(shè)備設(shè)施。飼養(yǎng)環(huán)境而言，污水糞便不定期清理，地面潮濕，不重視防寒防暑及疫病防治，造成了防疫隱患。

2.2 奶牛種質(zhì)差

因廣大養(yǎng)殖戶文化層次低，科技意識不強(qiáng)，不通過正規(guī)渠道，私自從外地購進(jìn)的奶牛大部分是一些中小奶牛場淘汰的改良?；驈哪膛Ｊ袌鲑忂M(jìn)，在飼養(yǎng)過程中也不重視品種改良。大部分奶牛養(yǎng)殖戶購進(jìn)的奶牛，都是雜交改良黑白花奶牛，而且多為雜交一代、二代，在購進(jìn)后的繁殖中很快出現(xiàn)返祖現(xiàn)象。飼養(yǎng)的奶牛種質(zhì)差，導(dǎo)致產(chǎn)奶量低，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不高。

2.3 缺乏發(fā)展資金

雖然近些年省、市、縣年年出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，但是政府投入奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金仍然很少，信貸門檻高、手續(xù)繁雜，奶農(nóng)貸款難，奶業(yè)發(fā)展資金基本都是養(yǎng)殖戶自籌解決。致使部分養(yǎng)殖戶有錢建場、無錢購牛，飼養(yǎng)規(guī)模上不去；有些養(yǎng)殖場牛舍等基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)低，成本大；還有部分養(yǎng)殖場戶有錢建場、購奶牛，卻無錢購飼料和牛奶保鮮設(shè)施，造成不必要的浪費(fèi)和損失。這些都是因缺乏周圍資金所致。

3 加快奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及措施

3.1 制定優(yōu)惠扶持政策，拓寬融資渠道

一是政府應(yīng)加大投資力度，出臺制定并落實(shí)扶持奶業(yè)發(fā)展政策，對奶牛存欄、繁殖母牛發(fā)展到一定規(guī)模的場（戶），建成的乳品加工企業(yè)和鮮奶收購站，均給予一定額度的獎勵扶持，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，解決奶牛養(yǎng)殖戶的后顧之憂；二是農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)放寬信貸條件，落實(shí)省、市、縣制定的草食畜牧業(yè)貼息貸款政策，為奶牛養(yǎng)殖戶提供貼息貸款，用于購置牛奶保鮮設(shè)備和建設(shè)青貯等設(shè)施；三是土管部門對新建的奶牛場優(yōu)先無償劃撥建設(shè)用地；四是國家對牛奶實(shí)行最低保護(hù)價，通過政策措施促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展，保護(hù)奶農(nóng)的利益。

3.2 因地制宜，搞好統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃

對于適宜發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧部門要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，從水電、交通和飼草料資源等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，制定本縣以及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有可行性、操作性強(qiáng)的發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)不同飼養(yǎng)規(guī)模，設(shè)計(jì)包括飼養(yǎng)設(shè)施、加工設(shè)備、貯藏設(shè)備、飼草料用地等在內(nèi)的養(yǎng)殖戶搞好設(shè)計(jì)，保證奶業(yè)有組織、有計(jì)劃、有保障地發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)行業(yè)管理，保證奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一管理，既能夠解決養(yǎng)殖戶發(fā)展的盲目性，又能夠較好地協(xié)調(diào)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的利益，確保奶業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖場（戶），組建奶業(yè)專業(yè)合作社或協(xié)會，加強(qiáng)對奶業(yè)行業(yè)管理。就目前來講，奶牛市場建設(shè)、奶牛購進(jìn)調(diào)運(yùn)、牛奶貯存保鮮及運(yùn)輸銷售等，必須在畜牧部門的指導(dǎo)下有序進(jìn)行，才能保證穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 積極開展技術(shù)服務(wù)，提高奶業(yè)發(fā)展科技含量

針對目前奶業(yè)生產(chǎn)分散，經(jīng)營規(guī)模小，科技含量少，單產(chǎn)水平低的狀況，一是要發(fā)展規(guī)模適度養(yǎng)殖，以戶養(yǎng)殖成年母牛30～50頭為宜；二是要從品種改良抓起，配套推廣牛舍保溫、配合飼料、規(guī)范化飼養(yǎng)、機(jī)械化擠奶等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)；三是要充分利用人工草地、秸稈等資源，逐步加大青貯、黃貯、微貯技術(shù)的推廣等；四是要對奶牛布病、奶牛結(jié)合、乳腺炎等疾病強(qiáng)化防治力度。通過加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步提高奶業(yè)發(fā)展科技含量，使奶業(yè)生產(chǎn)走上規(guī)范、高效、集約化的軌道。

3.5 加大科技培訓(xùn)力度，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展

目前廣大農(nóng)村從事奶牛養(yǎng)殖的農(nóng)民基本上是初中以下文化程度，文化層次低，對科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握的甚少。針對這一問題，縣鄉(xiāng)政府、縣畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)定期組織進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，特別是奶牛發(fā)展較快的鄉(xiāng)村，應(yīng)引導(dǎo)成立奶牛養(yǎng)殖協(xié)會，由協(xié)會組織奶牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)。以奶牛品種鑒定、奶牛飼養(yǎng)管理、粗飼料調(diào)制技術(shù)、奶牛疫病防治、牛奶保鮮技術(shù)等為重點(diǎn)，通過培訓(xùn)，使每個養(yǎng)殖戶都能熟練地掌握這些技術(shù)。畜牧獸醫(yī)部門要通過廣播、電視等媒體舉辦專題講座，在奶業(yè)發(fā)展較快的農(nóng)村舉辦板報(bào)、專欄等科普活動。通過各種渠道加大培訓(xùn)力度，提高奶農(nóng)的科技文化素質(zhì)。