林 丹，李 丹

（閩江學(xué)院 旅游系，福建 福州 350108）

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一直是促進我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，幫助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入家庭脫貧致富的最重要途徑之一。加強鄉(xiāng)村旅游精準扶貧研究對實現(xiàn)“扶真貧”和“真扶貧”具有重要實踐意義。

國內(nèi)對旅游扶貧的研究始于1996年，最早吳忠軍對旅游扶貧進行了研究，提出旅游扶貧就是通過開發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源，興辦經(jīng)濟實體，使貧困地區(qū)人們走上脫貧致富的道路[1]。其后旅游扶貧研究主要集中在以下三個方面：一是旅游扶貧的開發(fā)模式研究，如胡錫茹認為云南在多年旅游扶貧的實踐中形成了三種基本模式：生態(tài)旅游扶貧模式、民族文化旅游扶貧模式和邊境旅游扶貧模式[2]，黃國慶結(jié)合連片特困地區(qū)現(xiàn)有扶貧模式存在的不足,以貧困人口受益和發(fā)展為研究視角,構(gòu)建了政府主導(dǎo)型旅游扶貧模式,深入分析了該模式的內(nèi)涵和特色[3]；吳忠軍等對旅游精準扶貧機制的調(diào)適與路徑進行研究[4]。二是旅游扶貧的效應(yīng)研究，如林紅對旅游扶貧的兩個立論投資小見效快和旅游扶貧乘數(shù)效應(yīng)大提出了質(zhì)疑。她認為旅游業(yè)對地方既有乘數(shù)效應(yīng)，也有漏損效應(yīng)，而貧困地區(qū)更容易漏損[5]，郭舒對現(xiàn)有旅游扶貧效應(yīng)的研究方法進行了梳理,設(shè)計了可以用于微觀指標分析的“產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤法”[5]。三是旅游扶貧的特定區(qū)域研究，如謝澤氡等深入探討了四川西北部自然保護區(qū)毗鄰社區(qū)旅游扶貧中的旅游開發(fā)定位、政府角色轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的執(zhí)行機構(gòu)與措施等關(guān)鍵問題[6]，龍祖坤等運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)測算出武陵山區(qū)2009—2013年的旅游扶貧效率，研究各類型旅游扶貧適宜采用的模式,還原武陵山區(qū)旅游扶貧效率隨時間演進的路徑[7]。

隨著中央提出深化改革、創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，建立精準扶貧工作機制，2013年后有關(guān)旅游扶貧研究的力度加強，研究也更側(cè)重旅游扶貧的精準性問題。在旅游扶貧的2 842篇研究文獻中進行“鄉(xiāng)村旅游”的二次檢索，共有568條研究文獻，主要集中在鄉(xiāng)村旅游對扶貧的作用和影響研究，鄉(xiāng)村旅游扶貧模式研究以及鄉(xiāng)村旅游扶貧的實證和個案研究。其中有關(guān)鄉(xiāng)村旅游精準扶貧研究始于2015年，共有132條文獻,而貧困人口受益問題的研究幾乎空白。

本研究以鄉(xiāng)村旅游目的地貧困人口為研究對象，分析貧困人口受益的制約因素，基于旅游增權(quán)理論，構(gòu)建貧困人口受益機制，以期幫助其在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中擺脫能力和權(quán)力的貧困，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準扶貧。

一、研究設(shè)計與說明

2017年4月采用小組訪談法、深度訪談法、觀察法和問卷調(diào)查法對福建省福州市永泰縣葛嶺鎮(zhèn)的小洲村、城峰鎮(zhèn)的石圳村、大洋鎮(zhèn)的溪墘村、嶺路鄉(xiāng)的長坑村、嵩口鎮(zhèn)的月洲村五個村進行旅游精準扶貧情況調(diào)查。

近幾年在新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、美麗家園等資金項目的支持下，五個村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有很大的改觀，為未來旅游發(fā)展打下了重要的基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前五個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大部分以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，其中長坑村和月洲村較大程度涉入旅游業(yè)，且旅游發(fā)展條件相對比較成熟。在檔貧困戶中，溪漧村有22戶79人，其次是石圳村,有13戶16人，長坑村有3戶8人，小洲村1戶4人，月洲村有8戶36人。各村村財政收入普遍偏低，均在10萬元及以下，其中下洋村2016年村財政收入為0元。2016年村人均收入大部分為10 000左右，其中小洲村最高，為12 932元。月洲村2013年以來投入760萬元資金，溪墘村2016年有350萬元的經(jīng)營項目，50%以上是旅游類投資，而未來三年其余三個村都有旅游項目投資計劃，說明這些村對旅游發(fā)展比較重視，且發(fā)展方向相對比較明晰。

旅游業(yè)是勞動力密集性產(chǎn)業(yè)，因此勞動力的多少與質(zhì)量也是旅游發(fā)展的重要影響因素，從調(diào)查結(jié)果看這些村勞動力外流的現(xiàn)象比較嚴重，每個村幾乎都有50%及以上的勞動力在外經(jīng)商或務(wù)工。在勞動力中從事旅游業(yè)比例最高和人數(shù)最多的是長坑村。從旅游從業(yè)人員的受教育水平來看，初中及以下學(xué)歷占大多數(shù)，其次是高中及中專學(xué)歷的，旅游從業(yè)人員受教育水平普遍偏低。

二、制約貧困人口受益的原因分析

被調(diào)查的五個貧困村中，因病致貧占最大比例。資金、勞動力等社會關(guān)系、文化水平和技術(shù)技能在不同程度上成為致貧的主要影響因素。通過調(diào)查問卷，采用李克特5點量表對參與鄉(xiāng)村旅游的限制因素進行調(diào)查。由表1可以看出，資金是限制參與鄉(xiāng)村旅游的最大障礙，分值（4.51）最高，致富信息、社會關(guān)系、文化水平和技術(shù)技能四個方面分值相差不大，均在3.5分以上4分以下，對參與鄉(xiāng)村旅游同樣形成一定的阻力。從數(shù)據(jù)中可以看出，貧困人口無法從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中真正受益，既有個人物質(zhì)、精神方面的主觀因素，也有政策制度方面的客觀原因。具體分析如下：

表 1 參與鄉(xiāng)村旅游的限制因素調(diào)查（N=108）?

（一）原始資本匱乏，喪失發(fā)展機會

貧困人口不能參與旅游經(jīng)營的原因之一是由于金融資本和物資資本在內(nèi)的原始資本的匱乏。由于家庭經(jīng)濟困難，缺乏一定積蓄，即使有參與旅游經(jīng)營的意愿也因為缺少必要的資金而無法進入旅游市場。貧困人口由于缺乏啟動資金只能從事無成本或低成本的旅游經(jīng)濟活動，獲得微薄的經(jīng)濟利益，喪失旅游發(fā)展機會。而有一定物資資本的人尤其是外來資本則在旅游經(jīng)營中占有優(yōu)勢，享受旅游發(fā)展帶來的經(jīng)濟收益，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的效益外流和旅游扶貧貧困人口獲益最大化的矛盾。

（二）綜合素質(zhì)普遍偏低，社區(qū)參與流于表面

1.文化素質(zhì)低，參與旅游發(fā)展能力不足

文化素質(zhì)低導(dǎo)致的參與能力不足是影響貧困人口從旅游發(fā)展中受益的深層因素。一方面文化水平的低下決定其參與旅游的層次高低。貧困人口由于條件和能力的限制，往往只能從事打掃衛(wèi)生等低層次的難度小的簡單工作，高中層就業(yè)崗位則為外來人把握，工資收入微薄。另一方面，較低的素質(zhì)也導(dǎo)致其思想方面嚴重的惰性，缺乏擺脫貧困的進取心和主動性，對扶貧捐贈產(chǎn)生依賴性。

2.信息不對稱，無法真正參與旅游開發(fā)

作為弱勢群體的貧困人口，信息的閉塞和不對稱成為阻礙其從旅游發(fā)展中受益的重要因素。當?shù)卣畬τ诼糜伟l(fā)展規(guī)劃信息，開發(fā)過程，旅游扶貧優(yōu)惠政策等信息不公開或不完全公開，旅游企業(yè)對于經(jīng)營模式、利益分配等信息僅限于內(nèi)部高層決策層拒絕非核心人員知曉。不管是公共信息還是旅游企業(yè)私有信息的不對稱，都會導(dǎo)致貧困人口對市場信息、政策導(dǎo)向、景區(qū)經(jīng)營管理等旅游業(yè)發(fā)展的諸多方面缺乏足夠認識，只能低層次參與旅游發(fā)展或者不能參與旅游發(fā)展。一方面是對旅游業(yè)的認識不足，造成初期對旅游開發(fā)和旅游者的排斥心理，另一方面則是參與旅游發(fā)展不足導(dǎo)致的無受益或受益不多，對比周邊資本雄厚或能力較強、受益較多的村民，易心理失衡從而產(chǎn)生對旅游業(yè)發(fā)展的拒絕心理。

（三）利益相關(guān)者博弈牽制，旅游扶貧政策落實不足

鄉(xiāng)村旅游活動的異地性和復(fù)雜性導(dǎo)致旅游扶貧面臨行為主體的復(fù)雜性。鄉(xiāng)村旅游扶貧中涉及的政府，旅游開發(fā)商，旅游經(jīng)營者，旅行社，旅游飯店，旅游者等不同的行為主體出于各自不同的利益出發(fā)點，在旅游扶貧中形成錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系和博弈牽制。當?shù)卣孀非蠼?jīng)濟效益和政績，為了招商引資發(fā)展旅游，往往無條件或者低門檻滿足開發(fā)商，而旅游企業(yè)則注重短期利潤的實現(xiàn)，忽視或無視旅游的可持續(xù)發(fā)展。在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先于貧困人口發(fā)展的觀念指導(dǎo)下，旅游扶貧政策落實不到位，貧困人口被排擠在旅游發(fā)展受益群體之外。

三、貧困人口受益機制構(gòu)建的理論機理——增權(quán)理論

（一）增權(quán)和旅游增權(quán)

增權(quán)，即賦予權(quán)力，對于權(quán)力缺失的群體實行賦權(quán)，賦予他們某種權(quán)力，使其具有某種能力。增權(quán)理論研究以“社會弱勢群體利益”為主，提倡對弱勢群體進行增權(quán)以保障其合法權(quán)益[8]，這和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游解決貧困人口貧困問題的出發(fā)點一致。增權(quán)理論是在社區(qū)參與的理論基礎(chǔ)上的延伸，通過提高社區(qū)居民對社區(qū)旅游發(fā)展的影響力和控制力，擴展既有權(quán)力，保障主體地位和權(quán)益分配。

旅游增權(quán)即通過增加旅游規(guī)劃開發(fā)的知情權(quán)，旅游經(jīng)營發(fā)展的參與和決策權(quán)，旅游效益的分享權(quán)，提高維護自身權(quán)益的能力，平衡社區(qū)居民、地區(qū)政府、旅游企業(yè)間的權(quán)力關(guān)系，最終幫助貧困人口增加旅游發(fā)展機會，從旅游發(fā)展中受益。

（二）研究地旅游增權(quán)的感知調(diào)查

本研究設(shè)計27個指標從心理增權(quán)、教育增權(quán)、經(jīng)濟增權(quán)、信息增權(quán)和社會增權(quán)五個方面對研究地居民的旅游增權(quán)狀況進行調(diào)查，采用李克特5點量表對各個指標從“非常贊同”、“贊同”、“中立”、“反對”、“非常反對”進行評價并分別賦值5分到1分。調(diào)查結(jié)果如下：

1.心理增權(quán)

由表2可以看出，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，地方知名度得到有效提高（3.81），外界對當?shù)剜l(xiāng)村旅游認知度的提高能進一步激發(fā)當?shù)鼐用駥β糜伟l(fā)展的信心和自豪感。當?shù)鼐用駥β糜伟l(fā)展充滿希望（3.7分），對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能增加受益，縮小貧富差距抱以一定期望。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對于當?shù)鼐用袼枷胗^念方面的更新作用不大（3.40分）。因此要改變惰性、依賴性和被動性，開放思想和眼界，以包容、開放、主動的心態(tài)參與鄉(xiāng)村旅游，這些都亟待心理增權(quán)的具體舉措的實施。

2.教育增權(quán)

從表2中可以看出，被調(diào)查者對教育增權(quán)的認可度不高，五個指標的平均值都沒有超過3，尤其是對于參與旅游的知識和技能的培訓(xùn)方面分值是最低的。政府增加對教育事業(yè)的投資，可以看出對教育的重視性，但是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的所需要的旅游知識和技能的培訓(xùn)卻沒有引起足夠的重視，而貧困人口無法參與旅游的障礙因素之一就是由于文化素質(zhì)和技術(shù)技能。

3.經(jīng)濟增權(quán)

表 2 心理增權(quán)的感知調(diào)查（N=108）

表 3 教育增權(quán)的感知調(diào)查（N=108）

從表4中可以看出，被調(diào)查者對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益認可度較高，鄉(xiāng)村旅游對于當?shù)亟?jīng)濟帶動，社區(qū)居民的收入、就業(yè)和生活水平均有不同程度的積極影響，這些方面的評價均在3.5分以上。而有關(guān)利益分配制度的公平性方面的認可較低，只有2.86，是唯一一個在3分以下的指標。從數(shù)據(jù)可以看出，研究地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雖然帶來一定的經(jīng)濟增權(quán)，但是仍然存在經(jīng)濟受益不均的問題。

4.信息增權(quán)

從表5中可以看出，被調(diào)查者對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的信息公開的評價不高，除了能了解一定的旅游市場信息（分值最高，3.04），有關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的規(guī)劃開發(fā)信息、旅游政策信息、旅游經(jīng)營決策信息和旅游收益信息等均在3分之下。把握旅游相關(guān)信息能幫助貧困人口有效做出參與旅游發(fā)展的意愿、方式、途徑等相關(guān)方面的判斷和選擇。從數(shù)據(jù)可以看出，研究地并沒有實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的信息增權(quán)。

5.社會增權(quán)

從表6可以看出，被調(diào)查者對“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展改善當?shù)氐幕A(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)”比較認可，分值最高（3.64分）。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對社區(qū)居民的凝聚力（3.42）和和諧度（3.38）方面影響相對較大，說明雖然鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來一定的競爭，但是社區(qū)居民并沒有太大的矛盾。而對于鄉(xiāng)村旅游對生活環(huán)境的保護、休閑娛樂等社會環(huán)境的改善的認可度不高，社會福利建設(shè)較為薄弱。

表 4 經(jīng)濟增權(quán)的感知調(diào)查（N=108）

表 5 信息增權(quán)的感知調(diào)查（N=108）

綜上所述，研究地的旅游增權(quán)狀況不盡如意，27個指標沒有一個指標在4分以上。鄉(xiāng)村旅游雖然帶來一定的經(jīng)濟影響，但在文化受益、社會受益和生態(tài)受益方面參差不齊。

表 6 社會增權(quán)的感知調(diào)查（N=108）

四、鄉(xiāng)村旅游精準扶貧中的貧困人口受益機制的構(gòu)建

如圖1所示，貧困人口要實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)受益，可以分別從從心理增權(quán)、教育增權(quán)、經(jīng)濟增權(quán)、政治增權(quán)和社會增權(quán)五個方面對貧困人口的教育培訓(xùn)、參與信心、利益分配、信息共享、社區(qū)福利進行受益機制的構(gòu)建。

（一）確認旅游扶貧的受益主體，精準定位鄉(xiāng)村旅游扶貧對象

要明確鄉(xiāng)村旅游扶貧的對象不是貧困地區(qū)，而是貧困人口。因此構(gòu)建貧困人口受益機制的前提之一就是精準定位鄉(xiāng)村旅游扶貧的對象，扶貧對象應(yīng)該是那些真正貧困并且有勞動能力、有意愿參與鄉(xiāng)村旅游的貧困人口，而不是喪失勞動能力或者有勞動能力但沒有參與旅游意愿的貧困人口，更不是非貧困人口。由于貧困人口無法受益的原因既有資金等物質(zhì)方面的原因，也包括能力、知識、觀念等精神方面的原因，因此鄉(xiāng)村旅游精準扶貧就是針對性減少貧困人口的參與障礙，通過增加參與機會，提高參與能力實現(xiàn)真正幫扶。

圖 1 基于增權(quán)理論的貧困人口受益機制

（二）明確社區(qū)參與的階段特點，精準定位貧困人口增權(quán)內(nèi)容

鄉(xiāng)村旅游目的地的社區(qū)居民的旅游參與是階段性的，從參與規(guī)模上說，經(jīng)歷了“個體參與—組織參與—大眾參與—一體化參與”的過程[9]，從參與深度上說，存在著由純粹的經(jīng)濟參與到全面的政治、社會和文化參與的變化軌跡[10]。隨著社區(qū)參與的不同階段，社區(qū)居民對鄉(xiāng)村旅游的感知和態(tài)度也呈現(xiàn)變化，從積極、支持旅游向消極、反抗旅游的態(tài)度轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟利益訴求向社會、文化利益訴求的深度發(fā)展。因此，構(gòu)建貧困人口受益機制的另一前提就是要明確鄉(xiāng)村旅游目的地社區(qū)參與的階段特點。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段特征和社區(qū)參與旅游的規(guī)模和深度，采取由“心理增權(quán)—教育增權(quán)—經(jīng)濟增權(quán)—政治增權(quán)—社會增權(quán)”逐步遞進增權(quán)的方式，使貧困人口建立旅游參與意識，增強參與能力和發(fā)展技能，通過更多的參與和平等的利益分享實現(xiàn)真正受益。

（三）基于旅游增權(quán)理論，構(gòu)建貧困人口受益機制

1.增強參與旅游信心，提高主人翁意識

心理增權(quán)就是通過改變貧困人口對旅游發(fā)展的認識，激發(fā)其心理權(quán)力，從而形成社區(qū)向心力和凝聚力，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游目的地的經(jīng)濟和社會發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)因自身的鄉(xiāng)村旅游資源吸引游客到來，通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導(dǎo)居民的文化自信和文化自覺。要通過必要的宣傳引導(dǎo)和對旅游發(fā)展的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，樹立貧困人口的主人意識，增強對其所處環(huán)境的鄉(xiāng)村自然資源、鄉(xiāng)村文化價值和鄉(xiāng)土特色性的認可和自豪感，提升其參與旅游的信心和動力。

2.重視旅游教育培訓(xùn)，提高旅游參與服務(wù)能力

教育增權(quán)是通過旅游教育培訓(xùn)，提高貧困人口的勞動力素質(zhì)，避免因為參與旅游能力不足導(dǎo)致其無法從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中受益。其內(nèi)容包括兩方面：一是旅游知識和技能培訓(xùn)，包括旅游服務(wù)技能、旅游文化知識、旅游溝通能力和交往能力、旅游經(jīng)營管理知識、旅游發(fā)展政策等，使貧困人口具備參與旅游的基本服務(wù)能力和市場信息的分析處理能力。二是旅游觀念的宣傳和教育。可以由當?shù)卣块T組織，進行環(huán)境保護和文化價值的宣傳教育，提高環(huán)境保護意識，形成主動自覺的文化保護觀念，從而積極保護鄉(xiāng)村旅游資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)受益和社會受益。

3.改革利益分配機制，實現(xiàn)旅游發(fā)展公平

經(jīng)濟增權(quán)是讓貧困人口通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獲得持續(xù)的經(jīng)濟利益，且這些利益能被社區(qū)居民所共享。經(jīng)濟利益的分配不公，會削弱貧困人口參與旅游發(fā)展的動力，打擊主動參與旅游的熱情。因此要在認可社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立合理的利益分配機制，實現(xiàn)旅游發(fā)展公平。

具體表現(xiàn)在：一是成立旅游扶貧發(fā)展基金。旅游企業(yè)提取固定比例的旅游收入作為旅游扶貧發(fā)展基金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、參與旅游人員培訓(xùn)、當?shù)芈糜挝幕瘋鞑グl(fā)展等有益于貧困人口的項目，約束外來投資者短視的逐利行為。二是開發(fā)股份制經(jīng)營。在旅游項目開發(fā)中，可以為貧困人口保留一定份額，允許其通過貨幣、實物、土地使用權(quán)、資源占有權(quán)、文化特色等非專利技術(shù)入股參與旅游經(jīng)營，收益采取按股和按勞相結(jié)合的分紅方式獲得相應(yīng)收益。如改變傳統(tǒng)的一次性支付土地補償金的做法，通過土地使用權(quán)入股，即使貧困人口經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)能力低下也可以通過入股達到基礎(chǔ)收益，而利益共享風險共擔的經(jīng)營機制也有助于提高貧困人口參與層次和參與自覺性。三是鼓勵貧困人口到旅游企業(yè)任職（如鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、飯店、旅游交通、旅行社、旅游購物店等）或是通過參與非正式部門（小商品經(jīng)營、特色飲食服務(wù)、家庭旅館經(jīng)營、手工藝品制作、旅游交通等）的服務(wù)性工作獲取收益。通過實施優(yōu)惠獎勵政策引導(dǎo)貧困人口參與旅游，擺脫被動接受幫扶的惰性和依賴性。最后是通過利益的二次分配減少貧富差距。無論是否參與旅游，目的地居民都是鄉(xiāng)村旅游資源的有機構(gòu)成部分，都應(yīng)享有從旅游發(fā)展中獲得最低收益的權(quán)利。

4.開放旅游相關(guān)政策信息，增加旅游信息透明度

信息增權(quán)指通過信息公開，使信息透明化，通過信息共享，解決信息不對稱，降低交易成本，幫助貧困人口在旅游發(fā)展中做出正確和有利的選擇，以便從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中受益。當?shù)卣畱?yīng)該將旅游開發(fā)、規(guī)劃和建設(shè)政策，招商引資的旅游企業(yè)信息及合作方案，旅游收入和集體旅游收入的分配情況公布于眾，以便貧困人口了解旅游發(fā)展動態(tài)，掌握旅游市場信息，及時把握市場機遇。旅游企業(yè)則應(yīng)將經(jīng)營方式、利益分配、組織結(jié)構(gòu)、項目資金投入等經(jīng)營信息公開化，便于貧困人口掌握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向和過程，進而可以針對性提出反饋意見，真正關(guān)注和參與旅游發(fā)展。對于貧困人口家庭應(yīng)該給予更多的支持和關(guān)心，定期上門進行宣傳，幫助解讀旅游相關(guān)信息，防止因為信息閉塞而導(dǎo)致的不參與不發(fā)展。

5.關(guān)注社區(qū)福利建設(shè)，組建和諧旅游社區(qū)

社會增權(quán)指社區(qū)的凝聚力和整體感因社區(qū)所從事的旅游活動而得到確認和加強的一種狀態(tài)。社會增權(quán)的具體舉措包括政府或旅游企業(yè)預(yù)留一部分旅游利潤作為社會福利（如建學(xué)校修道路），注重社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展，豐富社區(qū)居民的休閑娛樂生活，通過旅游發(fā)展改善鄉(xiāng)村景觀，有效處理生活垃圾和污水以促進生活環(huán)境的清潔美化，通過參與旅游共處增加居民的合作互動和社區(qū)凝聚力。通過社會增權(quán)，貧困人口能公平地享受鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所帶來的社會效益，形成良好的社會秩序，有助于社區(qū)安定和諧。

綜上所述，通過旅游增權(quán)的具體化的措施，可以有效改善貧困人口在旅游活動中的被邊緣化、不均衡的現(xiàn)象。筆者從心理增權(quán)、教育增權(quán)、經(jīng)濟增權(quán)、信息增權(quán)和社會增權(quán)五個方面構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游目的地貧困人口的受益機制，通過增權(quán)實現(xiàn)貧困人口的經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)效益，使其真正從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中受益。

[1]吳忠軍.論旅游扶貧[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報,1996,32(4):18-21.

[2]胡錫茹.云南旅游扶貧的三種模式[J].經(jīng)濟問題探索,2003,24(5): 109-111.

[3]黃國慶.連片特困地區(qū)旅游扶貧模式研究[J].求索,2013,33(5): 253-255.

[4]吳忠軍,曹宏麗,侯玉霞,等.旅游精準扶貧機制調(diào)適與路徑研究[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2017,11(3): 40-46.

[5]林 紅.對“旅游扶貧”論的思考——兼議西部旅游開發(fā)[J].北京第二外國語學(xué)院學(xué)報,2000,22(5):49-53.

[6]郭 舒.基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的旅游扶貧效應(yīng)研究方法[J].旅游學(xué)刊,2015,30(11):31-39.

[7]謝澤氡,馬遵平,如 么.四川西北部自然保護區(qū)毗鄰社區(qū)旅游扶貧研究[J].生態(tài)經(jīng)濟,2013,29(9):141-145.

[8]龍祖坤,杜倩文,周 婷.武陵山區(qū)旅游扶貧效率的時間演進與空間分異[J].經(jīng)濟地理,2015,35(10):210-217.

[9]何 敏.基于增權(quán)理論的民族旅游地區(qū)貧困人口受益機制研究[D].綿陽:西南科技大學(xué),2015.

[10]胡志毅,張兆干.社區(qū)參與和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].人文地理,2002,17(2):38-41.

[11]張 彥.社區(qū)旅游增權(quán)研究——基于山東三個歷史街區(qū)的探討[D].濟南:山東大學(xué),2012.