陳培永+嚴(yán)文波

摘要：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，致力于解決中國的發(fā)展問題，中國共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展理論，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，到科學(xué)發(fā)展觀，再到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，中國共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展的思想和理念日臻成熟、不斷完善。因?yàn)橐粋€時(shí)代有一個時(shí)代的主要任務(wù)，同一個命題在不同時(shí)代有不同的意蘊(yùn)和不同的側(cè)重點(diǎn)。今天我們講“發(fā)展才是硬道理”“發(fā)展是第一要務(wù)”，當(dāng)然不能把發(fā)展狹隘地理解為僅指經(jīng)濟(jì)發(fā)展或生產(chǎn)力發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明的全面發(fā)展，是各個領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)的發(fā)展。所以，發(fā)展仍然是硬道理。隨著中國的發(fā)展向縱深推進(jìn)，一系列社會矛盾和問題必然隨之凸顯并變得錯綜復(fù)雜。在前期漸進(jìn)式探索的基礎(chǔ)上，我黨又相繼提出了科學(xué)發(fā)展觀和新發(fā)展理念，其目的就是為了解決發(fā)展起來以后的問題。新發(fā)展理念，立足于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀實(shí)際，直指中國發(fā)展新階段的深層次矛盾和突出問題，揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，更加突出了人民的主體地位，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把當(dāng)代中國的發(fā)展理論與馬克思主義經(jīng)典作家對未來共產(chǎn)主義社會的設(shè)想有機(jī)結(jié)合起來，從而賦予了發(fā)展觀以新的時(shí)代內(nèi)涵，是我們黨發(fā)展理論創(chuàng)新的最新成果。

實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展？如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展？這一直是中國共產(chǎn)黨人基于中國國情不斷深入思考的重大問題。在改革開放過程中，中國共產(chǎn)黨人提出了一系列關(guān)于發(fā)展的重要理論，為扭轉(zhuǎn)我國貧窮落后局面、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了理論支撐。中共十八屆五中全會在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，適時(shí)地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。今天，中國的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個新的階段，在發(fā)展的代價(jià)、問題和矛盾出現(xiàn)的時(shí)候，有些人開始質(zhì)疑發(fā)展理論、質(zhì)疑“發(fā)展才是硬道理”，甚至對發(fā)展理念的更新不屑一顧。鑒于此，重思中國共產(chǎn)黨發(fā)展理論的進(jìn)路，不但是必要的，而且也是一個很有意義的重大時(shí)代課題。

一、發(fā)展還是硬道理嗎？

作為關(guān)于無產(chǎn)階級和人類解放的科學(xué)，馬克思主義所追求的一個重要目標(biāo)就是推進(jìn)人類社會的文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。改革開放以來，當(dāng)代中國馬克思主義者立足于中國貧窮落后的國情，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性。鄧小平所提出的“發(fā)展才是硬道理”，簡單明了卻又厚重有力，其要義為之后的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體所傳承，并根據(jù)時(shí)代的發(fā)展賦予其新的內(nèi)涵，如“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義是發(fā)展”，“發(fā)展依然是當(dāng)代中國的第一要務(wù)”等。

理念是行動的先導(dǎo)，是歷史發(fā)展的助推器。中國改革開放取得今天這樣大的進(jìn)步，得益于中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義發(fā)展理論的繼承與創(chuàng)新，得益于對發(fā)展問題的高度重視，這是不爭的事實(shí)。然而近年來，面對中國的發(fā)展?fàn)顩r，有些人卻對曾經(jīng)堅(jiān)信的發(fā)展理念產(chǎn)生了疑問：中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，發(fā)展還是“硬道理”嗎？還是“第一要務(wù)”嗎？比這種疑問更為嚴(yán)重和錯誤的還有另外一種觀點(diǎn)，即認(rèn)為中國今天出現(xiàn)的社會不公平和生態(tài)環(huán)境破壞等問題，正是我們過去過于強(qiáng)調(diào)發(fā)展、不惜一切代價(jià)搞發(fā)展、為了發(fā)展什么都不管而導(dǎo)致的結(jié)果。

這些觀點(diǎn)都是片面和錯誤的。道理很簡單，不能因?yàn)榻裉斓陌l(fā)展過程中出現(xiàn)問題，就質(zhì)疑當(dāng)時(shí)講發(fā)展講錯了，就質(zhì)疑發(fā)展是硬道理的正確性，就認(rèn)為是這一論斷催生了今天中國的很多問題。俗話說，不能因噎廢食。在發(fā)展這個問題上也是如此。不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了問題就認(rèn)為堅(jiān)持發(fā)展不對，就認(rèn)為過去的發(fā)展不對。任何發(fā)展都會伴隨著一定的代價(jià)，一點(diǎn)代價(jià)都沒有、一點(diǎn)問題都沒有的發(fā)展是不存在的。上述對發(fā)展問題的理解之所以出現(xiàn)偏差，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)定發(fā)展就是僅指經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展、生產(chǎn)力方面的發(fā)展。不過，如此理解發(fā)展，也是有一定根源的?？疾爝@個命題提出的語境可知，發(fā)展起初確實(shí)主要就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是鄧小平所極力強(qiáng)調(diào)的。他說：“對于我們這樣發(fā)展中的大國來說，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展得快一點(diǎn)，不可能總是那么平平靜靜、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對的，不是絕對的。發(fā)展才是硬道理?！盵1]這里所說的“發(fā)展”顯然指的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是更偏向于效率、突出快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一論斷與中國當(dāng)時(shí)急于擺脫貧窮落后局面的客觀狀況密切相關(guān)，因而具有歷史的合理性。在經(jīng)濟(jì)水平比較低、不發(fā)達(dá)的情況下，即使更加強(qiáng)調(diào)社會、政治、文化方面的發(fā)展（實(shí)際上也在同步進(jìn)行），也注定難獲成功。

一個時(shí)代有一個時(shí)代的主要任務(wù)，同一個命題在不同時(shí)代有不同的意蘊(yùn)和不同的側(cè)重點(diǎn)。今天我們講“發(fā)展才是硬道理”“發(fā)展是第一要務(wù)”，當(dāng)然不能把發(fā)展狹隘地理解成僅指經(jīng)濟(jì)發(fā)展或生產(chǎn)力發(fā)展。如果我們還把發(fā)展作這樣的理解，那就有損于這個論斷的豐富內(nèi)涵，這樣的“發(fā)展”確實(shí)也不應(yīng)該再作為“硬道理”。

在馬克思主義理論中，“發(fā)展”有著豐富的內(nèi)涵。唯物辯證法認(rèn)為，發(fā)展是事物質(zhì)的飛躍，是事物從低級形態(tài)向高級形態(tài)的運(yùn)動，不是事物在數(shù)量上的簡單增加。具體到社會的發(fā)展而言，它不是指對社會細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是一種全方位的改造過程，是一種革命性的變革過程。從唯物史觀的視角看，社會的發(fā)展是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑基本矛盾辯證運(yùn)動的結(jié)果。生產(chǎn)力是最活躍的力量，是社會發(fā)展的最終決定性力量，它發(fā)展到一定階段必然引起生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革，最終引發(fā)社會的變革。

發(fā)展最終要落腳到人的發(fā)展上，生產(chǎn)力發(fā)展只是人的發(fā)展的基礎(chǔ)。尊重歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，就應(yīng)牢記生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性作用，這也是對馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知的遵從。但生產(chǎn)力發(fā)展絕對不是社會發(fā)展的全部。一味追求生產(chǎn)力發(fā)展，會使社會發(fā)展失去方向。生產(chǎn)力的發(fā)展必須以促進(jìn)人的發(fā)展和社會的全面發(fā)展為根本目標(biāo)。當(dāng)代中國的發(fā)展，是從處于社會主義初級階段的發(fā)展中國家向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的發(fā)展，因而要“全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”[2]。這是中國在謀求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)環(huán)境的全面發(fā)展，這里所說的發(fā)展不僅是指社會的全面和全方位的進(jìn)步，還是指人的自由而全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。endprint

當(dāng)下，中國的發(fā)展正在走向全面發(fā)展，我們必須立足于時(shí)代發(fā)展這個新趨勢來理解“發(fā)展”這個范疇。鑒于此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，并對生產(chǎn)力作了符合時(shí)代要求的新闡釋，賦予其更為全面的意蘊(yùn)。習(xí)近平總書記指出，我們要“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”，“對生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)必須全面準(zhǔn)確理解，不能絕對化，不能撇開生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑來理解生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”[3]。強(qiáng)調(diào)要聯(lián)系生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑來理解生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)要聯(lián)系生態(tài)環(huán)境來理解生產(chǎn)力，這充分說明我們今天所講的發(fā)展是全面的發(fā)展，是各個領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)的發(fā)展。這也說明，發(fā)展仍然是硬道理，只不過，我們今天講的發(fā)展是全面發(fā)展，而不是局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的片面發(fā)展。

二、發(fā)展能解決發(fā)展后的問題嗎？

中國社會發(fā)展到今天，取得了輝煌成就，也付出了高昂代價(jià)。作為一個后發(fā)追趕型的發(fā)展中國家，在高速發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型期，中國肯定會比發(fā)達(dá)國家面對更多的發(fā)展問題。我們既要解決發(fā)達(dá)國家在過去曾經(jīng)遇到的問題，同時(shí)也要面對它們當(dāng)前正在遭遇的問題：傳統(tǒng)發(fā)展問題與現(xiàn)代發(fā)展問題交織在一起。我們在一個較短的時(shí)間內(nèi)完成了發(fā)達(dá)國家在相當(dāng)長的歷史階段內(nèi)完成的社會變革，也必然要面對資源與環(huán)境的高強(qiáng)度開發(fā)所造成的嚴(yán)重后果。這就是發(fā)展的“時(shí)空壓縮”現(xiàn)象。當(dāng)中國用幾十年時(shí)間走過發(fā)達(dá)國家?guī)装倌瓴抛咄甑穆窌r(shí)，也就把各種本應(yīng)在不同發(fā)展階段出現(xiàn)的問題，集中在了同一時(shí)空。

隨著中國的發(fā)展向縱深推進(jìn)，一系列社會矛盾和問題必然隨之凸顯并變得錯綜復(fù)雜。對發(fā)展后會出現(xiàn)的問題鄧小平早有預(yù)見，他晚年曾經(jīng)說過：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來。現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少?！盵4]他在這里要強(qiáng)調(diào)的是：不發(fā)展有不發(fā)展的問題，發(fā)展起來后又會出現(xiàn)新的問題。鄧小平對“不發(fā)展的問題”和“發(fā)展起來后會出現(xiàn)的新問題”的區(qū)分和強(qiáng)調(diào)，對我們今天思考中國的發(fā)展問題有著重大指導(dǎo)意義。

當(dāng)代中國從不發(fā)展的狀況中走出來，已經(jīng)開始發(fā)展起來，成了名副其實(shí)的發(fā)展中國家，自然也就要面對發(fā)展起來以后的問題。中共十九大報(bào)告指出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[5]，這在一定意義上也可以看做是對發(fā)展后出現(xiàn)的新問題的回應(yīng)。我們以前面對的問題如果說只是不發(fā)展的問題，那么我們現(xiàn)在所遇到的問題不僅僅有不發(fā)展的問題，還有發(fā)展起來以后的問題，也就是不平衡不充分發(fā)展的問題。如果說不發(fā)展的問題主要是普遍貧窮和落后，主要是生產(chǎn)力層面的問題，那么發(fā)展起來以后的問題則是發(fā)展不平衡、貧富差距擴(kuò)大，主要是生產(chǎn)關(guān)系層面的問題，當(dāng)然還包括腐敗問題、能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境破壞、道德信念趨弱等問題。不發(fā)展階段要解決的主要問題是人們的物質(zhì)文化生活需要，發(fā)展起來以后要解決的主要問題則就變成了解決人們對美好生活的需要，即人們對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等更高層次的追求。

面對這種狀況，首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)今中國并不是說只有發(fā)展起來以后的問題，已經(jīng)沒有了“不發(fā)展的問題”；不能因?yàn)榭吹街袊陌l(fā)展成就，就以為中國就可以不以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心了，就可以以其他領(lǐng)域的建設(shè)為中心了。那些動不動以生態(tài)問題、公平問題、民主問題為理由來否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的人，實(shí)則是無視中國還是發(fā)展中國家、還處在社會主義初級階段的現(xiàn)實(shí)，無視一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和一些農(nóng)村地區(qū)還比較落后的事實(shí)。只要我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我們就必須重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國之首要，著大力解決不發(fā)展的問題。

因此，我們需要強(qiáng)調(diào)，發(fā)展仍然是解決當(dāng)代中國所有問題的關(guān)鍵，仍舊是當(dāng)務(wù)之急、長遠(yuǎn)之策，仍舊是中國目前最大的現(xiàn)實(shí)問題。所以，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。如此表述，可能會被冠之為“發(fā)展主義”的惡名而受到批評。因?yàn)橛幸环N觀點(diǎn)認(rèn)為，正是發(fā)展帶來了那么多問題，還想再用發(fā)展來解決，怎么可能？怎么應(yīng)對這種詰難？我們可以反過來問：如果說發(fā)展不能解決發(fā)展起來以后的問題，難道要依靠不發(fā)展來解決發(fā)展起來以后的問題嗎？不發(fā)展怎么能行？

因此，我們千萬不要陷入到發(fā)展還是不發(fā)展的非此即彼的邏輯中，而是要以科學(xué)的發(fā)展理念來解決發(fā)展起來以后的問題。我們可以做一個斷言：如果說“發(fā)展才是硬道理”是為了解決不發(fā)展問題而提出的，那么科學(xué)發(fā)展觀就是為了解決發(fā)展起來以后的問題而提出的。用科學(xué)發(fā)展來解決發(fā)展起來以后的問題，這與“發(fā)展主義”是兩碼事。

一談到科學(xué)發(fā)展，有些人就可能會不自覺地將其與“不管黑貓白貓”式的發(fā)展、“摸著石頭過河”式的發(fā)展對立起來，抱怨我們?yōu)槭裁床辉缫稽c(diǎn)兒科學(xué)發(fā)展呢？現(xiàn)在才講是不是已經(jīng)晚了？以今天的眼光來評價(jià)，以科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)去評判，當(dāng)然很容易看到改革開放初期指引我們大力發(fā)展的這兩個命題的局限。但我們不能由此而忽略漸進(jìn)式探索發(fā)展的價(jià)值，唯有如此才能保證有足夠的時(shí)間去修正發(fā)展過程中出現(xiàn)的偏差，才能盡可能、最小程度地規(guī)避改革所帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。

更為重要的是，這種摸索式發(fā)展為今天的科學(xué)發(fā)展提供了必要前提，而且，再科學(xué)的發(fā)展也離不開實(shí)踐探索，再頂層的設(shè)計(jì)也不能離開“摸著石頭過河”。這是辯證唯物主義的認(rèn)識論給出的結(jié)論！當(dāng)代中國的發(fā)展是一個漸進(jìn)式、系統(tǒng)化的歷史性工程，既有全面性，也有其階段性。講它具有全面性，是說它以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)；講它具有階段性，是說它不是可以一蹴而就的，而是分階段、分步驟進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)的。這種漸進(jìn)式的、從生產(chǎn)力開始的、落腳于全面發(fā)展的發(fā)展之路，是中國道路取得成功的重要前提。

三、新發(fā)展理念“新”在哪里？

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，致力于解決中國的發(fā)展問題，中國共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展理論，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，到科學(xué)發(fā)展觀，再到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，中國共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展的思想和理念日臻成熟、不斷完善。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有些人并不這樣理解，他們并不認(rèn)為后面的理論是對之前理論的發(fā)展與完善，反而認(rèn)為是對之前理論的否定，甚至認(rèn)為原來的發(fā)展理論不管用了，或者說本來就是有問題的，所以才提出新的理論去修正原來的理論。endprint

有人將科學(xué)發(fā)展觀與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心對立起來，從而否定科學(xué)發(fā)展觀同之前發(fā)展理論的一脈相承性，認(rèn)為我們今天強(qiáng)調(diào)以人為本，就是因?yàn)槲覀冞^去是以物為本，現(xiàn)在由以物為本走向以人為本，就是舊發(fā)展理念向新發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變；還有人認(rèn)為，新發(fā)展理念是以人民為中心的發(fā)展思想，它是對以人為本的反駁，以人為本現(xiàn)在就不要再提了；有人搞不明白，科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)很完善了，為什么還要提新發(fā)展理念，這個“新”新在哪里？有些人片面理解當(dāng)前所提出的新發(fā)展理念，認(rèn)為這一理念是對科學(xué)發(fā)展觀的簡單重復(fù)，或是對科學(xué)發(fā)展觀的部分否定，由此割裂新發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀之間的內(nèi)在聯(lián)系；對理論持悲觀態(tài)度的人則將理論一棍子打死，認(rèn)為再好的發(fā)展理論都無濟(jì)于事，因?yàn)橹袊纳鷳B(tài)環(huán)境并不是越來越好了，而是越來越壞了，不改變現(xiàn)實(shí)，再好的理論也沒有用。

看不到中國每個階段的發(fā)展理論所起的作用，看到中國出現(xiàn)的生態(tài)代價(jià)就認(rèn)為發(fā)展理論不管用，這本身就是對理論的偏見。若沒有各階段發(fā)展理論的指導(dǎo)，就沒有中國今天的進(jìn)步；若沒有發(fā)展理論的與時(shí)俱進(jìn)，就沒有中國持續(xù)發(fā)展的動力，甚至?xí)冻龈蟮拇鷥r(jià)，以至于解決不了今天發(fā)展遇到的難題。當(dāng)然，當(dāng)前中國發(fā)展進(jìn)程中所出現(xiàn)的問題，并不是肯定哪種理論或否定哪種理論就可以解決的。前人針對當(dāng)時(shí)的背景，就當(dāng)時(shí)的問題作出了必要的理論努力，今天輕易地去否定它，不是正確的態(tài)度。沒有前人所提出的發(fā)展理念，不可能提出今天的發(fā)展理論。今天所出現(xiàn)的種種矛盾和問題，理所當(dāng)然應(yīng)由現(xiàn)在的人來解決。我們不能用今天的時(shí)代條件、發(fā)展水平、認(rèn)識水平去衡量和要求前人，不能苛求前人提出只有后人才可能提出的命題、干出只有后人才能干出的業(yè)績來。否則，既是對前人不公，也是為當(dāng)代人推卸責(zé)任找借口。只有明晰了這一點(diǎn)，我們對當(dāng)代中國的發(fā)展理論才能有一個理性而深刻的認(rèn)知。

發(fā)展理念的創(chuàng)新根源于時(shí)代發(fā)展的需要。時(shí)代的進(jìn)步必然催生發(fā)展理論的創(chuàng)新，發(fā)展理念、發(fā)展思路必然隨著發(fā)展實(shí)際的變化而變化，這是再自然不過的事情，這就是毛澤東所講的“主觀和客觀、理論和實(shí)踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一”[6]。任何理論都是在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和發(fā)展。我們不能一講到新發(fā)展理念，就否定以前的發(fā)展理論。新發(fā)展理念的“新”是繼承創(chuàng)新的“新”，而不是以新代舊的“新”。

新發(fā)展理念之“新”，在于它是在新的歷史條件下產(chǎn)生的發(fā)展理念，它基于當(dāng)前中國實(shí)際，聚焦中國現(xiàn)實(shí)變化，立足于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性新特征即經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力上，正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)?？傮w而言，新發(fā)展理念立足的客觀實(shí)際就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就沒有新發(fā)展理念。

新發(fā)展理念之“新”，在于它是為了解決新常態(tài)下的新問題而提出的，直指中國發(fā)展新階段的深層次矛盾和突出問題，具有鮮明的問題導(dǎo)向?！皠?chuàng)新”注重解決的是發(fā)展的動力問題；“協(xié)調(diào)”注重解決的是發(fā)展中的不均衡問題；“綠色”注重解決的是人與自然的和諧問題；“開放”注重解決的是內(nèi)外聯(lián)動問題；“共享”注重解決的是社會公平正義（重點(diǎn)是分配）問題。很顯然，新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，確立了接下來發(fā)展的五種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即反對停滯不前、失衡沖突、透支環(huán)境、封閉狹隘、分配不公，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對未來應(yīng)如何走好中國道路的清醒認(rèn)識。

新發(fā)展理念之“新”，在于它更加突出了人民的主體地位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更為突出地強(qiáng)調(diào)了“依靠誰發(fā)展、為了誰發(fā)展”這一發(fā)展中的根本問題、原則問題，而且還把當(dāng)代中國的發(fā)展理論與馬克思主義經(jīng)典作家對未來共產(chǎn)主義社會的設(shè)想結(jié)合起來。新發(fā)展理念尤其強(qiáng)調(diào)實(shí)踐維度、以人民為中心的發(fā)展思想，并不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于理論層面，而是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。所以，新發(fā)展理念不等于發(fā)展實(shí)踐本身，要贏得掌聲，還得靠實(shí)踐。因此，推進(jìn)新發(fā)展理念的踐行，在實(shí)際工作中切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，是接下來我們要思考的重要課題，也是破除“發(fā)展理論無用論”的主要對策和根本途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]

鄧小平.鄧小平文選：第3卷[C].北京：人民出版社，1993：377.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：41.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：8.

[4]鄧小平.鄧小平年譜（1975—1997）：下卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004：1364.

[5]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017：11.

[6]毛澤東.毛澤東選集：第1卷[C].北京：人民出版社，1991：296.endprint