周瑩

摘要：近幾年國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛，且社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸資源的需求不斷增加，這些因素在很大程度上使得交通運輸企業(yè)數(shù)量有了明顯增長。隨著國內(nèi)交通運輸企業(yè)數(shù)量不斷增長，交通運輸企業(yè)的發(fā)展問題便得到了較多關(guān)注。很多交通運輸企業(yè)都在進行一定程度的內(nèi)部控制建設(shè)嘗試，但從實際效果上來看，其內(nèi)部控制建設(shè)活動開展?fàn)顩r并不良好。本文亦將對交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題進行研究，在此基礎(chǔ)上，就交通運輸企業(yè)如何加強內(nèi)部控制建設(shè)提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：物流；交通運輸；內(nèi)部控制

任何類型的企業(yè)在市場經(jīng)濟下更好發(fā)展做好內(nèi)部管理，內(nèi)部控制建設(shè)自然成為了大多數(shù)企業(yè)優(yōu)化自身管理的可選舉措。越來越多的交通運輸企業(yè)在競爭壓力不斷加劇被逐漸被市場淘汰，通過對優(yōu)秀交通運輸企業(yè)進行分析可以發(fā)現(xiàn)，強大的內(nèi)部控制建設(shè)能力是其發(fā)展與成長的源動力之一。雖然很多交通運輸企業(yè)都在進行一定程度的內(nèi)部控制建設(shè)嘗試，但大多數(shù)交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)進程中存在著明顯問題。隨著生存與發(fā)展壓力逐步攀升，交通運輸企業(yè)如何加強內(nèi)部控制建設(shè)也是值得思考的現(xiàn)實問題。

一、交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)概述

交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)是指其管理層進行的，旨在確保企業(yè)內(nèi)部各職能部門正常運轉(zhuǎn)，各項生產(chǎn)經(jīng)營活動得以正常進行的各項管理與控制活動總稱。內(nèi)部控制建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)范疇上的一個概念，交通運輸企業(yè)進行內(nèi)部控制建設(shè)首先是其企業(yè)自身更好發(fā)展的內(nèi)在要求。除此之外，較好進行內(nèi)部控制建設(shè)下，交通運輸企業(yè)的內(nèi)部管理活動開展能夠更為順利，對個體企業(yè)而言，內(nèi)部控制建設(shè)較好進行可以為其綜合競爭力提升做出突出貢獻。相當(dāng)大一部分交通運輸企業(yè)在發(fā)展中以及內(nèi)部管理中存在問題，內(nèi)部控制建設(shè)實際上便是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程，依托內(nèi)部控制建設(shè)活動的持續(xù)開展，交通運輸企業(yè)可以積累出更多的發(fā)展經(jīng)驗，這對交通運輸企業(yè)而言也是一筆重要的企業(yè)發(fā)展財富。

二、交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）內(nèi)部控制建設(shè)受重視不足

交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制中存在的首要問題是內(nèi)部控制建設(shè)相關(guān)活動開展并未受到應(yīng)有重視，在企業(yè)管理層對內(nèi)部控制建設(shè)活動開展不重視下，不僅具體的內(nèi)部控制建設(shè)措施無法較好的出臺和實施，企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境也會不斷惡化。當(dāng)前，交通運輸企業(yè)所面臨的生存與發(fā)展壓力較為巨大，部分企業(yè)管理層對如何進行利潤獲取較為關(guān)注，這也使得內(nèi)部控制建設(shè)活動這一與利潤獲取并未直接掛鉤的事宜并未得到應(yīng)有關(guān)注。很多交通運輸企業(yè)雖然在進行內(nèi)部控制建設(shè)嘗試，但其內(nèi)部控制建設(shè)活動開展缺乏有效指導(dǎo)與支持。內(nèi)部控制建設(shè)制度缺失這一現(xiàn)象在交通運輸企業(yè)中極為普遍，缺少內(nèi)部控制建設(shè)制度對內(nèi)部控制建設(shè)活動予以指導(dǎo)和規(guī)范下，交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)也無法取得實質(zhì)性捅破和進展。而這也勢必會導(dǎo)致交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)無法達成預(yù)期目標(biāo)，內(nèi)部控制建設(shè)活動開展甚至?xí)萑胪?/p>

（二）內(nèi)部控制建設(shè)方法單一

內(nèi)部控制建設(shè)方法單一也是交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題之一，大多數(shù)企業(yè)在內(nèi)部控制建設(shè)方法選擇上較為茫然，交通運輸企業(yè)也不例外，其大多將企業(yè)管理層及財務(wù)人員作為內(nèi)部控制建設(shè)力量，并通過人工核查與監(jiān)管的形式進行具體的內(nèi)部建設(shè)操作。由于內(nèi)部控制建設(shè)可選擇與應(yīng)用方法較少，交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)方法的單一性便十分明顯。在內(nèi)部控制建設(shè)方法單一下，相應(yīng)的內(nèi)部控制建設(shè)手段實際作用便會受到“邊際收益遞減”的影響，某些不合時宜的內(nèi)部控制建設(shè)措施長期存在不僅無法為內(nèi)部控制建設(shè)做出貢獻，甚至造成了交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)資源的極大浪費。這一問題長期得不到解決，很多交通運輸企業(yè)也對內(nèi)部控制建設(shè)活動開展逐漸喪失了信心，而這也對交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)常態(tài)化開展產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（三）內(nèi)部控制建設(shè)缺乏重點

交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)缺乏重點這一問題同樣十分顯著，很多交通運輸企業(yè)對內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識程度較為淺顯，這也使得交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)極容易流于形式。領(lǐng)導(dǎo)者才能通常會對企業(yè)生存發(fā)展多個方面產(chǎn)生影響，中小型交通運輸企業(yè)中，其領(lǐng)導(dǎo)層綜合素養(yǎng)較為低下，其也無法對企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)活動進行統(tǒng)籌與規(guī)劃。交通運輸企業(yè)所擁有的內(nèi)部控制建設(shè)資源同樣十分有限，在內(nèi)部控制建設(shè)缺乏重點下，內(nèi)部控制建設(shè)資源便無法得到集中利用。部分交通運輸企業(yè)在內(nèi)部控制建設(shè)工作開展上重點方向選擇出現(xiàn)偏差十分普遍，這也在一定程度上導(dǎo)致了交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的惡化，在與內(nèi)部控制建設(shè)相關(guān)理論明顯相悖下，交通運輸企業(yè)取得階段性內(nèi)部控制建設(shè)成果的現(xiàn)實難度也逐漸攀升。

（四）內(nèi)部控制建設(shè)評價與監(jiān)督體制缺位

很多交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)相應(yīng)的評價與監(jiān)督體制并未確立，這也導(dǎo)致內(nèi)部其內(nèi)部控制建設(shè)極為混亂。交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)活動開展中極容易出現(xiàn)各種問題，特別是在內(nèi)外部因素共同影響下，很多內(nèi)部控制建設(shè)措施的實施狀況以及內(nèi)部控制活動的開展?fàn)顩r都會受到影響。在內(nèi)部控制建設(shè)評價體制缺位下，交通運輸企業(yè)很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制措施的實際應(yīng)用價值，其更加無法對各項內(nèi)部控制建設(shè)活動開展?fàn)顩r進行第一時間獲取。在內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督體制缺位下，交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)進程中的問題無法被及時發(fā)現(xiàn)與解決，這也很容易導(dǎo)致內(nèi)部控制建設(shè)活動開展衍生出很多內(nèi)部管理的次生問題。無數(shù)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)實例表明，內(nèi)部控制建設(shè)不僅需要較好的規(guī)劃，更加需要完善的評價與監(jiān)督體制予以輔助。交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)活動開展的獨立性明顯不足導(dǎo)致評價與監(jiān)督體制缺位的負(fù)面影響也會十分巨大。

三、交通運輸企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)的對策

（一）強化內(nèi)部控制建設(shè)的制度建設(shè)

交通運輸企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)首先要對內(nèi)部控制建設(shè)活動開展予以充分重視，自上而下給予內(nèi)部控制建設(shè)活動開展予以支持。建議交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)活動開展進程中進行科學(xué)的制度建設(shè)，通過制定內(nèi)部控制建設(shè)制度讓內(nèi)部控制建設(shè)活動開展更為規(guī)范。內(nèi)部控制建設(shè)制度可以較好對系列內(nèi)部控制建設(shè)活動開展予以指導(dǎo)，交通運輸企業(yè)將內(nèi)部控制基本原則，內(nèi)部控制建設(shè)基本內(nèi)容在制度中予以確立，強化內(nèi)部控制建設(shè)活動開展對內(nèi)部控制建設(shè)制度的遵從，都能較好提升各個職能部門以及個體員工對內(nèi)部控制建設(shè)相關(guān)事宜的重視程度。交通運輸企業(yè)同樣要重視內(nèi)部控制建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化，全面進行內(nèi)部控制建設(shè)勢必會對某些部門以及個人的利益進行觸及，這也要求交通運輸企業(yè)鑒定內(nèi)部控制建設(shè)決心，并在較好賦予內(nèi)部控制建設(shè)制度以重要地位的基礎(chǔ)上規(guī)范化進行內(nèi)部控制建設(shè)嘗試。endprint

（二）多元化內(nèi)部控制建設(shè)方法

內(nèi)部控制建設(shè)方法對內(nèi)部控制建設(shè)活動開展以及效果取得具有直接影響，鑒于單一的內(nèi)部控制建設(shè)方法并不能為交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)活動開展提供良好幫助，交通運輸企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)就需要多元化內(nèi)部控制建設(shè)方法選擇。建議交通運輸企業(yè)及時進行內(nèi)部控制建設(shè)思想的轉(zhuǎn)變，在內(nèi)部控制建設(shè)進程中降低對“人”的依賴，諸如財務(wù)管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制建設(shè)可以考慮通過電子計算機及相應(yīng)財務(wù)軟件來進行?，F(xiàn)代企業(yè)提升內(nèi)部管理信息化程度已經(jīng)是一個必然趨勢，交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)方法的信息化程度也需要得到較好提升。企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)工作本可以進行較好分類，各分項內(nèi)部控制建設(shè)工作開展也需要有對應(yīng)的內(nèi)部控制建設(shè)方法予以支持。因此，交通運輸企業(yè)要不斷多元化內(nèi)部控制建設(shè)方法，并在內(nèi)部控制建設(shè)可選擇方法增加的情形下，逐步提升自身在內(nèi)部控制建設(shè)上的靈活性。

（三）科學(xué)對內(nèi)部控制建設(shè)工作進行規(guī)劃

交通運輸企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)更加要做好內(nèi)部控制建設(shè)工作的規(guī)劃工作，確保內(nèi)部控制相關(guān)共組能夠在預(yù)期框架內(nèi)進行。內(nèi)部控制建設(shè)雖然是具體的企業(yè)內(nèi)部管理行為，但涉及到具體企業(yè)中時，內(nèi)部控制建設(shè)工作層面往往較多，內(nèi)部控制建設(shè)工作量更是相對較大。不同的交通運輸企業(yè)中，其企業(yè)所處生命周期階段不同，在內(nèi)部控制建設(shè)上的重點也有明顯差異。這便要求交通運輸企業(yè)在內(nèi)部控制建設(shè)開展前期進行科學(xué)統(tǒng)籌與規(guī)劃，在明確出內(nèi)部控制建設(shè)大致框架基礎(chǔ)上，就不同時期企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的基本工作進行科學(xué)預(yù)測與合理安排。建議交通運輸企業(yè)及時明確出內(nèi)部控制建設(shè)重點，在對企業(yè)自身內(nèi)部控制建設(shè)資源進行充分整合情形下，著重進行內(nèi)部控制建設(shè)重點問題的解決。除此之外，交通運輸企業(yè)也要對其它層面的內(nèi)部控制建設(shè)工作予以兼顧，確保內(nèi)部控制建設(shè)工作可以有條不紊地進行。

（四）構(gòu)建內(nèi)部控制建設(shè)評價與監(jiān)督體制

構(gòu)建內(nèi)部控制建設(shè)相應(yīng)的評價與監(jiān)督體制構(gòu)建十分必要，對于交通運輸企業(yè)而言，內(nèi)部控制建設(shè)相應(yīng)的評價與監(jiān)督機制也是其加強內(nèi)部控制建設(shè)的有效選擇。建議交通運輸企業(yè)及時相應(yīng)評價與監(jiān)督體制構(gòu)建，并由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層作為內(nèi)部控制建設(shè)評價與監(jiān)督小組。在確立了內(nèi)部控制建設(shè)評價與監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)后，交通企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)評價與監(jiān)督小組需要定期就內(nèi)部控制建設(shè)狀況進行評價與監(jiān)督。通過定期對內(nèi)部控制建設(shè)進行評價，交通運輸企業(yè)需要發(fā)現(xiàn)不同內(nèi)部控制建設(shè)方法的實際有效性，并結(jié)合內(nèi)部控制建設(shè)評價效果對內(nèi)部控制建設(shè)方向與方法進行重新調(diào)整。通過常態(tài)化監(jiān)督的進行，企業(yè)需要不斷發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制建設(shè)進程中存在的問題，在對內(nèi)部控制建設(shè)問題原因進行分析并解決的同時，交通運輸企業(yè)可以積累出更多的內(nèi)部控制建設(shè)經(jīng)驗并提升內(nèi)部控制建設(shè)水平。

四、結(jié)束語

交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)雖然與一般性企業(yè)存在相似之處，但也存在著明顯差異。國家當(dāng)前對交通運輸?shù)木C合管理正在不斷完善，合理進行道路交通資源的分配與利用也是基本趨勢。這一情形下，交通運輸企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)就需要更好與外部環(huán)境間進行協(xié)調(diào)。此外，不同地區(qū)以及不同規(guī)模的交通運輸企業(yè)其內(nèi)部控制建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境及影響因素不同，交通運輸企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)也要結(jié)合企業(yè)自身實際，避免不合時宜的內(nèi)部控制建設(shè)措施出現(xiàn)從而影響到交通運輸企業(yè)自身發(fā)展。

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（作者單位：牡丹江市公共交通集團有限責(zé)任公司）endprint