張麗麗 邵利敏

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué),山西 太原 030006)

一、我國(guó)政府與市場(chǎng)關(guān)系梳理

(一)供給側(cè)改革前政府與市場(chǎng)關(guān)系梳理

改革開放前,由于國(guó)家整體物資貧乏且生產(chǎn)力水平低,為了加快工業(yè)化建設(shè)實(shí)行全面的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)都在嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的部署下進(jìn)行,政府在社會(huì)生產(chǎn)和建設(shè)中擁有絕對(duì)權(quán)力。直到十一屆三中全會(huì)，價(jià)值規(guī)律在資源配置中所發(fā)揮的作用才進(jìn)入人們的研究視野,開始了我國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索。尤其是黨的十四大提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,“市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”,使得市場(chǎng)作為配置資源的方式和手段在國(guó)家層面上獲得了認(rèn)可。之后，黨的十五大、十六大、十七大都進(jìn)一步提出，在堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控作用下重視市場(chǎng)對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。十八屆三中全會(huì)更是突破性地提出，“使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用和更好地發(fā)揮政府作用”,市場(chǎng)在資源配置中的作用不斷加強(qiáng)。

可以看出在政府和市場(chǎng)關(guān)系的不斷發(fā)展完善中,政府逐漸讓渡出部分權(quán)利,給予市場(chǎng)發(fā)揮其作用的空間。政府和市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源的配置共同發(fā)揮作用,并在資源配置體系中各自發(fā)揮其職能。其中,政府職能主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀規(guī)劃上,通過制定財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,同時(shí)通過對(duì)個(gè)別行業(yè)的補(bǔ)貼、減稅等扶持政策對(duì)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的事項(xiàng)做出規(guī)劃與安排;市場(chǎng)的職能主要表現(xiàn)在提高資源配置效率及有效性方面,通過價(jià)值規(guī)律實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰以提高企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體的積極性,從而促進(jìn)其不斷創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)效率。

(二)政府與市場(chǎng)關(guān)系在供給側(cè)改革背景下的具體展開

2015年以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)整體下行壓力較大,過去依靠“消費(fèi)、投資、出口”來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求側(cè)管理表現(xiàn)出發(fā)展的不可持續(xù)性。同時(shí),一方面是傳統(tǒng)門類下的中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱,另一方面是大量高精尖的技術(shù)和產(chǎn)品還依賴進(jìn)口,供需矛盾凸顯以及由此導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)等方面的結(jié)構(gòu)失衡問題表現(xiàn)出改革的迫切性,供給側(cè)改革順勢(shì)而生。

2016年，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上指出，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率”,并將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)界定為“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)。

從供給側(cè)改革的階段性任務(wù)來看,無論是有效化解過剩產(chǎn)能,還是優(yōu)化重組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也無論是降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)、防范金融風(fēng)險(xiǎn),還是增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,都對(duì)新時(shí)期政府與市場(chǎng)的關(guān)系提出了新的要求。政府需要更大程度地精簡(jiǎn)審批程序，同時(shí)下放權(quán)力以減少企業(yè)制度性交易成本;避免政策執(zhí)行中的“一刀切”現(xiàn)象,給予企業(yè)更多探索和創(chuàng)新的空間;加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的供給,注重產(chǎn)權(quán)保護(hù),以營(yíng)造社會(huì)創(chuàng)新生態(tài);動(dòng)態(tài)化產(chǎn)業(yè)政策,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效指導(dǎo)。而企業(yè)作為市場(chǎng)運(yùn)行的主體則應(yīng)緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),通過與大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的合作以加快實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新,促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰;加快生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)整合以形成可以廣泛適用的知識(shí),有助于從根本上提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而在落實(shí)改革措施的過程中,具體做什么、誰去做、怎么做并沒有落到實(shí)處,這就涉及到政府與市場(chǎng)在改革中職能承擔(dān)的博弈,也是下面希望解決的問題。

二、囚徒困境模型

(一)基本模型

1950年，圖克(Tucker)最早提出囚徒困境的基本模型。模型構(gòu)造簡(jiǎn)單,但是其本質(zhì)特征卻很好地解釋了眾多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。模型主要內(nèi)容如下:由于證據(jù)不足以指認(rèn)兩個(gè)共同犯罪的罪犯的罪行,警察在他們提供口供之前進(jìn)行了設(shè)置。支付矩陣如表1所示,其中每組數(shù)字中的第一個(gè)數(shù)字表示囚徒甲的支付,第二個(gè)數(shù)字表示囚徒乙的支付。

表1 囚徒困境的基本模型

分析兩人的策略選擇,由于分開關(guān)押且博弈中兩人地位對(duì)等,出于自身利益最大化的選擇,兩人的最優(yōu)選擇將會(huì)一致,因此,我們只要分析出囚徒甲的最優(yōu)選擇,乙的選擇也就確定了。對(duì)于甲來說,無論乙如何選擇,其最優(yōu)策略都是坦白(因?yàn)?5>-8,0>-1)；同理,乙也會(huì)選擇坦白。于是該博弈的均衡結(jié)果為(坦白,坦白)。很明顯,在信息不對(duì)稱且不確信對(duì)方有合作精神的情況下,個(gè)體理性的選擇并沒有實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化(集體利益最大化的選擇應(yīng)是兩者都不坦白)。

(二)有限次重復(fù)博弈

上述的兩人靜態(tài)博弈存在通過合作以提高收益的可能性,下面考慮可否通過有限次重復(fù)博弈來實(shí)現(xiàn)合作。

假設(shè)警察給每個(gè)罪犯兩次陳述機(jī)會(huì),且每個(gè)人第一次的陳述在第二階段將作為公共信息,而每個(gè)罪犯的最終收益取決于兩次博弈收益之和。采用逆向歸納法,我們從博弈的第二階段入手,在這個(gè)階段,由于之后不再有陳述機(jī)會(huì),所以罪犯會(huì)傾向于選擇當(dāng)前利益最大化的策略,也就是說這個(gè)階段均衡結(jié)果仍然是(坦白,坦白)。返回到博弈的第一個(gè)階段,由于可以理性預(yù)計(jì)到第二階段的均衡,所以在整個(gè)博弈中的最終收益都將是在第一階段收益基礎(chǔ)上各加-5(因?yàn)榈诙A段均衡時(shí)雙方支付均為-5),如表2所示。整體收益同時(shí)變化相同的幅度并不能改變最終的均衡,因此有限次重復(fù)博弈的均衡與靜態(tài)博弈時(shí)相同,都是(坦白,坦白)?？梢杂猛瑯拥姆椒ㄗC明3次、4次……的均衡，結(jié)果亦是如此。

表2 有限次重復(fù)博弈的囚徒困境模型

(三)無限次重復(fù)博弈

有限次重復(fù)博弈由于存在博弈的最后階段導(dǎo)致雙方合作的可能性降低,考慮是否可以通過無限次重復(fù)博弈以達(dá)成雙方的合作。

由于不存在博弈的最后階段,逆向歸納法不再適用,考慮采用貼現(xiàn)因子a計(jì)算博弈總得益。假設(shè)甲乙雙方一開始采取合作的態(tài)度,即都不坦白?？紤]比較在某個(gè)時(shí)刻乙選擇合作時(shí)收益的貼現(xiàn)值V1和選擇背叛(坦白)時(shí)收益的貼現(xiàn)值V2,由此可以得出乙選擇合作或是背叛的條件。如果甲選擇合作,乙此時(shí)也堅(jiān)持合作,則乙在現(xiàn)階段及隨后各階段的支付都是-1,此時(shí)V1=-1-a-a2-…;如果甲選擇合作,而乙此時(shí)選擇背叛,則現(xiàn)階段乙的支付為0,但隨后甲會(huì)采取報(bào)復(fù),永遠(yuǎn)不再合作,即隨后各階段乙的支付都是-5,此時(shí)V2=0-5a-5a2-…。比較V1和V2,只要V2≤V1(解上述不等式得:1/5≤a≤1),在甲堅(jiān)持合作的前提下,乙也會(huì)選擇合作。因此,我們可以通過調(diào)整貼現(xiàn)因子的大小以使雙方達(dá)成合作,最終解決囚徒困境。

三、供給側(cè)改革中政府與市場(chǎng)的“囚徒困境”

(一)預(yù)期不對(duì)稱導(dǎo)致的“囚徒困境”

與由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的囚徒困境相似,改革中政府與市場(chǎng)之間存在由于預(yù)期不對(duì)稱而導(dǎo)致的囚徒困境。

從2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革問題,2016年習(xí)近平總書記給供給側(cè)改革定調(diào),并提出“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù),到工信部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好淘汰落后和過剩產(chǎn)能相關(guān)工作的通知》以及國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)布的房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策等,政府不斷細(xì)化供給側(cè)改革措施。與此同時(shí),各省市也相應(yīng)地提出結(jié)合中央且適應(yīng)地方的供給側(cè)改革方案，并不斷落實(shí)。然而,政策的落實(shí)總是難免有不盡如人意的地方,由于政府和市場(chǎng)對(duì)于彼此的預(yù)期并不總是一致,即便是朝著相同的目標(biāo)且抱有相同的價(jià)值取向,達(dá)到的結(jié)果也總會(huì)有偏差。政府認(rèn)為市場(chǎng)對(duì)其政策的反應(yīng)與市場(chǎng)的實(shí)際行動(dòng)并不一致,市場(chǎng)認(rèn)為政府對(duì)市場(chǎng)行動(dòng)的反應(yīng)與政府的實(shí)際反應(yīng)也不一致。政府與市場(chǎng)之間存在不同程度上的預(yù)期不一致。實(shí)際運(yùn)行中,除了特殊的扶持項(xiàng)目,一般情況下,雙方各自以形成的預(yù)期為基礎(chǔ),選擇使自身利益最大化的策略。在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)方面表現(xiàn)得尤其明顯,基于政府總是公共品的主要供給者,市場(chǎng)預(yù)期政府可以很好地提供公共產(chǎn)品與服務(wù),通常會(huì)形成較高的預(yù)期,而一旦出現(xiàn)偏差,便會(huì)認(rèn)為“政府失靈”并由此產(chǎn)生不信任。而另一方面,由于自發(fā)性、盲目性導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”不可避免,政府也會(huì)因此形成對(duì)市場(chǎng)的不信任。因此,由于預(yù)期不對(duì)稱導(dǎo)致的雙方互不信任往往加大了改革的難度,不能實(shí)現(xiàn)有效合作,改革措施收效甚微甚至難以進(jìn)行。

政府與市場(chǎng)的“囚徒困境”使得改革方針難以落實(shí),形成政策與現(xiàn)實(shí)之間的反差,導(dǎo)致對(duì)于具體細(xì)化職責(zé)的爭(zhēng)議,從而表現(xiàn)在深化改革的基層執(zhí)行者身上就是不作為,“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”成為最優(yōu)的策略選擇,改革的最后一環(huán)不能落到實(shí)處無異于前功盡棄。

(二)政府地位優(yōu)勢(shì)加深政府與市場(chǎng)的“囚徒困境”

相較預(yù)期不對(duì)稱造成的政府與市場(chǎng)之間的“囚徒困境”而言,由于政府與市場(chǎng)的地位不平等,使得政府更容易做出符合自身利益最大化的選擇,政府與市場(chǎng)之間的合作更難達(dá)成,加深了政府與市場(chǎng)的“囚徒困境”。下面以供給側(cè)改革中結(jié)構(gòu)性矛盾突出的產(chǎn)能過剩和房地產(chǎn)市場(chǎng)高庫存為例說明。

我國(guó)產(chǎn)能過剩集中表現(xiàn)在14個(gè)工業(yè)品行業(yè),其中以傳統(tǒng)行業(yè)為主,高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)仍然存在很大需求空間,有些甚至還屬于短板。存在過剩產(chǎn)能的行業(yè)大多數(shù)產(chǎn)能利用率偏低,這些行業(yè)存在大量長(zhǎng)期虧損的“僵尸企業(yè)”,然而這些企業(yè)可能對(duì)該地區(qū)的GDP貢獻(xiàn)極大,因此,即便是按照市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制早該淘汰的企業(yè),當(dāng)?shù)卣诳紤]地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上仍然可能會(huì)持續(xù)“輸血”,這樣不僅造成了社會(huì)資源的浪費(fèi),當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期缺乏內(nèi)在活力也將無法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。早期受政績(jī)考核注重GDP的影響而投資建設(shè)的大量固定資產(chǎn)項(xiàng)目也是產(chǎn)能過剩的主要源頭。為追求短期GDP的增長(zhǎng),地方政府可能并沒有考慮項(xiàng)目建成的經(jīng)濟(jì)效益,只是看重當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)。對(duì)于官員晉升來說,經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)無疑是又快又好的見效方式,然而對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的干預(yù)使得市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮資源配置的作用,對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行將會(huì)有不良的影響。

房地產(chǎn)市場(chǎng)高庫存的形成也受到政府的過度干預(yù)的影響。2015年的商品房待售面積是7億多平方米,而中國(guó)的年均商品房銷售量也只是13億平方米,待售面積占年銷售量的54%左右。由于我國(guó)城市土地資源實(shí)行國(guó)有化管理,使得政府在土地資源的開發(fā)和建設(shè)中成為特殊的參加者,房地產(chǎn)市場(chǎng)可觀的土地出讓金以及潛在的尋租問題使得“土地財(cái)政”愈演愈烈,由此形成了大量的房地產(chǎn)庫存。而普通民眾在看到政府大量的土地批復(fù)及支持下,會(huì)形成對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良好預(yù)期,加之在我國(guó)房產(chǎn)同時(shí)具有使用與投資的兩重屬性以及人們對(duì)買房置地長(zhǎng)期以來心理上的偏好,逐漸形成對(duì)購(gòu)房的剛性預(yù)期,最終助長(zhǎng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的高庫存。

政府由于相較于市場(chǎng)的地位優(yōu)勢(shì)而易于過度干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),期間難免不同程度地?fù)诫s對(duì)政府利益的考慮,而做出使其自身利益最大化的選擇。這加深了政府與市場(chǎng)的“囚徒困境”,難以實(shí)現(xiàn)雙方合作共同促進(jìn)整體利益的提升。同時(shí),政府該放手的沒有放手,一定程度上導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩和高庫存,而科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域還存在政府的缺位,這也反應(yīng)了政府體制的缺陷。

四、供給側(cè)改革下政府與市場(chǎng)合作關(guān)系的實(shí)現(xiàn)路徑

通過無限次重復(fù)博弈解決了由于信息不對(duì)稱且追求個(gè)人利益最大化而導(dǎo)致的囚徒困境,其核心在于,對(duì)于背叛可以實(shí)施報(bào)復(fù),也就是由于博弈戰(zhàn)線的拉長(zhǎng)增加了雙方合作的可能性。同樣的,在有限次重復(fù)博弈中,可以通過設(shè)置懲罰,形成可置信的威脅來減少背叛以達(dá)成合作。同時(shí),也可通過教育增強(qiáng)合作理念。鑒于此,我們提出下面幾點(diǎn)供給側(cè)改革下政府與市場(chǎng)合作關(guān)系的實(shí)現(xiàn)路徑:

(一)構(gòu)建政府與市場(chǎng)之間的信任機(jī)制

信任機(jī)制的構(gòu)建首先要轉(zhuǎn)變理念,傳統(tǒng)的政府部門權(quán)力大,對(duì)市場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格管控的思想使得市場(chǎng)形成了對(duì)政府的不信任,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可避免的市場(chǎng)失靈又加深了政府當(dāng)局對(duì)市場(chǎng)的不信任?；ハ嘀g沒有堅(jiān)定的信任理念,使得合作難以達(dá)成,已達(dá)成的合作也總是存在潛在的背叛風(fēng)險(xiǎn)。因此,更好地推進(jìn)改革，需要政府重新審視市場(chǎng)在資源配置中的作用。對(duì)于依靠市場(chǎng)機(jī)制可以很好地完成的工作，要舍得放手,相信市場(chǎng)可以在資源配置中起決定性的作用。同時(shí),市場(chǎng)要用發(fā)展的眼光看待政府,經(jīng)過多次行政體制改革,政府在執(zhí)政理念、審批效率等方面都有了很大的轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)要相信政府可以很好地發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,可以規(guī)劃好市場(chǎng)發(fā)展的方向。

在理念轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,信任機(jī)制的構(gòu)建更重要的是要落實(shí)到職能的轉(zhuǎn)變。政府要從根本上減少對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù),加快服務(wù)型政府的建立,同時(shí)在政策執(zhí)行中避免不考慮實(shí)際情況的統(tǒng)一落實(shí),給予企業(yè)更多探索和創(chuàng)新的空間,逐步實(shí)現(xiàn)“有限政府”。而市場(chǎng)則應(yīng)更好發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,快速靈活地調(diào)節(jié)社會(huì)資源,逐步實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)”。

(二)構(gòu)建政府與市場(chǎng)之間的合作機(jī)制

樹立合作意識(shí),認(rèn)識(shí)到政府工作不可能面面俱到,而市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律在資源配置中靈活準(zhǔn)確及時(shí)的優(yōu)點(diǎn)對(duì)于過剩產(chǎn)能、樓市庫存等都將發(fā)揮重要的作用。同時(shí),加快穩(wěn)定的合作平臺(tái)的構(gòu)建,鑒于合作模式及內(nèi)容的不確定,合作平臺(tái)的構(gòu)建也不需要拘泥于固定的形式。

類似于無限次重復(fù)博弈中通過調(diào)整貼現(xiàn)因子來實(shí)現(xiàn)合作，政府與市場(chǎng)之間合作是長(zhǎng)期的,可以通過適當(dāng)增加遠(yuǎn)期的收益以提高合作的誘惑。公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中PPP項(xiàng)目的推行是很好的例證,通過政府與私人部門的合作來提供城市基礎(chǔ)設(shè)施,不僅有利于政府緩解財(cái)政壓力、促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)化,同時(shí)對(duì)于市場(chǎng)作用的發(fā)揮以及城鎮(zhèn)化的建設(shè)都起到了推動(dòng)作用。政府與私人部門協(xié)商以明確雙方在項(xiàng)目中各自的權(quán)利與義務(wù),政府部門致力于有效提高公共服務(wù)的水平,私人部門在獲取收益的同時(shí)也可提高其市場(chǎng)份額,雙方均承擔(dān)項(xiàng)目的部分風(fēng)險(xiǎn)。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)且風(fēng)險(xiǎn)較大,但是遠(yuǎn)期利益的調(diào)整使得雙方的合作具有可行性。因此,加快探討在不同領(lǐng)域中政府與市場(chǎng)的合作平臺(tái)及合作機(jī)制的構(gòu)建對(duì)解決政府與市場(chǎng)的“囚徒困境”將會(huì)發(fā)揮重要作用。

(三)以制度為保障,促進(jìn)合作的有效發(fā)展

社會(huì)發(fā)展的活力多體現(xiàn)于企業(yè)與個(gè)人的積極性方面,然而,企業(yè)與個(gè)人的積極性多來源于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)以及激勵(lì)機(jī)制。由于政府地位優(yōu)勢(shì)而易于干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),背離政府與市場(chǎng)合作共贏的目標(biāo),因此,制度的建立顯得尤為重要。

首先,政府部門可以通過制定權(quán)責(zé)清單,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行以減少對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù)。其次,厘清橫向和縱向政府部門的職責(zé)關(guān)系,整合規(guī)避職責(zé)交叉的事項(xiàng)以減少不作為的發(fā)生。再次,強(qiáng)化政府信息公開,增強(qiáng)施政透明度以避免信息不對(duì)稱導(dǎo)致政府與市場(chǎng)之間的不信任。最后,堅(jiān)持法治施政,充分發(fā)揮法律在監(jiān)管中的作用。

[1]周 密，劉秉鐮.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為什么是必由之路？——中國(guó)式產(chǎn)能過剩的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋[J].經(jīng)濟(jì)研究,2017(2).

[2]姚佐軍.供給側(cè)改革研究之三:供給側(cè)改革中的熱點(diǎn)問題筆談[J].河南社會(huì)科學(xué),2016(5).

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