近年來,蒙古國對外宣布,謀求成為“永久中立國”,國防理念也向“中立”靠攏。
一些媒體認為,蒙古國試圖將自己打造成“亞洲的瑞士”。為什么蒙古國會作出這樣的戰(zhàn)略選擇?
這主要是出于兩點考慮:第一,本國的安全問題不可能依靠武力來解決;第二,任何域外大國都不可能為了蒙古國的得失拼盡全力,蒙古國加入任何軍事組織都是政治象征意義大于實際意義,因此完全不必充當域外勢力的“橋頭堡”或“馬前卒”去刺激鄰國。
目前,蒙古國與中俄兩大鄰國的關系空前正常和良好。在這樣的大背景下,國際法有關中立國的各項規(guī)定對蒙古國的安全來說,不是約束,而是利好。
比如國際法規(guī)定,允許中立國以自衛(wèi)為目的擁有軍備,但不得主動發(fā)起戰(zhàn)爭;它國不能對中立國宣戰(zhàn),戰(zhàn)時也不得利用中立國領土……
“中立”的身份也將帶來諸多好處。首先,由于不用過分擔心外部軍事威脅和擔負特定軍事集團的作戰(zhàn)義務,蒙軍規(guī)模將基本固定,良性軍事變革有望持續(xù)推進。其次,在保持有限常備軍數(shù)量的同時,蒙古國得以效仿瑞士“全民皆兵”的制度“藏兵于民”,以最小的國防開支維護國家安全。再者,國防開支維持在較低水準,可以讓蒙古國的經濟發(fā)展和民生改善獲得更多投入,從而確保政治穩(wěn)定和社會進步。