一、中美關系的新常態(tài)與常態(tài)

“新常態(tài)”一詞最早出現(xiàn)在中國官方話語體系中，始于國家主席習近平于2014年5月在河南考察時指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！痹诋斈?1月的APEC工商領導人峰會上，習近平首次系統(tǒng)闡述中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的概念。[1]可以看出，“新常態(tài)”概念在提出之初僅限于對中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的判斷。此后，中國學界和媒體很快就把這個概念借用到其他專業(yè)領域，中美關系也在其中，但在具體含義上已有較大嬗變。

從既有學術文獻來看，吳心伯最早把“新常態(tài)”概念正式引入到中美關系研究領域。他在2015年5月撰文指出，中美關系總體呈現(xiàn)出“摩擦加劇，合作加強，中國對雙邊關系的引領作用增大”的特點，這些特點將在相當長的一段時期內(nèi)存在于中美互動中，構成了中美關系的新常態(tài)。[2]王建偉認為，中美關系新常態(tài)至少呈現(xiàn)出以下特點：一是兩國在全球范圍內(nèi)依然合作大于競爭，但在地區(qū)層面則是競爭大于合作；二是在兩國關系中的一些傳統(tǒng)安全問題上，雖然矛盾猶存，且不排除在特定條件下再次激化的可能，但總體上仍處于可控狀態(tài)；三是總體中美關系和具體中美關系之間的相對獨立性在加強，雙方在一些具體問題上可以針鋒相對，但都注意不讓具體問題影響到中美關系大局。[3]王輯思認為，近年來的中美關系雖然逐漸走向成熟，但仍呈現(xiàn)出較大的脆弱性和戰(zhàn)略誤判的風險，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是雙方在經(jīng)貿(mào)、人文、全球治理等領域的合作加深，同兩國在亞太地區(qū)安全領域的戰(zhàn)略競爭性增強，形成鮮明對照；二是中美戰(zhàn)略競爭加強這一趨勢所得到的媒體報道和公眾關注，遠多于中美關系中積極正面的消息；三是在戰(zhàn)略思維層面，美國對中國的威脅被夸大。他還認為中美實力對比發(fā)生變化、戰(zhàn)略競爭性日益上升、社交媒體日趨發(fā)達，都促使上述反差更強烈?？梢哉f，中美關系進入了一個合作與競爭同時增強、國內(nèi)因素對兩國外交影響更大的“新常態(tài)”。[4]

遺憾的是，雖然上述學者對中美關系新常態(tài)進行了有益的探討，但他們都沒有對中美關系的常態(tài)是什么做出應有解釋。所謂新常態(tài)當然是相對于常態(tài)而言的，沒有常態(tài)就不會有新常態(tài)。那么，中美關系的常態(tài)有哪些主要內(nèi)容？何時由常態(tài)進入了新常態(tài)？王建偉明確把2015年作為中美關系新常態(tài)的起點，吳心伯則把2014年作為起點，王輯思傾向于把中共十八大之后作為中美關系新常態(tài)的開端，也就是2012年底或2013年初。這顯示出三位學者對中美關系新常態(tài)的時間起點并無共識。

雖然上述學者只是從2015年才開始深入探討中美關系新常態(tài)這個概念，但其中歸納的諸項特征早在2008年全球金融危機爆發(fā)后就已漸次呈現(xiàn)。2008年爆發(fā)的全球金融危機重創(chuàng)了包括美國在內(nèi)的西方世界，中國因應對有力而免遭嚴重沖擊，從而導致中美實力差距以前所未有的速度縮小，崛起大國與守成大國之間的結(jié)構性矛盾從或然層面向?qū)嵢粚用孓D(zhuǎn)化，從抽象理論向具體現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。另一方面，兩國關系中的消極因素和積極因素在短時期內(nèi)迅速發(fā)展，諸多全球性和區(qū)域性、多邊性和雙邊性、高政治和低政治議題對兩國關系的負面沖擊和正面影響加速顯現(xiàn)，且消極因素顯然比積極因素更引人注目。在哥本哈根氣候大會上，中美圍繞“后京都時代”氣候責任如何分擔的博弈，很大程度上沖淡了此前兩國合作應對全球金融危機所帶來的正面效應，成為中美關系由常態(tài)過渡到新常態(tài)的拐點。進入2010年后，美國“重返亞太”戰(zhàn)略進入實質(zhì)推進階段，中美關系中的消極因素在短時間內(nèi)集中爆發(fā)并相互激蕩。因此，筆者傾向于把2010年作為中美關系新常態(tài)的時間起點。

新常態(tài)下的中美關系仍然是競爭與合作并存，但與常態(tài)不同的是，新常態(tài)下兩國實力差距不再像之前那樣懸殊，并且仍在持續(xù)縮小。恰恰是在2010年，中國成為全球第二大經(jīng)濟體，構成中美關系新常態(tài)的物質(zhì)基礎，是中美關系中最重要的自變量。在這種新常態(tài)下，兩國關系中的矛盾點頻繁爆發(fā)，短時間內(nèi)多個矛盾點先后爆發(fā)或同時爆發(fā)，持續(xù)時間也有所延長。從分歧發(fā)展到競爭或惡化到危機甚至對抗的可能性增大，合作面對分歧面的牽制作用日益乏力。美國著名的中國問題專家沈大偉(David Shambaugh)曾撰文指出，中美兩國需要適應“以競爭為主的雙邊關系”，努力建立管理和控制競爭的機制。[5]當然，對于媒體來說，“壞消息才是好新聞”，中美關系中的一些積極因素不易引起輿論關注，而消極因素卻極易被敏感地捕捉到，并被詳加評論和渲染。但毋庸諱言的是，兩國關系中的分歧和競爭自2010年以來急劇上升、集中爆發(fā)也是不爭的事實。中美關系中無論是消極因素還是積極因素，無論是分歧還是合作，其對亞太區(qū)域乃至世界整體的和平與發(fā)展都產(chǎn)生著比此前常態(tài)下更大的影響。這些都是中美關系新常態(tài)的主要表現(xiàn)形式。如果借用物理學上的概念來描述，我們可以說中美關系的彈性增大了，韌性卻沒有相應程度地增大。

二、中美關系的彈性與韌性

“彈性”(elasticity)和“韌性”(tenacity)原本都是物理學概念，卻被廣泛借用到非物理學乃至日常生活領域。《現(xiàn)代漢語詞典》對“彈性”的解釋是：(1)物體受外力作用變形后，除去作用力時能恢復原來形狀的性質(zhì)；(2)比喻事物依實際需要可加以調(diào)整、變通的性質(zhì)。[6](P1269)這個概念強調(diào)的是物體受力后的可變性與可恢復性。該詞典對“韌性”的解釋是：(1)物體受外力作用時，產(chǎn)生變形而不易折斷的性質(zhì)；(2)指頑強持久的精神。[6](P1103)這個概念強調(diào)的是物體對外力作用的阻抗性或校正力。

本文把上述兩個概念借用到中美關系領域，并做出微小的修正。筆者把中美關系的“彈性”描述為中美關系受到消極因素影響后容易發(fā)生負向變化的特性；把“韌性”描述為中美關系因積極因素的存在而對負向變化的阻抗力、特別是校正回到變化前狀態(tài)的能力。如果中美關系因受消極因素影響而惡化后無法得到改善，我們就可以說中美關系雖有彈性，但已失去韌性。如果中美關系受到消極因素影響卻沒有發(fā)生明顯的負向變化，我們就可以說中美關系具有足夠的韌性。中美關系具有彈性并非全然壞事，它是中美關系具有活力的一種體現(xiàn)，有利于中美雙方在差異和分歧中相互認知、相互理解，把握對方在相關議題上的原則立場或底線。中美關系具有彈性，正如一個正常的生物體對外部刺激都會做出某種反應所表現(xiàn)出的應激性那樣。但彈性過大也非好事，這可能意味著發(fā)生振蕩的頻率提高，也可能意味著振蕩的幅度過大，恢復到原狀的成本就很高，對韌性的要求也會更大。而韌性是中美關系受到消極因素沖擊、出現(xiàn)緊張或動蕩后仍能恢復到相對穩(wěn)定狀態(tài)的基本保障，是對振蕩幅度的內(nèi)在約束。當韌性不足以抵消彈性時，中美關系就有失控的危險。

這里也有必要對中美關系中的消極因素和積極因素的概念進行一些討論。簡單來說，有利于中美關系向和平、合作方向發(fā)展的因素，就是積極因素；不利于中美關系向和平、合作方向發(fā)展的因素就是消極因素。但中美關系乃至所有國與國關系的現(xiàn)實情況都非常復雜，幾乎沒有任何單一因素只有有利一面或不利一面，而是兩面兼具，只是其中一面在特定情況下占主導或顯性而已。例如，中美經(jīng)貿(mào)關系被譽為中美雙邊關系的“壓艙石”，毫無疑問應該是積極因素。但從事實來看，從早期的紡織品貿(mào)易、最惠國待遇，到當前的貿(mào)易失衡、市場準入，以及長期存在的知識產(chǎn)權保護等問題，都讓中美經(jīng)貿(mào)關系同時帶有明顯的消極色彩，成為兩國關系摩擦頻起的緣由。事實上，影響中美關系的諸多因素大都兼具消極面和積極面，只是在某一時期或特定情況下以其中一面為主或呈顯性，到另一時期或另外情形下又以另一面為主或呈顯性。對于那些消極面和積極面都很明顯或都不明顯的因素，筆者暫稱之為“雙面因素”。雙面因素在特定情況下可以轉(zhuǎn)化為積極因素或消極因素，積極因素和消極因素在特定情況下也可以相互轉(zhuǎn)化。

本文把1979年建交后到2017年特朗普就任前的中美關系發(fā)展歷程劃分為四個階段。第一和第二階段以1989年6月北京發(fā)生的政治風波為界，第二和第三階段以2001年的“9·11”事件為界，第三和第四階段以2009年底的哥本哈根氣候大會為界，并以2010年作為第四階段的起點。其中，前三個階段就是本文界定的中美關系“常態(tài)”階段，第四階段就是所謂的“新常態(tài)”階段。從下文分析中可以發(fā)現(xiàn)，在中美建交后雙邊關系發(fā)展的第一階段，韌性遠大于彈性，中美關系甚至被稱為“準同盟”關系。在第二階段，雙邊摩擦、甚至沖突明顯增多，彈性急劇增加，韌性雖然也有增加，但在約束彈性方面力有未逮。在第三階段，由于美國以全球反恐為戰(zhàn)略重心，同時兩國也都致力于推動經(jīng)濟全球化的發(fā)展，所以這個時期中美關系更多地展現(xiàn)出韌性。在第四階段，中美關系中的摩擦點迅速增多，彈性再次急劇增加；韌性增加陷入停滯，難以對彈性構成有效制約，整體雙邊關系趨向不穩(wěn)定，其對亞太區(qū)域乃至全球格局的影響越來越大。2017年初特朗普的上臺，并未改變中美關系進入新常態(tài)后的發(fā)展態(tài)勢；相反，他上任前后中美關系的動蕩起伏，恰恰驗證了中美關系新常態(tài)的諸項特征。而且，由于特朗普團隊的非典型特質(zhì)，中美關系的彈性繼續(xù)增大，韌性卻明顯減弱。這就意味著特朗普時代的中美關系很可能迎來頻率更高、振幅更大的動蕩。

三、常態(tài)下中美關系的彈性與韌性

中美關系自1979年建交以來，雖然曾在不同時期被多次冠以“最好時期”，但真正的最好時期出現(xiàn)在第一階段，更準確地說就是從1983年2月美國國務卿舒爾茨訪華后到1989年6月北京發(fā)生政治風波前。在這期間，里根總統(tǒng)批準將中國從出口管制條例中的P類國家改為與美國盟國相同待遇的V類；兩國先后簽訂軍事技術合作協(xié)議、和平利用核能合作協(xié)議、衛(wèi)星技術和發(fā)射備忘錄。[7](P488)事實上，兩國早在1980年秋季就根據(jù)前一年達成的協(xié)議，在新疆建立了兩個監(jiān)視蘇聯(lián)核試驗的監(jiān)測站。[8](P2)這已經(jīng)不是抽象意義上的戰(zhàn)略合作。正因如此，20世紀80年代的中美關系常被學界形容為“準同盟”關系。[9]中美關系的這種狀態(tài)可謂空前絕后，因為此后再也沒能恢復到這個狀態(tài)。如果用彈性和韌性的概念來描述這一時期的中美關系，它更多地表現(xiàn)出強勁的、具有壓倒性優(yōu)勢的韌性。但這種韌性的來源比較單一，即中美合作應對蘇聯(lián)威脅。與此同時，隨著中美在經(jīng)貿(mào)、人文等領域交流的展開，更多的共同利益得到培育，為后來中美關系在蘇聯(lián)解體后持續(xù)發(fā)展預設了“底限”。不過，即使在“準同盟”狀態(tài)下，兩國在臺灣問題、意識形態(tài)等方面的分歧依然存在，只是被合作抗蘇的戰(zhàn)略需求強勢壓制而已。總體來看，積極因素帶來的韌性強勢壓制著消極因素導致的彈性，友好相處與戰(zhàn)略合作是這一時期中美關系的突出特點。

1989年6月北京發(fā)生政治風波后，中美關系進入第二階段。意識形態(tài)分歧對中美關系的沖擊驟然增大，中美關系彈性急劇上升。緊接著冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)解體，作為中美關系韌性最大來源的蘇聯(lián)威脅突然消失，也就意味著兩國關系的彈性驟然失去有效約束。此后，美國聯(lián)合多個西方國家制裁中國，對臺出售F-16先進戰(zhàn)機，“銀河號”事件、李登輝訪美、臺海危機、炸館事件、撞機事件、小布什揚言協(xié)防臺灣等，都顯示出這一時期的中美關系可謂多事之秋。即使在擁有明顯共同利益的經(jīng)貿(mào)領域，因紡織品貿(mào)易、最惠國待遇、知識產(chǎn)權保護、中國入世條件等議題，也多次導致雙邊關系緊張。但在同一時期，中美關系的韌性也有了更多來源，對歷次摩擦和危機的最終化解起到關鍵作用。雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)模在爭吵與摩擦中越來越大，主要得益于中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。美國把防擴散作為一項極其重要的利益訴求，朝鮮和伊朗兩個核問題在此階段相繼發(fā)酵，都成為中美合作新的增長點，也有助于韌性的增長。兩國在1997年10月宣布共同致力于建立“中美建設性戰(zhàn)略伙伴關系”，成為這一時期中美關系韌性增強的標志。遺憾的是，這個狀況只持續(xù)了一年多時間，就被炸館事件所中斷。此后，中美就中國入世達成協(xié)議，成為中國入世的最關鍵一步，顯示出經(jīng)貿(mào)議題對中美關系的積極推動作用。但總體來看，這一時期韌性的增長不足以抵消彈性的增長，導致中美關系在艱難曲折中前行，有時還險象環(huán)生。

2001年“9·11”事件扭轉(zhuǎn)了中美關系繼續(xù)惡化的勢頭，雙邊關系進入第三階段。美國中止了剛剛啟動的戰(zhàn)略重心東移進程，轉(zhuǎn)而把在全球范圍內(nèi)打擊恐怖主義作為首要戰(zhàn)略任務，反恐合作很快成為中美關系韌性的重要來源。從那時起到2009年底，合作再次成為中美關系的主旋律，2007年起美國學術界甚至出現(xiàn)“兩國集團”和“中美國”的討論。[10][11](P57-69)中美經(jīng)貿(mào)規(guī)模在這一階段持續(xù)增大，開始被稱為雙邊關系的“壓艙石”，其根本背景是兩國都積極參與的經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟全球化事實上成為這一時期中美關系韌性的另一重要來源。2008年爆發(fā)的全球金融危機為中美合作提供了新的韌性來源。防擴散、朝核問題、伊核問題在這一階段繼續(xù)發(fā)酵，包括全球氣候和環(huán)境問題、流行疾病、糧食危機等議題在內(nèi)的全球治理，美國反恐戰(zhàn)爭過后的阿富汗和中東局勢等，都成為中美關系韌性新的增長點。兩國間的人文交流規(guī)模也逐漸擴大，由此產(chǎn)生的利益和情感因素同樣成為增進雙邊關系韌性、維護大局穩(wěn)定的重要紐帶。即使在傳統(tǒng)的消極因素臺灣問題上，也在事實上形成合作遏制“臺獨”的局面。兩國在意識形態(tài)、西藏、香港等問題上的分歧也被有效管控在可接受的范圍內(nèi)。正是在此階段，在兩國學界和政界都多次出現(xiàn)“中美關系處于歷史上最好時期”的說法，反映出這一時期中美關系以積極因素為主導、韌性大于彈性的基本態(tài)勢。但中國綜合實力在此階段快速增長，導致中美實力差距大幅縮小，引起美國精英階層和部分民眾的焦慮，為下一階段中美新的互動模式埋下了伏筆。

四、新常態(tài)下中美關系的彈性與韌性

2008年全球金融危機發(fā)生后，整個西方世界都先后受到嚴重沖擊，并在歐洲釀成債務危機。而中國經(jīng)濟逆勢上揚，中美經(jīng)濟總量差距迅速縮小。中國的軍事實力經(jīng)過十余年的大力投入和建設，也有了長足進步，2008年及其后有多項先進裝備和技術亮相。此外，通過成功舉辦2008年北京奧運會和2010年上海世博會，中國的國際影響力大幅提高。在此背景下，中美綜合實力差距大幅縮小，構成中美關系新常態(tài)的物質(zhì)基礎。守成大國與崛起大國的結(jié)構性矛盾成為中美關系新的背景要素，并激發(fā)其他諸多矛盾點先后或同時爆發(fā)，使得中美關系的彈性驟然增大。

奧巴馬在2009年上任之初，中美關系不同尋常地出現(xiàn)“高開”態(tài)勢。雙方在應對金融危機、全球反恐、氣候變化、朝鮮和伊朗兩個核問題等方面仍然存在合作需求。但在同一時期，中國在東海、南海的維權行動，在東南亞、非洲和拉美地區(qū)的經(jīng)濟活動，甚至包括在歐洲和北美的一些投資行為，都受到美方越來越多的質(zhì)疑，兩國間原先被掩蓋的一些矛盾也逐步顯現(xiàn)。在哥本哈根氣候大會上，中國與其他幾個發(fā)展中大國繞開美國等發(fā)達國家采取共同立場的行為，讓美國感受到自己的領導地位受到挑戰(zhàn)。此后，美國不僅在對臺軍售、西藏、人權等問題上向中國發(fā)難，還大力推進此前提出的“重返亞太”戰(zhàn)略，使得中美戰(zhàn)略博弈在西太平洋地區(qū)形成“短兵相接”之勢。美國在南海議題上以“維護國際海洋法”、行使“航行自由權”為名，直接挑戰(zhàn)中方立場，使南海持續(xù)成為中美博弈的最前沿。美方多次聲稱釣魚島屬于美日安保條約適用范圍，并對中國的反恐行動采取雙重標準，這些都導致中美關系的彈性來源增多、強度增大。雖然全球經(jīng)濟治理、反恐、氣候變化等議題確實持續(xù)為中美關系提供著韌性，但并不足以構成對上述彈性的有效制約。

歸納來看，這個時期中美關系的彈性突然增大，主要有兩個方面的直接原因。一是既有的消極因素從先前的隱性狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性和爆發(fā)狀態(tài)。2010年后，中美兩國學術界討論最多的議題就是“戰(zhàn)略互疑”，以及與之相關的所謂“修昔底德陷阱”。美方對中國崛起可能沖擊其全球霸權地位的擔憂，集中體現(xiàn)在奧巴馬總統(tǒng)于2010年初公開表達的美國不做“老二”的宣示。[12]冷戰(zhàn)后的中美戰(zhàn)略互疑起源于20世紀90年代初的“中國崩潰論”和“中國威脅論”。中方擔心美國通過和平演變等途徑顛覆中國共產(chǎn)黨在中國的領導地位，美方擔心中國崛起后與美國競爭地區(qū)和全球影響力，甚至取代美國的全球霸權地位?！霸絹碓蕉嗟闹袊讼嘈?，美國正在對中國構成著安全上的威脅，而越來越多的美國人似乎也相信，中國正在試圖挑戰(zhàn)美國的霸權。一種焦慮的情緒正在雙方社會里蔓延”。[13]其他如南海、東海、香港、網(wǎng)絡安全等議題，都是在2010年之前就已存在、2010年后迅速升溫的消極因素。二是積極因素中的消極面和雙面因素中的消極面在2010年后開始活躍，把本應以合作為主的議題也渲染成以競爭為主的議題。例如，在氣候變化議題上，中美作為排名前兩位的排放大國，面對各方壓力時本應以合作為主，但在涉及具體責任分配時雙方立場難以協(xié)調(diào)，并在中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長、直追美國的情況下，成為中美矛盾的一個重要來源。雙邊經(jīng)貿(mào)關系也是如此，在中美貿(mào)易成為雙邊關系“壓艙石”的背景下，市場準入、投資限制、貨幣匯率、知識產(chǎn)權保護等子議題卻成為爭論的焦點，一定程度上抵消了“壓艙石”的作用。而前文提到的中國反恐行動，本應成為美國反恐行動的有機組成部分，卻由于美方的雙重標準而成為雙方爭吵的一個緣由。

這一時期中美關系的韌性雖然也有增加，但不足以彌補因彈性增加而造成的韌性赤字。兩國貿(mào)易和相互投資額雖有顯著增長，特別是中國對美投資異軍突起，但美方對中資投資領域的限制，與美方對中方高技術出口的限制一樣，屢次成為雙方爭執(zhí)的緣由。雖然有人把兩國在各自國內(nèi)的減排和適應努力稱之為“國家自主貢獻”，并認為這也是一種新型國際合作，[14]但它無法彌補兩國在國家層面上對責任分擔的爭執(zhí)所造成的互信缺失。在奧巴馬執(zhí)政的第二任期，美國經(jīng)濟逐漸走出金融危機的陰影，中美合作應對金融危機所帶來的韌性效應明顯遞減。相反，美國在亞太地區(qū)強勢推行“戰(zhàn)略再平衡”，成為中美戰(zhàn)略互疑的集中體現(xiàn)。因此，這個階段的中美關系一直處于緊繃與動蕩狀態(tài)。

五、特朗普時代中美關系的彈性與韌性

唐納德·特朗普在競選和候任期間針對中美關系的一些言行，在中美兩國和整個國際輿論界都掀起軒然大波。這些言行主要涉及臺灣問題、雙邊經(jīng)貿(mào)、朝核問題、氣候變化等。在他正式上任后不久，中美關系出現(xiàn)了戲劇性變化，特別是2017年4月兩國元首在美國實現(xiàn)非正式會晤，導致學界和輿論界的情緒出現(xiàn)大翻轉(zhuǎn)，樂觀氣氛迅速迷漫。但進入5月份后，隨著美國軍艦再次到南海相關海域行使所謂的“航行自由權”，以及美方指責中方在解決朝核問題上沒有發(fā)揮應有作用，并威脅在經(jīng)貿(mào)領域制裁中國，兩國關系再次緊繃。當年11月特朗普總統(tǒng)對中國進行國事訪問，短暫地淡化了此前籠罩在兩國關系的緊張氣氛，但此后美方在經(jīng)貿(mào)領域針對中國的一系列動作，再次使雙邊關系陷入似乎更加緊張也更加微妙的氛圍。

那么，特朗普時代的中美關系是否仍然處于新常態(tài)？或者出現(xiàn)了什么新特征？從實力對比的視角來看，中美兩國實力差距縮小的進程仍在進行中，但在短期內(nèi)中國的綜合實力仍將不及美國。因此，新常態(tài)的物質(zhì)基礎并沒有發(fā)生根本變化。從消極因素和積極因素的視角看，兩國關系中的積極因素沒有明顯增加，反而是某些消極因素和雙面因素中的消極面可能繼續(xù)被激化，如雙邊經(jīng)貿(mào)和臺灣問題；某些原本以積極面為主導的因素，在特朗普政府不同于前任的利益認知下，也逆轉(zhuǎn)為以消極面為主導的因素，如朝鮮核問題和氣候問題。也就是說，至少從特朗普上任以來的實踐來看，中美關系中消極因素和積極因素的消長延續(xù)了此前的基本態(tài)勢。這就意味著，特朗普時代中美關系的彈性在總體上仍將增加，韌性仍無法有效約束彈性，甚至出現(xiàn)絕對減弱，中美關系很可能將在持續(xù)緊張與頻繁動蕩的軌道上運行。因此，筆者認為特朗普時代的中美關系仍處于新常態(tài)，而且是一種向縱深發(fā)展的新常態(tài)。中美關系除了持續(xù)緊張與頻繁振蕩外，振蕩的幅度也可能加大，對亞太區(qū)域和全球局勢的負面影響也將增加。

中美關系的新常態(tài)已經(jīng)運行了相當長時間，雙方在管控集中爆發(fā)的分歧和矛盾上已有一些慣例或默契，關鍵在于特朗普團隊是否要打破這些慣例或默契。我們也注意到，特朗普多變、交易性強的個人特質(zhì)，也會受到整個大環(huán)境的影響。美國的司法體制、政府體制、國會、自由傳媒、反對黨、公民社會等，都是制約特朗普個人特質(zhì)的結(jié)構性因素。[15]他上任以來在限制穆斯林移民、美俄關系等議題上難以如愿，充分顯示出美國既有的政治架構對總統(tǒng)個人特質(zhì)的約束作用。除了美國國內(nèi)的政治架構，當代國際政治的基本架構也會對特朗普的冒險行為構成一定程度的制約。中國持續(xù)上升的綜合國力、中國的核威懾能力和潛在戰(zhàn)爭能力等，加上既有的以聯(lián)合國為代表的當代國際制度和規(guī)則體系，與美國的國內(nèi)架構一道，構成特朗普在中美關系上消極行為及其后果的可能邊界，也是特朗普時代中美關系韌性的主要來源。因此，如果中美在經(jīng)貿(mào)、南海、朝鮮、臺灣問題等議題上發(fā)生更激烈的博弈，我們不應感到意外，這是中美關系彈性持續(xù)增強的體現(xiàn)。但我們也不必預期這類危機事態(tài)會升級為中美之間的熱戰(zhàn)。雖然中美關系的韌性有所減弱，但畢竟仍然存在，它對中美關系可能的失控將會發(fā)揮最后防線的作用。

結(jié) 論

中美關系同任何國與國關系一樣，都存在著積極和消極因素，分別成為中美關系韌性與彈性的來源，并共同界定兩國關系起伏動蕩的變化區(qū)間?？傮w來看，自建交以來中美關系中就存在著消極因素及其負面效應逐漸增強、積極因素及其正面效應增長乏力、韌性越來越不足以約束彈性的大趨勢。這種趨勢的物質(zhì)基礎，則是中美綜合實力差距不斷縮小、兩國關系從嚴重不對稱向越來越對稱發(fā)展的客觀事實。這也決定了中美關系的發(fā)展歷程注定要充滿曲折，未來發(fā)展前景也不容樂觀。美國著名的中國問題專家何漢理(Harry Harding)坦率地指出，雙方都要承認“中美關系在可預見的未來將是一對日益充滿競爭的關系”。[16]因此，中美關系“好不到哪里去”或?qū)⒈焕^續(xù)驗證，“壞不到哪里去”可能要被適度修正。

未來對中美關系的彈性幅度真正能發(fā)揮制約作用的，將是美國國內(nèi)的政治架構和國際政治架構，它們有助于制約任何特質(zhì)的美國總統(tǒng)的個人冒險行為。中國要加強對美公共外交，尤其要大力推進中美地方合作。地方合作不僅能給兩國經(jīng)濟帶來好處，也能起到管控兩國分歧的功能。[17]而國際政治架構的首要因素，是中國繼續(xù)全面發(fā)展自己，繼續(xù)縮小中美綜合實力差距，在硬實力和軟實力兩個方面有能力應對中美之間和平或非和平的競爭，同時也要善用以聯(lián)合國為代表的當代國際制度和國際法律體系?；谡挝幕臀镔|(zhì)實力的政治架構及制度安排所帶來的韌性是最可靠、最持久的制約因素，是真正的“壓艙石”。當然，中美兩國、特別是美國的戰(zhàn)略精英也要意識到，國家實力的消長有其客觀規(guī)律，從某種意義上說也是一種“天定命運”。作為負責任的大國，不是抵抗這種規(guī)律，而是要讓這種規(guī)律在一個和平的環(huán)境里發(fā)揮作用。

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