文｜豆 子

自從2015年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次會(huì)議提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策后，“二胎”成為全民熱議的話題。自2016年1月1日起“二胎”政策開始正式執(zhí)行，旨在扭轉(zhuǎn)人口紅利下滑和老齡化加速的趨勢(shì)，政策執(zhí)行至今已有兩年多的時(shí)間?！岸r(shí)代”已經(jīng)到來，你，“二胎”了嗎？

“全面二胎”已經(jīng)來臨

隨著“二胎”政策的全面開放，中國(guó)人口出生率已有所增長(zhǎng)。自2016年“二胎”政策開始執(zhí)行后，當(dāng)年的人口出生率就達(dá)到了近10年的最高值12.95%，也有專家預(yù)測(cè)隨著“二胎”政策的全面開放，中國(guó)人口或?qū)⒊尸F(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。實(shí)際上，2017年的人口出生率已經(jīng)開始回穩(wěn)，數(shù)據(jù)比政策開放前有小幅度的提升，但專家預(yù)測(cè)的“爆發(fā)式”增長(zhǎng)并未如期而至。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年末，中國(guó)大陸總?cè)丝跒?39008萬人（包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù)）。全年出生人口1723萬人，人口出生率為12.43%，比2016年同比下降0.52%。政策的開放或可促使中國(guó)的人口出生率呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“聯(lián)合國(guó)曾預(yù)測(cè)中國(guó)的人口出生率在接下來的幾十年內(nèi)會(huì)有小而緩慢的增長(zhǎng)，政策的開放讓這一預(yù)測(cè)情況更容易發(fā)生了?！泵绹?guó)華盛頓大學(xué)的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家艾德里安·拉夫特里（AdrianRaftery）曾公開表示。

“爆發(fā)式”，緣何未現(xiàn)

自政策開放以來，許多家庭陸陸續(xù)續(xù)加入到“二胎大軍”中，圓父母一個(gè)兒女雙全的夢(mèng)想。給獨(dú)生子女添個(gè)伴，讓孩子的童年不再孤獨(dú)；有了弟弟妹妹，可以學(xué)會(huì)分享與交流，讓孩子的心智得到全面發(fā)展；獨(dú)生子女壓力過大，有了“二胎”可以減輕子女贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)……生二孩的好處比比皆是。但令人遺憾的是，政策開放前專家預(yù)測(cè)的“爆發(fā)式”增長(zhǎng)卻未呈現(xiàn)，更多的家庭還在觀望或憂慮中。

撫養(yǎng)成本過高，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重

如今養(yǎng)一個(gè)孩子，從懷胎十月到成家立業(yè)，各種費(fèi)用不可謂不高。從早教開始的各種學(xué)費(fèi)、興趣班到成家立業(yè)后的高額房?jī)r(jià)，多一個(gè)孩子就意味著多一份壓力，這讓很多家庭對(duì)“二胎”望而卻步。

身心健康問題也是重中之重

隨著年齡的增長(zhǎng)，很多準(zhǔn)備要“二胎”的夫妻身體機(jī)能逐漸下降，身體素質(zhì)已大不如前。如目前很多準(zhǔn)備要“二胎”的媽媽們因?yàn)槟挲g的增長(zhǎng)，卵巢功能下降，導(dǎo)致排卵障礙。還有部分女性身體狀況不佳，如血壓、血糖異常等，冒然懷孕會(huì)增加孕期風(fēng)險(xiǎn)。特別需要注意的是，如果準(zhǔn)備要“二胎”的媽媽已經(jīng)超過了生育年齡，這更需慎之又慎。對(duì)于高齡產(chǎn)婦來說，無論是對(duì)產(chǎn)婦本身，還是對(duì)胎兒，都有很高的風(fēng)險(xiǎn)。

除了優(yōu)生優(yōu)育方面的考慮外，孩子的心理健康問題也讓很多準(zhǔn)備懷“二胎”的父母心生顧忌。很多孩子當(dāng)慣了獨(dú)生子女，不能接受多一個(gè)人來分享父母的關(guān)愛，如果不能進(jìn)行良好的溝通，很容易讓第一個(gè)孩子產(chǎn)生極端的行為或心理疾病。如何用有限的精力平衡好多方關(guān)系，也是準(zhǔn)備要“二胎”的家庭需要考慮的問題。

“增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)”，從何說起

今年是實(shí)施“全面二胎”政策的第三年。從2017年開始，已有地方陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施“全面二胎”的配套政策，除了生育支持、幼兒養(yǎng)育等措施，還有補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，如分娩補(bǔ)貼、奶粉補(bǔ)貼、產(chǎn)假福利、彈性工作制等，有些地方還給予現(xiàn)金補(bǔ)貼。

《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》提出“完善生育家庭稅收、教育、社會(huì)保障、住房等政策，探索對(duì)生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策，減輕生養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)”，“鼓勵(lì)雇主為孕期和哺乳期婦女提供靈活工作時(shí)間安排及必要的便利條件，支持婦女生育后重返工作崗位”。

湖北省咸寧市出臺(tái)政策，鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長(zhǎng)至6個(gè)月，配偶陪護(hù)假延長(zhǎng)至1個(gè)月，其間工資獎(jiǎng)金照發(fā)；推行彈性工作制度；每位補(bǔ)助300元用于孕期保健服務(wù)。

提高在職產(chǎn)婦的福利待遇是一方面，加快母嬰設(shè)施的建設(shè)，滿足嬰幼兒家庭公共服務(wù)需求，也是當(dāng)務(wù)之急。隨著社會(huì)文明程度不斷提高，為懷孕期和哺乳期女性提供一個(gè)私密、干凈、舒適、安全的公共休息場(chǎng)所，成為準(zhǔn)備“二胎”的母親關(guān)注的焦點(diǎn)。

為了讓“寶媽”出行不尷尬，國(guó)家以及各地方也先后出臺(tái)多項(xiàng)政策，關(guān)愛生育家庭。據(jù)悉，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2016年出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置推薦標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)定，當(dāng)年年底，公共場(chǎng)所應(yīng)配置母嬰設(shè)施的，配置率不低于50%。

特別是今年以來，各地加快了母嬰設(shè)施建設(shè)速度，以及財(cái)政投入力度。今年8月，北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等15個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)；2018年年底，上海公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置率將達(dá)80%以上；黑龍江省9月發(fā)布母嬰設(shè)施建設(shè)調(diào)研結(jié)果，公路客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所母嬰場(chǎng)所配置率近9成；等等。

公益組織助力“二胎”，為政策添磚加瓦

2015年11月28日，“二胎”政策還沒正式執(zhí)行，南昌市青少年發(fā)展基金會(huì)與南昌華山不孕不育?？漆t(yī)院聯(lián)合的“天使媽媽二胎公益基金”就已經(jīng)正式成立了。

無獨(dú)有偶，深圳市慈善會(huì)“同仁女性健康關(guān)愛基金”與深圳同仁婦產(chǎn)醫(yī)院也聯(lián)合成立了“女性生育關(guān)懷援助項(xiàng)目”，也是針對(duì)“二胎”人群的生育關(guān)懷援助項(xiàng)目。深圳同仁婦產(chǎn)醫(yī)院院長(zhǎng)還將每年的3月25日設(shè)立為同仁婦產(chǎn)醫(yī)院“二胎再生育慈善公益日”，醫(yī)院將這一天所有的收入全部捐贈(zèng)于同仁女性健康關(guān)愛基金，進(jìn)一步增加基金實(shí)力，服務(wù)更多的不孕家庭。

國(guó)家積極創(chuàng)造利于生育的良好環(huán)境，各地方長(zhǎng)期、穩(wěn)健的政策扶持，多公益組織發(fā)揮能動(dòng)作用，添磚加瓦，如此，你“二胎”了嗎？