錢嫻

摘要：從中高職一體化專業(yè)教學標準制定的現(xiàn)狀出發(fā)，分析影響一體化專業(yè)教學標準的因素，并闡述一體化專業(yè)教學標準制定的原則和對策。

關(guān)鍵詞：專業(yè)教學標準;一體化銜接;對策

中圖分類號：G718 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1672-5727（2018）12-0060-04

專業(yè)教學標準是對一個專業(yè)的職業(yè)能力標準、課程框架、課程內(nèi)容、實施要求等專業(yè)教學要素的制度化規(guī)定，對規(guī)范職業(yè)院校教學、全面提高教學質(zhì)量、深化人才培養(yǎng)模式改革等方面具有重要意義。2011年，教育部頒布的《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，要“逐步編制中等和高等職業(yè)教育相銜接的專業(yè)教學標準”。中高職銜接項目在各地迅速開展，但是斷層的專業(yè)教學標準已經(jīng)成為中高職銜接實踐中迫切需要解決的問題，這關(guān)系到整個專業(yè)銜接能否取得成功[1]。

一、中高職一體化專業(yè)教學標準制定現(xiàn)狀

2015年教育部頒布的《關(guān)于深化職業(yè)教育教學改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》中提出：“積極穩(wěn)妥推進中高職人才培養(yǎng)銜接。研究制定中高職銜接專業(yè)教學標準?！睘楦酶斓貥?gòu)建職業(yè)教育體系，打通中高職人才培養(yǎng)的成長立交橋，中高職銜接項目在各地紛紛展開。中高職院校屬于同一類型不同層次的教育，雖然在技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律、職業(yè)服務(wù)面向、社會服務(wù)等方面是一致的，但在教育功能、教育內(nèi)容和教育面向等方面存在根本性的差別。中高職銜接既要考慮中高職教育的相同點，又要考慮中高職教育的不同，但是在實踐中普遍存在以下問題：一是專業(yè)教學標準銜接“兩張皮”，銜接專業(yè)中職階段和高職階段各自按照以往的教學標準執(zhí)行，沒有根據(jù)技能人才貫通培養(yǎng)的規(guī)律進行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計;二是培養(yǎng)目標沒有體現(xiàn)從低到高的層次性變化，培養(yǎng)目標中的就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識、專業(yè)技能、畢業(yè)后的就業(yè)崗位、人才特征等缺少層次性;三是職業(yè)能力培養(yǎng)沒有呈現(xiàn)螺旋式上升的培養(yǎng)路徑;四是課程體系重復(fù)多、課程開發(fā)理念差別大等。

二、制約中高職一體化專業(yè)教學標準制定的影響因素

（一）國家層面一體化專業(yè)教學標準缺失

目前，中高職院校合作的主要方式是通過簽訂協(xié)議進行銜接。但這種銜接往往流于形式，真正內(nèi)涵式的銜接應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)教育課程體系的銜接。要實現(xiàn)這一點，則需要國家出面建立基于中高職一體化的國家專業(yè)教學標準。2012年，教育部公布了首批410個高職專業(yè)教學標準。2014年和2015年，教育部分兩批制定并公布了230個中職專業(yè)教學標準。國家層面教學標準的制定，保證了中高職專業(yè)教學的有章可循，但是，中職還有100多個、高職還有300多個空缺的專業(yè)標準有待研究開發(fā)。國家層面統(tǒng)一、規(guī)范、科學、嚴謹?shù)穆殬I(yè)教育專業(yè)教學標準體系的建立任重而道遠，一體化國家專業(yè)教學標準的建設(shè)也尤為迫切。

（二）企業(yè)在一體化專業(yè)教學標準制定中缺位

行業(yè)企業(yè)的參與是職業(yè)教育提高人才培養(yǎng)吻合度的重要保證。一體化專業(yè)教學標準的制定，需要行業(yè)企業(yè)的深入?yún)⑴c。2018年，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，該文件明確規(guī)定：“職業(yè)學校和企業(yè)可以根據(jù)就業(yè)市場需求，合作設(shè)置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標準，開發(fā)課程體系、教學標準以及教材、教學輔助產(chǎn)品，開展專業(yè)建設(shè)?！苯K省《關(guān)于做好2018年江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點工作的通知》要求：“申報試點項目需有長期穩(wěn)定的合作企業(yè)參與。合作企業(yè)全程參與中高職階段人才培養(yǎng)方案和課程標準的制定。”校企共同研發(fā)專業(yè)標準成為校企合作的一項重要內(nèi)容。一體化專業(yè)教學標準的制定更需要企業(yè)的全程深度參與，但筆者通過對中高職銜接項目的參與發(fā)現(xiàn)，行業(yè)企業(yè)人員的參與度很低，除了少數(shù)與大企業(yè)具有隸屬關(guān)系的中高職院校能夠得到企業(yè)本質(zhì)上的支持外，大多數(shù)學校還是依靠學校教師或自身的力量來尋找企業(yè)。許多學校實行“一師一企”，一個教師負責聯(lián)系一個企業(yè)，這種規(guī)定雖有利于擴大與企業(yè)的合作，但是卻大大增加了教師的負擔。因為職業(yè)院校的教師除了聯(lián)系企業(yè)，還面臨科研壓力、課務(wù)壓力、專業(yè)建設(shè)和課程改革壓力等。

（三）學校對一體化專業(yè)教學標準的制定有所忽視

生源減少，招生難是中高職學校面臨的一道難關(guān)。2018年許多學校招生進入“寒冰期”。一些中高職院校為應(yīng)對生源危機，把目光轉(zhuǎn)向中高職銜接項目，通過中高職銜接，中職學?？梢愿玫匚龑W生報考，高職院校可以有穩(wěn)定的生源。參與中高職銜接項目的學生，中職階段升入高職階段時要省去參加轉(zhuǎn)段考試，一些高職院校為保證生源數(shù)量，不顧生源質(zhì)量，降低考試難度，凡是參與轉(zhuǎn)段考試的中職生基本全部通過，轉(zhuǎn)段考試成了形式化的手段。除了招生問題，高職院校還有轉(zhuǎn)段學生的管理問題。通過對高職院校教師的訪談了解到，參與中高職銜接試點項目的學生，通過轉(zhuǎn)段考試升入高職后，普遍存在以下問題：一是文化課基礎(chǔ)薄弱，跟不上學習進度;二是學習習慣不良，缺乏學習的主動性，厭學、曠課現(xiàn)象偏高;三是學生管理困難，個性突出，不懼怕權(quán)威，不愿意接受束縛。招生和管理問題是中高職院校亟需解決的問題，一個關(guān)系到學校的生存，一個關(guān)系到學校的穩(wěn)定，在這種情況下，對一體化專業(yè)教學標準的制定難免有所忽視。

三、中高職一體化專業(yè)教學標準制定的原則

（一）堅持系統(tǒng)性與螺旋式發(fā)展原則

中高職銜接系統(tǒng)是一個開放性、關(guān)聯(lián)性強、結(jié)構(gòu)有序、動態(tài)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)，是具有特定功能和運行規(guī)律的整體，該系統(tǒng)具有整體性和有序性。在制定中高職一體化專業(yè)教學標準時，首先應(yīng)明確中高職銜接的系統(tǒng)性。中高職教育屬于不同層次的職業(yè)教育，同屬職業(yè)教育大系統(tǒng)，各層次之間是相互溝通、相互銜接的有機整體。一體化專業(yè)教學標準的制定需要院校統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，培養(yǎng)的學生能從某一特定職業(yè)特殊知識、技能和經(jīng)驗過渡到從職業(yè)崗位群出發(fā)的可發(fā)展性的綜合職業(yè)能力。同時，中高職銜接系統(tǒng)具有有序性，遵循學生知識和能力螺旋式發(fā)展的原則。中高職銜接的目的是培養(yǎng)既有理論基礎(chǔ)，又有較強技能，綜合素質(zhì)強，能滿足用人單位需求的人才。因此，中高職專業(yè)教學標準中培養(yǎng)目標的制定、課程體系的設(shè)置、職業(yè)能力培養(yǎng)，資格證書的考證等級等，均應(yīng)體現(xiàn)由低到高的層次性變化，按照職業(yè)能力螺旋式上升的路徑，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。

（二）堅持職業(yè)素質(zhì)和技能培養(yǎng)并重原則

對相關(guān)用人單位的調(diào)查表明，學生如果技術(shù)技能不高，可以通過企業(yè)培訓(xùn)進行彌補，但是如果學生職業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，即使技能再高，單位也堅決不考慮錄用。我國職業(yè)教育的發(fā)展走過一段彎路，當時學校按“知識累積式”設(shè)置課程，過于強調(diào)知識性內(nèi)容的講授，不注重學生動手實踐能力的培養(yǎng)。后來隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國外先進職業(yè)教育理念的引進，我國政府對職業(yè)教育進行了大力改革，強調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)。許多學校在這股改革浪潮下紛紛走向另一個極端——專注于技術(shù)技能的培養(yǎng)，忽略了學生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成教育。

近年來，智能制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，職業(yè)素養(yǎng)被越來越多的用人單位所重視。中高職一體化專業(yè)教學標準的制定，應(yīng)層層遞進培養(yǎng)人才素質(zhì)和技能。把素質(zhì)教育和技能培養(yǎng)有機地結(jié)合起來，設(shè)置相關(guān)課程或舉辦各種活動，提高學生的職業(yè)素質(zhì)和技能。按照循序漸進、潛移默化的教育原則，注重學生公共素養(yǎng)、行業(yè)素養(yǎng)、崗位素養(yǎng)的培養(yǎng)。強化科學構(gòu)建課程體系，建立公共平臺與多個專業(yè)彼此聯(lián)系、相互滲透、定位準確、目標清晰、結(jié)構(gòu)合理、共享開放的課程體系，構(gòu)建理實一體化、項目任務(wù)化的課程內(nèi)容體系，實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標準的對接。

（三）堅持就業(yè)與可持續(xù)發(fā)展原則

由于職業(yè)發(fā)展在個人生活中是一個長連續(xù)的發(fā)展，并不斷變化的過程，中高職一體化專業(yè)教學標準的制定，既需要考慮學生就業(yè)需求，也需要考慮學生的可持續(xù)發(fā)展需求。中高職院校合作，既要銜接，又能保持各自的獨立性和完整性。其中，中職階段專業(yè)教學標準的制定要考慮學生的升學需求，也要考慮部分中職階段想直接就業(yè)的學生。制定高職階段專業(yè)教學標準時，既要考慮深化學生專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，也要考慮學生崗位遷移的可能性，具體分為兩類：一類要求為滿足學生職業(yè)成長需要，開設(shè)以提升崗位能力、及時反映職業(yè)領(lǐng)域最新科技信息、工藝流程和技術(shù)為主要內(nèi)容的課程;另一類為學有余力的學生自主選修的其他專業(yè)或?qū)I(yè)課程模塊，拓展專業(yè)面，提高學生的就業(yè)能力與崗位遷移能力。

四、中高職一體化專業(yè)教學標準制定的對策

（一）以先進的職業(yè)教育理念為指導(dǎo)

中高職院校一體化專業(yè)教學標準的制定同學校管理者的職業(yè)教育理念息息相關(guān)。以先進的職業(yè)教育理念為指導(dǎo)，更容易促使一體化專業(yè)教學標準的達成。職業(yè)教育作為一種跨界教育，在辦學制度層面，跨越了企業(yè)與學校;在人才培養(yǎng)層面，跨越了工作與學習;在社會功能層面，跨越了職業(yè)與教育的疆域。所以，職業(yè)教育不能只遵從教育規(guī)律、認知規(guī)律，還要遵循職業(yè)發(fā)展規(guī)律、技能形成規(guī)律[3]。在制定和實施中高職專業(yè)教學標準時，遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，職業(yè)教育相比普通教育更重視學生實踐動手能力的培養(yǎng)。職業(yè)教育應(yīng)基于工作過程組織知識，而非普通教育按照知識系統(tǒng)的邏輯組織知識。同時，職業(yè)院校要加大與行業(yè)企業(yè)的合作與聯(lián)系，及時將行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等轉(zhuǎn)化為教學內(nèi)容和要求，反映到培養(yǎng)規(guī)格和課程體系當中，并對接行業(yè)企業(yè)的用人標準、職業(yè)崗位群需求。積極邀請企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，使培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，滿足企業(yè)的用人需求。

（二）以職業(yè)能力遞進發(fā)展為目標

德國學者羅特率先提出職業(yè)能力概念，他把職業(yè)能力分成自我能力、專業(yè)能力、方法能力和社會能力。專業(yè)能力是和職業(yè)直接相關(guān)的能力，是通過專業(yè)教育獲得的。方法能力特別指獨立學習、獲取新知識的能力。社會能力是處理社會關(guān)系、理解奉獻與矛盾、與他人最佳相處和相互理解的能力。職業(yè)院校培養(yǎng)學生專業(yè)能力的重要標準是資格證書的獲取，但中高職銜接專業(yè)資格證書存在以下問題：一是銜接院校資格證書選取依據(jù)不同。我國目前沒有建立統(tǒng)一的國家資格證書框架。市場上，職業(yè)資格證書名目繁多，頒發(fā)機構(gòu)也各不相同，有人社部門頒發(fā)的各類職業(yè)資格證書，也有專業(yè)部委或者行業(yè)、企業(yè)或社會教育與培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的各類職業(yè)培訓(xùn)證書等。面對亂象叢生的資格證書市場，許多銜接專業(yè)選擇的證書不一樣，這不利于中高職銜接職業(yè)能力螺旋式發(fā)展的需要。二是銜接院校資格證書重復(fù)較多。例如，中職學校旅游服務(wù)與管理專業(yè)和高職院校旅游管理專業(yè)，均要求學生畢業(yè)時獲得導(dǎo)游證（初級）、餐廳服務(wù)技能等級證書（中級）、江蘇省普通話二級乙等。中高職銜接的的目的是提升學生的職業(yè)能力和專業(yè)理論水平，一體化專業(yè)教學標準要對中高職階段資格證書的要求按照統(tǒng)一來源、由低到高、循序漸進的原則做整體規(guī)劃。除了專業(yè)能力，還要考慮學生社會能力的培養(yǎng)，這可在一體化專業(yè)教學標準的課程體系中體現(xiàn)出來，鼓勵學生多參與學?；顒雍蜕鐣嵺`活動等，引導(dǎo)學生參與企業(yè)實習。在學習、活動和實習中學會處理事情，學會人與人的交往，激發(fā)自身內(nèi)隱的、深層能力的構(gòu)建，促進職業(yè)能力的提升。

（三）以課程體系銜接為關(guān)鍵

課程建設(shè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)是專業(yè)教學標準的開發(fā)[4]。江蘇省教育廳投入4 000萬元重點支持103個中高職銜接課程體系課題研究，推動中高職銜接從學制銜接向課程銜接深化[5]。從政策方面反映出課程銜接已成為中高職銜接的關(guān)鍵。但是從目前中高職銜接的現(xiàn)狀來看，銜接院校課程存在較大差異：一是銜接院校對課程開發(fā)重視程度不夠。有些學校管理者對課程銜接在中高職銜接中的重要性認識不足，課程銜接成了中高職院校銜接的下位概念。二是課程設(shè)置觀念不同。有的學校主張“知識累積式”設(shè)置課程，課程模式是三段式，按照從通識教育課程到專業(yè)基礎(chǔ)理論課再到專業(yè)實踐課的順序逐步展開課程。有的學校主張“能力累積式”，按照能力從簡單到復(fù)雜、從單一到綜合的順序逐漸展開課程。三是課程開發(fā)理念不同。有的院校按照工作過程系統(tǒng)化進行課程開發(fā)，而有的院校直接由學校一線教師憑借教學經(jīng)驗確定課程體系;四是課程重復(fù)多。銜接專業(yè)課程內(nèi)容重復(fù)率高，沒有體現(xiàn)遞進式人才培養(yǎng)的要求。

針對以上問題，一體化專業(yè)教學標準課程體系的構(gòu)建應(yīng)考慮以下幾點：第一，從理念上高度重視課程體系銜接。課程體系銜接是中高職體系銜接的關(guān)鍵，是貫通式人才培養(yǎng)的落腳點。第二，注重課程目標建設(shè)。一體化課程體系目標，既要有總目標，也要有分階段目標，課程內(nèi)容做到有層次化的描述。中職階段課程要相對獨立與完整，重點加強基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)技能和繼續(xù)學習能力的培養(yǎng);高職階段課程要體現(xiàn)對學生學習能力、分析解決問題能力的培養(yǎng)，保證培養(yǎng)的針對性和連續(xù)性。第三，中高職合作院校要有契合的職業(yè)教育課程開發(fā)設(shè)置理念，這里包含兩種情況：一種是銜接專業(yè)都有相對應(yīng)的國家層面開發(fā)的專業(yè)教學標準，中高職院校在制定相互銜接的專業(yè)教學標準時，可以參照已有的國家專業(yè)教學標準進行（見圖1）。另一種是銜接專業(yè)沒有對應(yīng)的國家專業(yè)教學標準，那么銜接院校要組成課程開發(fā)項目組，按照技術(shù)技能人才的職業(yè)成長規(guī)律和認知規(guī)律，基于工作過程進行系統(tǒng)化課程開發(fā)。而這項工作是一項浩大的工程，單憑兩個銜接院校的努力進行一體化課程的開發(fā)，其開發(fā)效果和認可度都容易遭到不同程度的質(zhì)疑。這也是中高職一體化專業(yè)教學標準制定的難點，值得深入研究。

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[5]江蘇省加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育[EB/OL].[2018-03-04].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6192/s222/moe_17

41/201705/t20170504_303781.html.

（責任編輯：劉東菊）

Thinking on Professional Teaching Standards Based on the Connection between Secondary and Higher Vocational Education

QIAN ?Xian

（Wuxi Vocational Institute of Commerce， Wuxi Jiangsu 214153，China）

Abstract： From the present situation of the integration of professional teaching standards， this article attempts to analyze the influential factors of the integration of professional teaching standards， and explains the principle of the integration of professional teaching standards and countermeasures.

Key words： professional teaching standards; connection between secondary and higher vocational education; countermeasures