(1.濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院 山東濟(jì)南 250022；2.西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 四川成都 610041)

四川旅游資源豐富，旅游業(yè)已經(jīng)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)《2016年四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2016年，四川實現(xiàn)旅游總收入7705.5億元，其中國內(nèi)旅游收入7600.5億元，旅游外匯收入15.8億美元，旅游收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重已由2001年的7.3%升至2016年的23.6%。2013年，四川就“把旅游業(yè)打造成重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”以及建設(shè)“全國旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和世界旅游目的地”作為戰(zhàn)略目標(biāo)。這顯示出四川正在從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)，本文擬對四川旅游經(jīng)濟(jì)時空差異演變特征進(jìn)行分析，探究影響四川旅游經(jīng)濟(jì)空間差異的相關(guān)因素，對促進(jìn)四川旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

1 研究綜述

1.1 國外相關(guān)研究

國外學(xué)者對旅游經(jīng)濟(jì)差異的研究起步較早，成果較為豐富。旅游經(jīng)濟(jì)空間差異成因方面的研究成果主要有：弗朗索瓦·韋拉(1989)指出，國際旅游業(yè)發(fā)展不平衡的決定因素是旅游資源稟賦、旅游需求和比較成本[1];Hall(1999)認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r造成區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異[2];Priskin(2001)認(rèn)為，旅游資源質(zhì)量等級、數(shù)量以及空間分布差異是導(dǎo)致區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模不均衡的因素[3];Frank Go等(2002)認(rèn)為，旅游管理水平和質(zhì)量是造成旅游經(jīng)濟(jì)差異的重要原因[4];Kucerová Jana等(2009)認(rèn)為旅游政策缺失是旅游業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要原因[5];Ivanovic Slobodan 等(2010)指出，克羅地亞旅游競爭力落后歐洲同行的原因在于該地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展水平較低[6]。

1.2 國內(nèi)相關(guān)研究

國內(nèi)相關(guān)研究集中在以下三個方面：1)關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)空間差異的研究。學(xué)者普遍認(rèn)為我國東部與中西部、各經(jīng)濟(jì)區(qū)、各省(市、自治區(qū))、各地(市)之間旅游經(jīng)濟(jì)空間差異明顯，存在極化現(xiàn)象。陸林等(2005)從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角研究并揭示旅游經(jīng)濟(jì)水平與旅游產(chǎn)業(yè)地位的分異規(guī)律[7]。2)關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)空間差異時間序列的研究。學(xué)者普遍認(rèn)為，隨著時間推移，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)絕對差異日趨擴(kuò)大，相對差異不斷縮小。3)關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)空間差異影響因素的研究。概括起來，影響旅游經(jīng)濟(jì)空間差異的主要因素包括區(qū)域旅游資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。部分學(xué)者深入分析了影響因素內(nèi)容，例如，唐留雄(2003)指出，我國國際旅游業(yè)地域發(fā)展不均衡的主要原因在于市場開放與發(fā)展程度、旅游企業(yè)運(yùn)作效率以及目標(biāo)游客群體存在不同[8]。程進(jìn)等(2010)通過對比分析指出，旅游產(chǎn)品開發(fā)水平是影響旅游經(jīng)濟(jì)差異的重要因素[9]。余鳳龍等(2010)認(rèn)為，在路徑依賴規(guī)律作用下，制度變遷是我國區(qū)域旅游差異產(chǎn)生并逐步擴(kuò)大的重要原因[10]。

1.3 研究綜述

運(yùn)用國外理論和方法研究我國旅游經(jīng)濟(jì)空間差異問題時應(yīng)當(dāng)心“水土不服”，切忌“拿來主義”。國內(nèi)研究存在三個方面的不足：1)從研究區(qū)域來看，對全國及東部省份的研究較多，對西部省份的研究較少，對旅游資源大省四川的研究更少。文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，關(guān)于四川旅游經(jīng)濟(jì)差異方面的研究成果主要有：史春云等(2007)以四川為例，研究了旅游區(qū)域核心-邊緣空間結(jié)構(gòu)的動態(tài)過程、階段與空間結(jié)構(gòu)形態(tài)演變[11]。楊霞等(2012)運(yùn)用極差、標(biāo)準(zhǔn)差、極值比、變異系數(shù)、基尼系數(shù)分析了2001—2009年四川旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異[12]。李佳(2015)分析了四川各市(州)旅游資源優(yōu)勢度、旅游經(jīng)濟(jì)水平、旅游經(jīng)濟(jì)增速，以探求各地旅游資源與旅游經(jīng)濟(jì)空間差異及其耦合關(guān)系[13]。2)從研究內(nèi)容來看，大部分研究忽視了價格因素對旅游收入的影響。3)從研究方法來看，定性研究較多，定量研究較少。

2 四川旅游經(jīng)濟(jì)時間差異分析

2.1 研究方法

標(biāo)準(zhǔn)差是衡量區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)絕對離散程度的重要指標(biāo)之一，其值由大變小，說明區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)絕對差異縮??；反之則說明區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)絕對差異增大。其計算公式如(1)所示：

(1)

變異系數(shù)主要用于反映區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)差異相對變化的程度。由于這一指標(biāo)消除了時間變遷所帶來的價格變動對區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的影響，以便于進(jìn)行跨年度比較，其值變小說明區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)相對差異趨緩，反之則說明相對差異擴(kuò)大。其計算公式如(2)所示：

(2)

基尼系數(shù)是測定收入分配差異程度的重要指標(biāo)，現(xiàn)借用于測定區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)相對差異。其計算公式如(3)所示：

(3)

2.2 數(shù)據(jù)來源及處理

據(jù)《四川旅游年鑒2014》數(shù)據(jù)顯示，2013年四川旅游總收入是3877.4億元，而同年全省21個市(州)旅游收入總和為4193.9億元，前者是后者的92.5%。據(jù)《四川旅游年鑒2015》數(shù)據(jù)顯示，2014年四川旅游總收入是4891.0億元，而同年全省21個市(州)旅游收入之和是5345.2億元，前者是后者的91.5%。鑒于旅游年鑒中全省旅游收入與各市(州)旅游收入之和存在一定差距，本研究采用《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒(2003—2015)》中四川各市(州)國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入來計算四川旅游總收入，并按照《四川旅游年鑒2015》相應(yīng)年份美元匯率對2002—2014年各市(州)旅游外匯收入進(jìn)行折算①，為消除價格因素對旅游收入的影響，利用我國國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)(2002年=100)對2002—2014年四川各市(州)旅游收入進(jìn)行平減處理。

2.3 四川旅游經(jīng)濟(jì)時間差異表征

根據(jù)公式(1)(2)計算2002—2014年四川旅游收入的標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)，具體數(shù)值如圖1所示。

圖1 四川旅游收入標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)

由圖1看出，除了個別年份外，四川旅游收入標(biāo)準(zhǔn)差呈逐年增加趨勢，說明四川各市(州)旅游經(jīng)濟(jì)絕對差異呈擴(kuò)大之勢；旅游收入變異系數(shù)呈減小趨勢，說明各市(州)旅游經(jīng)濟(jì)相對差異趨于縮小。

根據(jù)公式(3)計算2002—2014年四川旅游總收入、入境旅游外匯收入的基尼系數(shù)，并繪制變化圖，具體變化如圖2所示。

圖2 四川旅游收入基尼系數(shù)

由圖2可以看出，除了2012年以外，四川旅游收入基尼系數(shù)呈遞減趨勢，說明四川各市(州)旅游收入相對差異逐年縮小，與前面的分析相同。與此相反，四川旅游外匯收入基尼系數(shù)自2007年以來呈上升趨勢，說明各市(州)入境旅游收入相對差異不斷擴(kuò)大。

3 四川旅游經(jīng)濟(jì)空間差異分析

3.1 四川各市(州)旅游經(jīng)濟(jì)空間差異

3.1.1 各市(州)人均旅游收入差異明顯

用各市(州)旅游收入與年底常住人口相比，可以得到各市(州)人均旅游收入。2002—2014年間，各市(州)人均旅游收入差異明顯。其中，2002年，雅安市人均旅游收入在21個市(州)中遙遙領(lǐng)先，阿壩州、成都市、樂山市、綿陽市依次處于第二位、第三位、第四位、第五位，巴中市排名最后；雅安市人均旅游收入是巴中市的55倍。2014年，阿壩州人均旅游收入全省排名第一，攀枝花市、樂山市、成都市、自貢市位居第二位、第三位、第四位、第五位，達(dá)州市排名最后；阿壩州人均旅游收入是達(dá)州市的16倍。2002—2014年間，人均旅游收入排名首位頻數(shù)最多的是阿壩州(10次)，其次是成都市(2次)；人均旅游收入排名末位次數(shù)最多的是巴中市(8次)，其次是達(dá)州市(4次)。

3.1.2 各市(州)旅游收入占GDP比重懸殊

2002年，雅安市旅游收入占全市GDP的51.4%，位居全省各市(州)之首，內(nèi)江市占比為1.7%，排名最后；2014年，阿壩州旅游收入占全州GDP的97.9%，位居全省首位，達(dá)州市占比為6.7%，排在全省末位。2002—2014年，旅游收入占GDP比重處于全省首位頻數(shù)最多的是阿壩州(12次)；旅游收入占GDP比重處于各市(州)末位次數(shù)最多是達(dá)州市和德陽市(同為5次)。

3.1.3 各市(州)旅游收入年均增長率差距較大

2002—2014年，各市(州)旅游收入年均增長率最大的是眉山市(40.36%)，排在第二位、第三位、第四位、第五位的依次是遂寧市(40.24%)、攀枝花市(37.80%)、巴中市(37.58%)、內(nèi)江市(37.24%)；年均增長率最低的是雅安市(7.42%)。

3.2 四川五大經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)空間差異分析

3.2.1 五大經(jīng)濟(jì)區(qū)變動

2006年，基于地理和行政關(guān)系，四川在“十一五”規(guī)劃綱要中首次提出將全省劃分為五大經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下稱為原來的五大經(jīng)濟(jì)區(qū))。“十三五”起，五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的名稱雖然沒變，但是包括的區(qū)域不同于以前。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)由原來的5市擴(kuò)為8市，增加了樂山、遂寧、雅安3市；川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)包括廣元、南充、廣安、達(dá)州、巴中5市，原有的遂寧市劃歸成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)包括自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓4市，原有的樂山市劃歸成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)；攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)包括攀枝花市和涼山州，原有的雅安市劃歸成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)；川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)與原來的一樣，包括甘孜州和阿壩州。劃分五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要目標(biāo)是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和一體化發(fā)展。

3.2.2 測度方法

泰爾(Theil)指數(shù)具有把整體差異分為組內(nèi)差異和組間差異的特性，被廣泛運(yùn)用于區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)部差異與區(qū)際差異分析。該指數(shù)越大表明區(qū)域間不均衡程度越高，反之則意味著區(qū)域差異越小。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的泰爾指數(shù)(Tpi)反映五大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市(州)之間旅游經(jīng)濟(jì)空間差異。其計算公式如(4)所示：

(4)

五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的泰爾指數(shù)(Tbr)反映五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間旅游經(jīng)濟(jì)空間差異。其計算公式如(5)所示：

(5)

以市(州)為單位的泰爾指數(shù)(Tp)綜合反映全省旅游經(jīng)濟(jì)空間差異程度。其計算公式如(6)所示：

(6)

公式(4)(5)(6)中，Xij、Pij分別代表i經(jīng)濟(jì)區(qū)j市(州)旅游收入、人口數(shù)；Xi、Pi分別代表i經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游總收入、總?cè)丝跀?shù)；X、P分別代表四川全省的旅游收入、人口數(shù)；i=1、2、3、4、5，依次代表五大經(jīng)濟(jì)區(qū)；j=1、2、3、……21，代表21個市(州)。

3.2.3 五大經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)空間差異狀況

利用公式(4)(5)(6)計算五大經(jīng)濟(jì)區(qū)泰爾指數(shù)，具體數(shù)值如表1所示。

表1 五大經(jīng)濟(jì)區(qū)泰爾指數(shù)

由表1可以看出：1)2002—2014年，不論是原來的五大經(jīng)濟(jì)區(qū)還是新的五大經(jīng)濟(jì)區(qū)，Tp值總體變動呈減小趨勢，表明旅游經(jīng)濟(jì)空間差異縮小。2)不論是原來的經(jīng)濟(jì)區(qū)還是新的經(jīng)濟(jì)區(qū)，Tpi值明顯大于Tbr值，表明旅游經(jīng)濟(jì)空間差異主要由區(qū)內(nèi)差異形成。3)新五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的Tpi值 、Tp值明顯小于原來五大經(jīng)濟(jì)區(qū)，由此可以得出，新經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分有利于削減四川旅游經(jīng)濟(jì)空間差異，特別是經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)差異。

4 影響四川旅游經(jīng)濟(jì)空間差異的因素

4.1 指標(biāo)選取

運(yùn)用《四川統(tǒng)計年鑒2015》中四川各市(州)2014年截面數(shù)據(jù)，從旅游資源稟賦、旅游地通達(dá)性、旅游投資、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入水平五個方面選取9個指標(biāo)分析其對旅游經(jīng)濟(jì)空間差異的影響。

4.1.1 旅游資源稟賦

旅游資源所產(chǎn)生的資源競爭力、產(chǎn)品競爭和形象競爭力，以及其在地區(qū)上的壟斷和集聚，既是刺激旅游者產(chǎn)生旅游動機(jī)的根本原因也是造成區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)差異的主要原因[14]。本文構(gòu)建公式(7)用于測度各市(州)旅游資源稟賦。

(7)

公式(7)中，WTR表示j市(州)旅游資源得分；Nij代表j市(州)擁有1A～5A級景區(qū)個數(shù)，i為等級，取值范圍為1～5；Wi為不同等級景區(qū)權(quán)重，本文按照15、9、5、3、1依次設(shè)定5A級、4A級、3A級、2A級、1A級景區(qū)權(quán)重?！端拇糜文觇b2015》數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，四川擁有A級旅游景區(qū)303家，具體分布及得分情況如表2所示。

表2 四川各市(州)旅游景區(qū)分布及賦值

4.1.2 旅游地通達(dá)性

由于旅游產(chǎn)品的不可轉(zhuǎn)移性以及生產(chǎn)與消費的同時性，游客只有進(jìn)入旅游區(qū)才能獲得旅游消費效用。因此，交通狀況是區(qū)域旅游業(yè)得以生存和發(fā)展的先決條件。旅游交通發(fā)達(dá)在一定程度上可以改善本地不利區(qū)位條件，增強(qiáng)旅游景點的可進(jìn)入性和吸引力，從而擴(kuò)大客源市場規(guī)模，優(yōu)化客源市場結(jié)構(gòu)[10]。本文選取公路里程、等級公里密度(公里/平方公里)、公路旅客周轉(zhuǎn)量(萬人公里)3個指標(biāo)作為旅游地通達(dá)性的代理變量。

4.1.3 旅游投資

旅游不僅是消費熱點也是投資熱點。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，但在強(qiáng)勁的旅游需求驅(qū)動下，越來越多的社會資本紛紛涌入旅游業(yè)。2015年全國旅游業(yè)直接投資首次突破1萬億元，實際完成投資10072億元，同比增長42%，比第三產(chǎn)業(yè)和全社會固定資產(chǎn)投資增速高32個百分點，較房地產(chǎn)投資增速高41個百分點[15]。鑒于旅游投資效應(yīng)的滯后性，本文選取2013年、2014年四川各市(州)旅游項目投資額的平均值作為2014年投資。

4.1.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

本文選用地區(qū)GDP、人均GDP兩個指標(biāo)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的代理變量。

4.1.5 居民收入水平

本文選取城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入兩個指標(biāo)作為居民收入水平的代理變量。

4.2 相關(guān)性分析

本研究運(yùn)用SPSS統(tǒng)計軟件對上述指標(biāo)與各市(州)旅游收入、國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入進(jìn)行相關(guān)性分析，分析結(jié)果如表3所示。

表3 四川旅游經(jīng)濟(jì)空間差異影響因素相關(guān)性分析

注：**在0 .01 水平(雙側(cè))上顯著相關(guān)；*在0.05 水平(雙側(cè))上顯著相關(guān)。

由表3看出，公路里程、交通密度與國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入以及旅游總收入的相關(guān)性沒有通過顯著性檢驗，表明它們之間相關(guān)性不顯著。旅游資源稟賦、公路旅客周轉(zhuǎn)量、旅游投資、人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入這6個指標(biāo)與國內(nèi)旅游收入的相關(guān)系數(shù)大于它們與旅游外匯收入的相關(guān)系數(shù)。

4.3 結(jié)果分析

第一，旅游總收入(國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入)與旅游資源稟賦存在很強(qiáng)的正相關(guān)性。2014年，成都市旅游收入在全省遙遙領(lǐng)先，與其旅游資源稟賦密切相關(guān)。成都是我國中西部擁有世界遺產(chǎn)項目數(shù)最多的城市，擁有2項世界遺產(chǎn)、2項世界預(yù)備遺產(chǎn)，5處國家級風(fēng)景名勝區(qū)、2處國家級自然保護(hù)區(qū)、4處國家森林公園，全市建成63個A級旅游景區(qū)。與此相對，巴中市旅游資源較少，旅游收入在全省排名倒數(shù)第二。

第二，旅游總收入(國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入)與公路里程、交通密度相關(guān)性不顯著，與公路旅客周轉(zhuǎn)量存在較強(qiáng)的正相關(guān)性，間接表明旅游地通達(dá)性對旅游經(jīng)濟(jì)的重要性。阿壩州擁有豐富的世界級旅游資源，可是過去受制于當(dāng)?shù)亟煌顩r，若爾蓋黃河九曲第一灣、達(dá)古冰山、紅原大草原等許多景區(qū)的游客接待量與其優(yōu)質(zhì)資源稟賦不成比例。黃龍機(jī)場正式通航后，旅客流量迅速增長，阿壩州旅游收入隨之從通航前2002年的15.9億元增加到2011年的123.9億元，一躍成為四川旅游業(yè)的“排頭兵”[16]。

第三，旅游總收入(國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入)與旅游投資存在較強(qiáng)的正相關(guān)性。2013年，成都市旅游項目投資全省第一、涼山州倒數(shù)第一，前者是后者的110倍；2014年，成都市依然位居首位，涼山州倒數(shù)第二位、雅安市倒數(shù)第一位，成都市旅游項目投資是涼山州的135倍，是雅安市的675倍。旅游項目投資不平衡是四川旅游投資面臨的突出問題。

第四，旅游總收入(國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入)與區(qū)域GDP高度正相關(guān)，與人均GDP中度正相關(guān)。從短期來看，國內(nèi)旅游的發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長，但是從長期看，無論是旅游需求還是旅游供給，國內(nèi)旅游的增長都需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力做后盾[17]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對旅游業(yè)發(fā)展的推動作用主要體現(xiàn)在兩個方面：作為旅游目的地的供給能力和作為客源地的需求能力。

第五，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入與旅游總收入(國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入)之間的正相關(guān)性表明它們之間存在互促共進(jìn)的關(guān)系。決定旅游消費的因素很多，但居民收入水平最為關(guān)鍵。擁有較多自由支配的收入不僅是旅游需求形成的前提，而且對人們旅游需求的層次和旅游需求的結(jié)構(gòu)也有較大影響[18]。

5 結(jié)論與政策建議

5.1 結(jié)論

第一，隨著時間推移，四川各市(州)旅游經(jīng)濟(jì)絕對差異不斷擴(kuò)大，相對差異趨于縮小。

第二，四川各市(州)人均旅游收入、旅游收入占GDP比重、旅游收入年均增長率差異明顯。

第三，四川五大經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)空間差異大于區(qū)際之間的差異，新經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分有利于削減四川旅游經(jīng)濟(jì)空間差異。

第四，與旅游資源稟賦、旅游投資、地區(qū)GDP、人均GDP、居民收入、公路旅客周轉(zhuǎn)量等指標(biāo)相比，公路里程、交通密度對各市(州)旅游經(jīng)濟(jì)空間差異的影響不顯著。

5.2 政策建議

為促進(jìn)四川旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，需要采取以下措施：

第一，推動區(qū)域旅游一體化。推進(jìn)區(qū)域旅游一體化，不僅有利于緩解各地旅游資源稟賦不均問題，而且有利于實現(xiàn)互補(bǔ)、提升區(qū)域旅游競爭力，有利于吸引旅游項目投資、避免惡性競爭、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。因此需要建立旅游資源、信息、交通、服務(wù)、營銷互聯(lián)互通、共享共治，從而打破地域分割、行政壁壘，形成利益共同體。

第二，提升旅游景區(qū)可進(jìn)入性?！蛾P(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》指出，加強(qiáng)中西部地區(qū)旅游支線機(jī)場建設(shè)，特別是圍繞國家重點旅游線路和集中連片特困地區(qū)，支持有條件的地方按實際需求新建或改擴(kuò)建一批支線機(jī)場。四川應(yīng)抓住這一有利時機(jī)，積極建設(shè)旅游支線機(jī)場。此外，加強(qiáng)民族地區(qū)交通設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)游客到主要旅游景區(qū)的無縫對接。

第三，積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。為滿足多樣化、多層次的旅游消費需求，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出，要以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。2016年全國旅游工作會議把“積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)”作為“治旅方略”之一。四川在開發(fā)、挖掘旅游資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)深化旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、體育、健康、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合，形成新型鄉(xiāng)村旅游——“旅游+文化”“旅游+養(yǎng)老”“旅游+休閑”“旅游+運(yùn)動”等復(fù)合業(yè)態(tài)旅游項目。

第四，加快智慧旅游建設(shè)。四川游客散客化特征明顯，自助自駕游成為旅游新熱點。散客時代對傳統(tǒng)旅游服務(wù)提出了挑戰(zhàn)，景區(qū)管理、營銷體系應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變。四川亟需全面提升旅游信息化服務(wù)水平，構(gòu)建集管理、服務(wù)、營銷為一體的智慧旅游體系，加快智慧旅游建設(shè)步伐。

第五，完善旅游投融資體制機(jī)制。進(jìn)一步簡政放權(quán)，簡化旅游項目投資審批手續(xù)；設(shè)立更多旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投資基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對旅游項目信貸支持力度；發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵采取PPP模式投資建設(shè)和運(yùn)營旅游項目；建設(shè)旅游資源交易平臺，推動旅游市場向社會資本全面開放。

注釋：

① 《四川旅游年鑒2015》數(shù)據(jù)顯示，2014年，四川旅游總收入4891.04億元，國內(nèi)旅游收入4838.34億元，外匯收入85768.11萬美元，由此算出當(dāng)年的美元匯率為：1美元=6.14元人民幣。

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