◎吳光宇 郭海清 朱新宇

一、引言

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)增速步入“L”型增長(zhǎng)“新常態(tài)”，農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)失衡，總產(chǎn)能過剩與總需求不足共同發(fā)力。對(duì)此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給端結(jié)構(gòu)性改革，通過改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)制度供給的方式，來激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體內(nèi)生能動(dòng)性，提升農(nóng)產(chǎn)品供給效能和質(zhì)量，使得農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品類和數(shù)量都能夠與農(nóng)產(chǎn)品終端市場(chǎng)消費(fèi)者的需求相一致，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品供給市場(chǎng)的有效性。故此可以判讀，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)并非“數(shù)量問題”，而是“結(jié)構(gòu)問題”及由此引致的“效率問題”。而農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)與效益的優(yōu)化調(diào)整，要以農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)資源要素的優(yōu)化配置為前提，故需首先從農(nóng)業(yè)供給側(cè)產(chǎn)銷改革的核心要素展開分析。

二、互聯(lián)網(wǎng)視域下農(nóng)業(yè)供給側(cè)產(chǎn)銷改革核心要素分析

1.農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)主體要素分析

我國農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)主體的核心特點(diǎn)是小農(nóng)作業(yè)模式制約下的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷效率低下性。雖然各地大力推進(jìn)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”培育工程并取得一定成效，但“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的整體發(fā)育狀態(tài)仍然差強(qiáng)人意，與農(nóng)產(chǎn)品有效市場(chǎng)供給端建設(shè)目標(biāo)仍有較大差距。

首先，農(nóng)產(chǎn)品供給方專業(yè)化水平不足。由于農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)信息與技術(shù)、農(nóng)業(yè)人才等基礎(chǔ)性要素的制約，多數(shù)種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)難以有力的推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化，其經(jīng)營(yíng)者更多的是根據(jù)決策者的個(gè)性化偏好而非市場(chǎng)調(diào)研結(jié)論來決定下期的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖內(nèi)容，更多是依靠自身的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)來決定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工技術(shù)，這就嚴(yán)重制約了這類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依靠科學(xué)技術(shù)來優(yōu)化決策和實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的能力。部分種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)仍然沿襲著傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)模式，采取“裙帶”式雇傭模式，未能建立起適合農(nóng)業(yè)專業(yè)化所需的人才培育與雇傭機(jī)制。由此造成的農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才匱乏問題，制約了農(nóng)產(chǎn)品的新品種引進(jìn)和種養(yǎng)能力、農(nóng)產(chǎn)品深加工水平的提升，嚴(yán)重妨礙了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體拓展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值的能力。

其次，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的帶動(dòng)力弱。廣大農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)出的一批龍頭企業(yè)雖在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中起到推動(dòng)作用，但各龍頭企業(yè)仍然秉持本位利益，采取地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品封鎖等各自為政的手段，拒絕在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能、技術(shù)、市場(chǎng)等方面展開跨地區(qū)、跨企業(yè)深化合作。這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張速度受限，限制了龍頭企業(yè)對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用。各地政府試圖通過扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的方式來落實(shí)農(nóng)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)戰(zhàn)略，但由于行政區(qū)劃與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)劃之間的不重疊性，導(dǎo)致按行政資源支持的龍頭企業(yè)未能有效整合不同行政區(qū)劃下的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資源，從而妨礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化在更寬廣地理空間的有序展開。

2.農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)市場(chǎng)要素分析

長(zhǎng)期浸潤(rùn)在小農(nóng)作業(yè)環(huán)境下的農(nóng)戶缺乏“自覺的”市場(chǎng)意識(shí)，缺少支持農(nóng)業(yè)市場(chǎng)有效運(yùn)作的必要誠信意識(shí)，在與農(nóng)企之間達(dá)成市場(chǎng)交易的過程中易于暴露出農(nóng)產(chǎn)品行情上漲時(shí)不履行合同，農(nóng)產(chǎn)品行情下滑時(shí)要求農(nóng)企兌現(xiàn)的不對(duì)稱性合同執(zhí)行訴求。與此相對(duì)應(yīng)，部分涉農(nóng)企業(yè)亦缺乏誠信精神，將農(nóng)戶定位為承接企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的弱勢(shì)地位，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“壓級(jí)”收儲(chǔ)、對(duì)應(yīng)付賬款能拖則拖，此等罔顧農(nóng)戶利益，大肆攫取企業(yè)利益的行為并不鮮見?；诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)來搭建信息交互平臺(tái)，有助于壓縮農(nóng)戶與農(nóng)企間的交流渠道，增加雙方達(dá)成互惠互信契約意愿；建構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)誠信平臺(tái)，將農(nóng)戶和農(nóng)企的誠信信息掛網(wǎng)公布，可有序引導(dǎo)消費(fèi)者積極消費(fèi)那些具有較高誠信度的農(nóng)戶及農(nóng)企的產(chǎn)品，減少誠信度水平較低的農(nóng)戶及農(nóng)企的營(yíng)業(yè)收入，激勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方市場(chǎng)自覺增強(qiáng)誠信水平，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有效性。

3.農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)制度要素分析

農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革的關(guān)鍵詞是“結(jié)構(gòu)”，著力點(diǎn)是“利益”。這是由于當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)結(jié)構(gòu)安排機(jī)制更多的是從生產(chǎn)力促進(jìn)角度來考量，而本質(zhì)上論，農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)利益格局的變革勢(shì)必促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)步。雖然當(dāng)前各地紛紛成立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，但其內(nèi)部治理機(jī)制并不能確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的有效運(yùn)作。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社存在雙重“委托－代理”關(guān)系問題，由此產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)資源所有者與經(jīng)營(yíng)者分離現(xiàn)象遏制了農(nóng)戶與農(nóng)企間的利益一致性，妨礙互聯(lián)網(wǎng)視域下的農(nóng)業(yè)供給側(cè)產(chǎn)銷革命。這是由于若干獨(dú)立農(nóng)戶組織起來的合作型組織并不能在生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)社員全員參與到生產(chǎn)決策進(jìn)程中；這勢(shì)必導(dǎo)致其中較具有號(hào)召力的社員來代理其他比較忠厚的社員的利益，由此產(chǎn)生的委托代理關(guān)系將給社員之間的利益沖突埋下伏筆?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的推廣普及，使得在農(nóng)村自治組織內(nèi)引入基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的決策新技術(shù)成為可能，此舉可以從根本上消除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)組織的委托代理問題。

三、互聯(lián)網(wǎng)視域下農(nóng)業(yè)供給側(cè)產(chǎn)銷模式改革基本思路

1.培育“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化的新型經(jīng)營(yíng)主體

培育一批具備“互聯(lián)網(wǎng)思維”的、精通互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。地方政府要緊扣新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的時(shí)代要求，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略資源，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“網(wǎng)絡(luò)化”變革，成功打造一批利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接產(chǎn)銷信息的“在線農(nóng)業(yè)合作社”，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、集約化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

其次，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的供給側(cè)資源整合能力?；ヂ?lián)網(wǎng)視域下的農(nóng)業(yè)供給側(cè)資源整合能力的提升要點(diǎn)在于，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)化對(duì)接機(jī)制，優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)模式與內(nèi)控制度。為克服農(nóng)業(yè)專業(yè)化資源交流障礙，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的信息化水平建設(shè)，將合作社的優(yōu)勢(shì)資源和合作意向通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布于眾，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來撮合不同農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社之間的資源互補(bǔ)意愿，打造基于（移動(dòng)）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)盟，形成多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作模式，以提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品多樣性，增強(qiáng)合作社獲取規(guī)模效益的能力。

2.促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化的市場(chǎng)信息交互

以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息對(duì)接。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的著眼點(diǎn)并不單在供給方，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的需求內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的把握，是落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化的著力點(diǎn)所在。農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化組織需借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來找準(zhǔn)目標(biāo)客戶群，精準(zhǔn)定位目標(biāo)客戶需求內(nèi)容，并據(jù)此來定位其農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)屬性。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化組織中推廣實(shí)施“買手制”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息對(duì)接的有效措施之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化組織可根據(jù)隨機(jī)原則從目標(biāo)市場(chǎng)中選擇消費(fèi)志愿者來作為“買手”。買手的任務(wù)是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或線下渠道來購買指定農(nóng)產(chǎn)品并記錄其農(nóng)產(chǎn)品采購與消費(fèi)心得，將其消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)發(fā)布到商品詳頁中，以供其他消費(fèi)者擇優(yōu)使用。為了確?！百I手”報(bào)道的農(nóng)產(chǎn)品性價(jià)信息的真實(shí)可靠性，買手需要在農(nóng)產(chǎn)品在線銷售信息中標(biāo)明自己的實(shí)名信息。采取“買手制”的優(yōu)勢(shì)置在于，農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化組織可以用較低成本來挖掘一線農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)銷售信息和使用狀態(tài)，并有針對(duì)性的設(shè)計(jì)出真實(shí)、可靠的營(yíng)銷策略，提升生產(chǎn)者契合消費(fèi)者需求來組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的能力。

3.打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

其一，培育互聯(lián)網(wǎng)中介組織以建構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?？紤]到農(nóng)產(chǎn)品交易的高頻次、低批量特征，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間難以用較低的交易成本來達(dá)成市場(chǎng)化契約，更難以用市場(chǎng)化機(jī)制來化解農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的利益糾葛。為此，大力培育互聯(lián)網(wǎng)中介組織，可以利用網(wǎng)絡(luò)交流低成本優(yōu)勢(shì)來磨合龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益，增大雙方的利益交集并消弭二者的利益對(duì)立面。各級(jí)立法機(jī)構(gòu)要及時(shí)出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化的法規(guī)政策，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)中介組織成為溝通農(nóng)戶和農(nóng)企、農(nóng)企和政府之間的橋梁?；ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)中介組織要著力搭建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，消除農(nóng)戶對(duì)農(nóng)企產(chǎn)能和市場(chǎng)需求的信息獲取障礙。互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)中介組織應(yīng)當(dāng)本著“支農(nóng)、惠農(nóng)”之理念，在農(nóng)企與農(nóng)戶產(chǎn)生糾葛時(shí)，能夠從農(nóng)戶本位利益出發(fā)，積極維護(hù)處于弱勢(shì)一方的農(nóng)戶利益。

其二，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化組織的利益聯(lián)結(jié)模式。傳統(tǒng)的農(nóng)戶與農(nóng)企間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有買斷制、合同制、股份制等具體實(shí)施形式。但這些模式更適合維護(hù)那些運(yùn)行規(guī)范、規(guī)模龐大的農(nóng)企利益，并不利于農(nóng)戶。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入有效增強(qiáng)了農(nóng)戶之間的“自組織”能力，農(nóng)戶可以基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來形成農(nóng)戶利益聯(lián)盟，并以聯(lián)盟形式來與農(nóng)企之間展開農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷談判，就農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷體系內(nèi)部的分工合作方式、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈組織形式、農(nóng)產(chǎn)品銷售利潤(rùn)回饋農(nóng)戶渠道等方面內(nèi)容達(dá)成一致意見。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織具有長(zhǎng)周期性特點(diǎn)，這與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的瞬時(shí)性變動(dòng)之間存在難以調(diào)和的矛盾。借助網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)戶可以直接根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)回饋的需求信息來“零時(shí)差”的調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，將有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源投放到需求價(jià)格高、需求量旺盛的農(nóng)產(chǎn)品品類上，從而增加包括上游農(nóng)戶在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈整體收益水平。