◎朱麗君 施六林 王 艷

為走出我國農村邊緣化與空心化、農業(yè)生態(tài)環(huán)境日漸惡化的困境，促進農村社會整體發(fā)展，2013年中央1號文件首次明確提出“建設美麗鄉(xiāng)村”，作為新時期農業(yè)發(fā)展奮斗目標，意在通過農村一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，充分挖掘與拓展農業(yè)價值，發(fā)展多功能農業(yè)，構建農村與城市共建、現代文明與自然生態(tài)共存的農村發(fā)展機制。究其本質，其實是通過農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展地方特色產業(yè)，轉變農村經濟發(fā)展方式，保護農村文化與生態(tài)環(huán)境，實現農村整體發(fā)展。不言而喻，農村產業(yè)融合是美麗鄉(xiāng)村建設進程中農業(yè)生態(tài)功能得以強化、文化功能得以拓展、經濟功能得以延伸的重要渠道；農村一二三產業(yè)融合的深入發(fā)展，必然會推動美麗鄉(xiāng)村經濟建設、生態(tài)建設與社會建設。本文擬選取安徽美麗鄉(xiāng)村建設作為觀察視域，深入考察安徽省農村一二三產業(yè)融合的路徑模式，以期提出科學合理的政策建議，推動安徽美麗鄉(xiāng)村的建設。

一、美麗鄉(xiāng)村建設中一二三產業(yè)融合的發(fā)展現狀

當前，我省美麗鄉(xiāng)村建設正有條不紊地進行，農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)性改善，農村經濟發(fā)展進入一二三產業(yè)融合的新階段，農業(yè)基礎地位進一步夯實，農產品加工業(yè)發(fā)展迅速，新興網絡電商、休閑農業(yè)、農業(yè)產業(yè)集群等快速發(fā)育，農村產業(yè)融合呈現積極、健康的發(fā)展態(tài)勢。2015年全省糧食產量居全國前6，連續(xù)12年豐收；全省認定“三品一標”產地2746萬畝；流轉耕地2921.90萬畝，占耕地面積的46.80%；無公害農產品1764個，綠色食品1502個，有機農產品384個，農產品地理標志29個；創(chuàng)建國家級現代農業(yè)示范區(qū)13個，省級現代農業(yè)示范區(qū)97個。2015年農業(yè)產值2174.61億元，農林牧漁業(yè)總產值達4390.80億元，農產品加工產值9151.5億元，農產品加工產值與農業(yè)總產值的比值提高到2.08，農產品加工業(yè)成為安徽省重要支柱產業(yè)。至2017年9月，全省已有各類農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體近2000個，覆蓋了糧食、畜禽、林業(yè)、水產等主導產業(yè)，形成的產值占全省農產品加工產值的20%以上。創(chuàng)建國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣9個、示范點22個，省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣37個、示范點99個，2015年鄉(xiāng)村旅游接待游客2.89億人次，實現收入2140億元。2016年我省廬江縣、譙城區(qū)、臨泉縣和宣州區(qū)入選全國首批農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范縣。

二、美麗鄉(xiāng)村建設中一二三產業(yè)融合的基本模式

（一）農業(yè)內部融合型

以農業(yè)資源優(yōu)勢為依托，優(yōu)化農業(yè)結構，構建稻魚（鴨、蝦、鱉）共生、農牧結合等循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結合結構，形成農業(yè)內部整合協(xié)作與循環(huán)發(fā)展的生產方式，延展農業(yè)價值鏈增值空間，推進綠色農業(yè)持續(xù)發(fā)展。

如繁昌縣平鋪鎮(zhèn)近年來一直致力于農業(yè)內部融合型生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，在探索中形成了稻蝦共生、稻魚共養(yǎng)、稻鴨共育等多種生態(tài)種養(yǎng)結合模式?！暗疚r共生”項目中，1200畝優(yōu)質農田施行“一季稻兩茬蝦”生態(tài)種養(yǎng)，小龍蝦暢銷多地，水稻做到零農藥、零化肥，并進行有機認證，與傳統(tǒng)水稻種植相比畝均增收達7000元；“稻魚共養(yǎng)”項目中，150畝土地施行水稻和鯽魚的共生種養(yǎng)，增加生產魚種或成魚100公斤/畝，與傳統(tǒng)種植水稻相比畝均增收3500元；“稻鴨共育”項目以650畝優(yōu)質稻為基礎，家鴨在稻間野養(yǎng)，通過鴨捕食害蟲與吃（踩）雜草，刺激水稻自然生長，而且顯著減輕稻田蟲、草、病危害，其排泄物又是水稻的優(yōu)良有機肥，使水稻健壯生長，形成種養(yǎng)一體化產業(yè)鏈，比傳統(tǒng)的單純水稻種植可畝均增收300元。在平鋪鎮(zhèn)“生態(tài)種養(yǎng)結合”示范區(qū)內，保護了生態(tài)環(huán)境，推動了種養(yǎng)融合發(fā)展，成功地實現農業(yè)內部融合發(fā)展，取得了良好的社會效果和經濟效果。

（二）產業(yè)鏈延伸型融合模式

立足于農業(yè)，依托當地農業(yè)資源稟賦優(yōu)勢，從農業(yè)向農業(yè)加工業(yè)與農產品直銷、餐飲、物流等農村服務業(yè)順向延伸發(fā)展，或者從農業(yè)加工業(yè)與農業(yè)服務業(yè)向農業(yè)逆向延伸發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，打造優(yōu)勢農產品，提升農產品附加值率，打破傳統(tǒng)農村一二三產業(yè)相互分離的狀態(tài)，進而實現農資供應、生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的有機融合。

如安徽本土品牌“老鄉(xiāng)雞”連鎖餐飲公司，依托優(yōu)勢農業(yè)資源，以生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖為基礎，現代加工、冷鏈和配送為鏈接，快餐連鎖經營為龍頭，以農業(yè)休閑和創(chuàng)意為產業(yè)延伸，通過三產帶動一產、二產，實現集養(yǎng)殖、加工、餐飲、休閑等為一體的農業(yè)一二三產業(yè)鏈延伸型融合發(fā)展?！袄相l(xiāng)雞”以180天土雞與農夫山泉燉制的肥西老母雞湯為特色，并與農夫山泉、金龍魚、中糧、李錦記等一線品牌深度戰(zhàn)略合作，歷經14年發(fā)展，快餐連鎖店已遍布安徽各市縣，并輻射南京和武漢，目前共擁有門店460家?！袄相l(xiāng)雞”為適應市場發(fā)展需求，秉持“品種、品質、品牌”的發(fā)展理念，于2015年8月成立了農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，現年產值近16億元，稅收3600多萬元。

（三）農業(yè)功能拓展型融合模式

依托當地綠色生態(tài)資源，以農業(yè)為基礎，賦予農業(yè)以旅游、體驗、文化、教育、健康養(yǎng)老、科技、環(huán)保等內涵，激活與開發(fā)農業(yè)的生活、生態(tài)功能，培育農業(yè)新業(yè)態(tài)：休閑農業(yè)、旅游農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等，挖掘當地農村的特色文化內涵，深度開發(fā)農業(yè)資源潛力，提升農業(yè)價值，推動農村一三產業(yè)融合發(fā)展。

如馬鞍山市，依托農業(yè)優(yōu)勢資源，以其城鄉(xiāng)干道路網體系為基礎，以美麗鄉(xiāng)村建設為目標，重點打造環(huán)大青山現代園藝農旅、206省道精細蔬果、226省道林產一體與特色畜禽等7條都市農業(yè)觀光走廊，并將觀光走廊串點成線，舉辦西瓜節(jié)、桃花節(jié)、采茶節(jié)等20余個農業(yè)慶典活動，有力推進農業(yè)由生產功能向文化功能、旅游功能、生態(tài)功能等多元功能的拓展，實現農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

再如合肥三瓜公社電商小鎮(zhèn)，秉承“把農村建設得更像農村”的理念，積極探索“互聯(lián)網+三農”、“電商+農旅”等一、二、三產融合模式。三瓜立足于農業(yè)，大力發(fā)展培育優(yōu)質農產品，從根本上樹立農業(yè)口碑；并做好農產品開發(fā)與深加工，圍繞半湯特色農產品，三瓜開發(fā)了茶、泉、農特、文化四大系列1000余種產品，線上線下同步進行銷售與體驗；基于多層次、新特色的農業(yè)產業(yè)，三瓜拓展了生態(tài)游、觀光游、采摘體驗游，讓農產品的體驗、銷售和旅游融為一體，催化農旅、體驗旅游的升華。在小鎮(zhèn)內，農業(yè)、餐飲、電商、客棧、旅游以立體、融合的形態(tài)相促共生，共同發(fā)展，已初步形成了以電商為抓手的新型農業(yè)產業(yè)鏈，帶動了周邊11個鄉(xiāng)村的產業(yè)結構轉型和農民增收，同步提升生態(tài)效益、社會效益、經濟效益。

（四）新技術滲透型融合模式

以農業(yè)為依托，應用物聯(lián)網、云計算、大數據等現代信息技術，通過新技術對農業(yè)的滲透，借助網絡銷售平臺和第三方物流體系，大力發(fā)展農村電子商務，推廣線上線下同步銷售的營銷模式，改進監(jiān)測統(tǒng)計、分析預警、信息發(fā)布等手段，完善農業(yè)信息監(jiān)測預警體系，共享農業(yè)信息，提升了農業(yè)信息化水平，進而催化農業(yè)新技術滲透型融合。

安徽吾悅食品有限公司，2013年4月成立于安徽蕪湖，是一家集蔬菜干制品，菌菇類山珍干貨，花茶干果銷售為一體的山林食養(yǎng)品牌企業(yè)。其打破傳統(tǒng)銷售模式，利用淘寶等電商平臺，將新技術滲透到農產品銷售中，讓電子商務銷售和線下實體店銷售相結合，并完善農產品質量監(jiān)督體系，保證產品質量，從根本上改變了企業(yè)傳統(tǒng)的營銷模式，大幅度提高了企業(yè)產品在市場同類產品的銷售份額和市場占有率，旗下的天貓旗艦店銷售火爆，產品知名度迅速提升，廣受好評。2015年吾悅全年銷售5000萬元，其中網絡銷售近4000萬元。

（五）農業(yè)產業(yè)化集群型融合模式

立足于當地農業(yè)資源稟賦優(yōu)勢，以農業(yè)為基礎，發(fā)揮資源、資金、技術的優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)或者產業(yè)鏈核心企業(yè)，推動企業(yè)高度分工、密切合作、集聚集群發(fā)展，將農村一二三產業(yè)做大做強做活，實現三次產業(yè)融合發(fā)展，形成集生產加工、物流儲藏、信息咨詢、生態(tài)旅游、科技研發(fā)等產業(yè)有機融合的多元復合型農業(yè)綜合體。通常以農業(yè)產業(yè)化集群或產業(yè)區(qū)為依托，形成農村產業(yè)空間疊合、集聚集群、網絡連接、有機融合的農村社會經濟空間形態(tài)，對農民增收的輻射帶動作用較好?！耙淮逡黄贰薄ⅰ敖ㄔO特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”都屬于這種融合方式。

天方茶業(yè)股份有限公司，坐落于石臺縣皖南國際文化旅游示范區(qū)，主要從事茶葉全產業(yè)鏈品牌運營。公司立足于石臺特有的富硒地質，引入黃山、天柱山、九華山、六安等控股子公司的原產地名茶資源，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，形成天方富硒茶、霧里青高級綠茶、祁毫高級紅茶、古黟黑茶等系列茶產品和茶文化、茶旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等融為一體的綠色全產業(yè)鏈。公司目前擁有五大系列六百多種拳頭產品，并榮獲科學技術成果鑒定及十多項國家發(fā)明專利，擁有“天方”、“霧里青”、“天方茶苑”三個中國馳名商標，其品牌價值超過5億元人民幣；推進茶旅結合，將六房茶葉加工廠改造成旅游觀光茶廠，與六房的民俗文化館、茶博館和天方茶苑銜接，讓游客體驗茶加工，形成一個密切合作，功能互補、空間疊合的農業(yè)產業(yè)化集群型融合發(fā)展形態(tài)。另外依托合肥、池州、石臺秋浦書院、茶文化博物館等文化傳播場所，弘揚國學和茶文化；在池州杏花村唐茶村落及石臺屏風里、橫山等地，通過茶旅融合的慢莊民宿文化，再度延伸產業(yè)鏈，形成茶全產業(yè)鏈品牌化運營。

現實中的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展路徑，并不一定單純屬于以上的其中某一種，往往很可能在一定程度上帶有兩種或兩種以上路徑結合的性質。

三、美國、法國與日本推進農村產業(yè)融合發(fā)展的經驗

農村一二三產業(yè)融合已是世界農業(yè)發(fā)展的一個方向與趨勢，美國、法國、日本等國家發(fā)展較早，已經摸索出一些較成熟的發(fā)展經驗，對于我們培育農村產業(yè)融合、推動美麗鄉(xiāng)村建設有積極的借鑒作用。

美國農業(yè)觀光旅游起步較早，已形成具有當地農業(yè)資源特色和以綠色旅游為主題的農村一三產業(yè)融合體系，近幾年每年有7000萬人次參與農業(yè)旅游，有調查顯示農業(yè)旅游趨勢還在上升。產業(yè)集群化是美國農業(yè)旅游迅速發(fā)展的重要途徑，從農場設施的完善、生態(tài)環(huán)境的綠化、旅游產品的設計到游客體驗，施行整體設計、開發(fā)與協(xié)作運營、協(xié)同管理，農業(yè)旅游一三產業(yè)空間疊合、集聚集群、有機融合，資源交叉互補，得以整合優(yōu)化，提高了市場競爭力。

法國農業(yè)產出率不高，所以很早就重視農業(yè)旅游，時至今日已有相當成效。法國農業(yè)旅游主打文化牌，強調綠色農業(yè)旅游，十分重視生態(tài)保護，強調自然、真實、田園風格的旅游生態(tài)環(huán)境體驗；并以當地農民為農業(yè)旅游經營主體，讓農民參與農業(yè)旅游，這樣既可以提高農民收入，又有利于保護農村原有的自然風貌，保持原有的濃厚歷史文化氛圍，直接避免空降投資商因追逐利益最大化而過度開發(fā)，使農村生態(tài)環(huán)境遭到破壞。這種農村一三產業(yè)融合方式在一定程度上使法國的農村建設問題得到了很好的解決。

日本在2008年首次提出“第六產業(yè)”，強調立足于農業(yè)，以農業(yè)生產者為主體，有效利用當地農業(yè)資源優(yōu)勢，形成生產、物流、銷售、餐飲、服務等為一體的全產業(yè)鏈，增加農業(yè)附加值，提高農民收入。這一戰(zhàn)略強調基于農業(yè)順向延伸融合，促使農業(yè)內生出依托于地域農業(yè)資源的二三產業(yè)，讓農業(yè)生產者充分分享產業(yè)鏈延伸帶來的增值，而絕不是讓工商資本逆向整合或者兼并農業(yè)，為此在促進農工商合作的同時規(guī)定：工商出資比例不得超過總投資額的49%，扶持農業(yè)生產者自我成長為產業(yè)融合主體。

四、美麗鄉(xiāng)村建設中進一步推動產業(yè)融合發(fā)展的對策與建議

近幾年蓬勃發(fā)展中的農村一二三產業(yè)融合，通過調整農村產業(yè)結構，激發(fā)農業(yè)的多功能性，催生新興業(yè)態(tài)，農業(yè)產業(yè)結構日趨合理；通過改變農業(yè)生產模式和農業(yè)產出方式，講究科學種植與綠色產出，保護了農村文化與生態(tài)環(huán)境，帶動農民增收；為美麗鄉(xiāng)村建設提供人才動力、文化動力和生態(tài)動力，使農業(yè)產業(yè)真正融入美麗鄉(xiāng)村建設中來，有力地推進了美麗鄉(xiāng)村建設，推動農村社會有序運行，逐步實現農村整體發(fā)展。但是，也仍然面臨著農民易喪失主導權、利益聯(lián)結松散、融合水平不高等問題。筆者從培育新型農業(yè)經營主體、完善利益聯(lián)結機制、發(fā)展龍頭企業(yè)、保護農村生態(tài)環(huán)境四個方面提出研究性建議，以示參考。

（一）培育新型農業(yè)經營主體

在農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展中，按逆向融合方式延展產業(yè)鏈，由農業(yè)二三產業(yè)向一產延伸，由于農民的知識構架和技術水平的局限，極易形成二三產業(yè)公司主導農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展的格局，雖然融合進展迅速，但農民容易陷入喪失主導權和利益分享權的窘境，處于利益分配的邊緣地位。日本在農村三產融合的道路上也曾遭遇這一窘境，終以規(guī)定工商出資不得超過總投資的49%，扶持農業(yè)生產者內生成長為產業(yè)融合主體。筆者認為，從政策引導、技能培訓等方面提高農民的參與能力，將農民培育成新型農業(yè)經營主體，讓農民內生轉型，不僅能抓牢產業(yè)鏈中的主導權，拿回利益分享的話語權，而且能更加契合農村產業(yè)融合基于農業(yè)的立足點，強化融合中農業(yè)的基礎地位，推進農村產業(yè)融合的發(fā)展。

（二）完善利益聯(lián)結機制

主體利益驅動是農村產業(yè)融合發(fā)展的內在源動力。農村產業(yè)融合發(fā)展中，參與主體和利益相關者復雜多元，完善其利益聯(lián)結機制就更為關鍵。應在實踐中努力引導產業(yè)鏈上的不同利益主體之間形成外聯(lián)內引、互惠共贏、風險共擔、激勵相容的關系，允許訂單合同、股份合作、保底分紅、服務協(xié)作、流轉聘用等機制，理順產權責關系，形成科學合理的利益聯(lián)結機制，讓農民真正享受產業(yè)鏈延伸、產業(yè)功能拓展帶來的增值收益，實現農村產業(yè)融合的發(fā)展。

（三）發(fā)展龍頭企業(yè)，提升品牌效應

龍頭企業(yè)是行業(yè)領頭羊，肩負加工銷售中心、市場信息傳遞中心、科技推廣服務中心的職責，是農村產業(yè)融合發(fā)展中把各產業(yè)串聯(lián)起來，實現產業(yè)鏈延伸、價值鏈延伸的重要力量。農村產業(yè)融合發(fā)展中，龍頭企業(yè)通過政府扶持、產業(yè)整合等，重點謀劃科技含量高、輻射帶動能力強、生態(tài)綠色的發(fā)展項目，鼓勵發(fā)展生態(tài)農業(yè)，提高農產品品牌附加值，實現產業(yè)升級，推進大數據、物聯(lián)網和電商等新技術與龍頭企業(yè)深度合作、融合，以拉動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

（四）可持續(xù)開發(fā)農業(yè)旅游，保護農村生態(tài)環(huán)境

現代文明與自然生態(tài)共存，是美麗鄉(xiāng)村建設的目標之一。由于生態(tài)意識的暫時缺失，農業(yè)開發(fā)無序無度，一些地方出現過度開發(fā)、資源浪費環(huán)境破壞等問題，損害了農村原有的生態(tài)環(huán)境和自然風貌。借鑒法國的農村產業(yè)融合發(fā)展經驗，我們應以科學、可持續(xù)的方式開發(fā)農業(yè)，加強對農業(yè)旅游的管制，合理充分地利用農村旅游資源，堅持生產為大、環(huán)保綠色的農業(yè)旅游開發(fā)原則，堅守保護生態(tài)環(huán)境的紅線。