“宣貫新修訂法律 各地蹄疾步穩(wěn)”

近日，四川省農(nóng)業(yè)廳發(fā)出通知，要求各級農(nóng)業(yè)行政部門要把學(xué)習(xí)宣傳新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想結(jié)合起來，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，大力開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，積極推動(dòng)新修訂的法律全面實(shí)施。

通知對宣傳培訓(xùn)作出了具體要求。一是重視新修訂法律的學(xué)習(xí)宣傳。主動(dòng)與司法部門溝通協(xié)調(diào)，將新修訂的法律納入“七五”普法計(jì)劃，作為全民普法教育的重要內(nèi)容和長期任務(wù)抓緊抓實(shí)；積極與有關(guān)新聞單位協(xié)調(diào)，以開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳材料等形式，在今年7月開展法律宣傳周活動(dòng)，集中報(bào)道法律宣傳先進(jìn)典型。二是梯次開展普法培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展普法宣傳培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)新修訂的法律列為農(nóng)民合作社骨干管理人員專題培訓(xùn)的必修課，全省力爭用3年時(shí)間對農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員、農(nóng)民合作社示范社帶頭人輪訓(xùn)一次，省級重點(diǎn)開展農(nóng)民合作社省級示范社和貧困地區(qū)農(nóng)民合作社理事長集中培訓(xùn)，全省每年培訓(xùn)人員不少于1萬人次。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。通過以案說法等途徑，以領(lǐng)導(dǎo)訪談等形式，采取召開座談會等方式，加強(qiáng)法律政策、合作理念、市場營銷、經(jīng)營管理等知識培訓(xùn)，突出學(xué)用結(jié)合，注重以學(xué)促用，提高教育培訓(xùn)實(shí)效。6月中下旬，省級組織召開新修訂的法律全省學(xué)習(xí)宣傳座談會，邀請省人大、省司法廳、聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人及部分市、縣農(nóng)業(yè)部門和合作社代表參加。四是答疑解惑力求悟透。對基層干部和農(nóng)民群眾反映的各種疑難問題，耐心細(xì)致地做好釋疑解惑，多渠道、多方式、多視角宣傳普及新修訂的法律，做到家喻戶曉、深入人心。

通知強(qiáng)化了落實(shí)貫徹法律工作的部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織保障。各級農(nóng)業(yè)行政部門要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的法律擺上重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)工作部署，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，形成主要領(lǐng)導(dǎo)率先學(xué)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、業(yè)務(wù)部門全面落實(shí)的格局，大力推進(jìn)新修訂的法律順利實(shí)施。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，抓緊調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)行政部門牽頭的農(nóng)民專業(yè)合作社工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)分工和工作規(guī)則，建立健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍，著力規(guī)范農(nóng)民合作社的組織和行為。二是切實(shí)履行職責(zé)，完善配套法規(guī)。及時(shí)啟動(dòng)地方法規(guī)修訂工作，配合省人大、省政府法制辦修訂完善《四川省 <中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法 > 實(shí)施辦法》。組織省級相關(guān)職能部門研究制定國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成財(cái)產(chǎn)處置辦法、政策性金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民合作社提供資金支持政策、農(nóng)民合作社從事農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格的具體辦法、農(nóng)民合作社示范章程和聯(lián)合社示范章程，建立健全農(nóng)民合作社規(guī)章制度。各級農(nóng)業(yè)行政部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府報(bào)告工作情況，抓緊做好新修訂的法律實(shí)施籌備工作，及時(shí)收集、匯總基層干部群眾學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的法律的情況，形成宣貫工作總結(jié)報(bào)告，于7月底前報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳。三是嚴(yán)格法律規(guī)定，依法指導(dǎo)服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)行政部門要引導(dǎo)農(nóng)民合作社加強(qiáng)章程等基礎(chǔ)性制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》，強(qiáng)化民主管理，完善治理機(jī)制，規(guī)范盈余分配。要持續(xù)開展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建行動(dòng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，帶動(dòng)農(nóng)民合作社提質(zhì)增效。要引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體牽頭領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社在自愿基礎(chǔ)上依法組建聯(lián)合社，推動(dòng)區(qū)域合作和同業(yè)聯(lián)合發(fā)展。要建立工作激勵(lì)機(jī)制，每兩年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批對發(fā)展農(nóng)民合作社事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，營造良好的發(fā)展氛圍。要指導(dǎo)農(nóng)民合作社向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告并向社會公示，配合市場監(jiān)督管理等部門加強(qiáng)監(jiān)管。