◎鄧 黎
農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè),也是國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)貿(mào)易密切關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平,它服務(wù)著我國的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面,推動(dòng)著我國農(nóng)業(yè)與國際農(nóng)業(yè)的接軌。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的今天,多元化的農(nóng)產(chǎn)品加工方式對我國的農(nóng)業(yè)貿(mào)易的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量的要求也越來越高,十三五對“三農(nóng)”也做出了美好的規(guī)劃,但發(fā)展過快帶來的負(fù)面效應(yīng)也隨之凸顯,部分農(nóng)民由于過于追求高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出,因而忽視了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)問題。在種植過程中的“污灌”、農(nóng)藥殘留,以及產(chǎn)品加工過程中食品添加劑超標(biāo)等急功近利的問題嚴(yán)重破壞了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,這些不合格的農(nóng)業(yè)加工品在滿足市場需求的同時(shí)也為人們埋下了安全隱患,加工后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),致使食品安全問題成為農(nóng)業(yè)貿(mào)易的一大難題,
民以食為天,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈,近年來由于國家對食品安全問題的嚴(yán)抓嚴(yán)打,食品質(zhì)量安全得到了良好的保障。但是要從根源上解決食品安全問題,還是要從農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)和加工工藝著手。嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝及過程,倡導(dǎo)綠色無公害食品。從而實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定健康增長。
多元化的農(nóng)產(chǎn)品加工要求將人們的食用健康放在首位,在多元化的農(nóng)產(chǎn)品加工過程中,企業(yè)更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量因素,擁有著安全衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境,加強(qiáng)對綠色農(nóng)產(chǎn)品加工的研發(fā)投入,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的加工結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)價(jià)值和安全質(zhì)量得到充分的保證,為廣大人民群眾所接受,銷售市場也會更加開闊,我國的農(nóng)產(chǎn)品對外出口也就有了國際競爭力。
一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及科技發(fā)展程度與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的領(lǐng)先程度息息相關(guān),許多發(fā)達(dá)國家利用先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),注重農(nóng)產(chǎn)品的加工與保鮮技術(shù)的研發(fā),美國通過對玉米的深加工極大的提高了國產(chǎn)玉米的附加值,日本利用先進(jìn)的稻谷加工設(shè)備最大程度的利用了谷物的價(jià)值,瑞士借助制粉技術(shù)大大節(jié)約了加工成本等,這些對農(nóng)產(chǎn)品深層次的加工技術(shù)為他們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。美、日等發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化率高達(dá)80%,高新的加工技術(shù)確保了農(nóng)產(chǎn)品的基本屬性,開辟了農(nóng)產(chǎn)品加工的新領(lǐng)域。
以美國、日本為例,美國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)在其對外的國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用,美國加工農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率高居世界之首,其在農(nóng)業(yè)加工過程中的資金投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入的70%,極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,資源的節(jié)約利用保證了低損耗高收入,據(jù)調(diào)查顯示,美國平均每年用于農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的資金投入約有10億美元;在日本,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是日本的幾大主產(chǎn)于之一,也在世界農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中遙遙領(lǐng)先。
與美國等發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)還相對落后,在我國眾多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,僅有10%左右的企業(yè)技術(shù)水平符合國際要求,具備先進(jìn)的農(nóng)業(yè)加工設(shè)備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),擁有高質(zhì)量、高水平的加工方式,在其他約90%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,多缺乏必要的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加工工藝粗糙,產(chǎn)品質(zhì)量和收益低下。我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工技術(shù)與發(fā)達(dá)國家的高新技術(shù)存在著較大差距,在很大程度上制約著我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)步。
長期以來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的高新技術(shù)投入不足,用于農(nóng)業(yè)加工技術(shù)投入的資金經(jīng)費(fèi)僅占我國GDP的1%,較少的經(jīng)費(fèi)支持和落后的技術(shù)設(shè)備是影響我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
所謂“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,要提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力,就要依托科技進(jìn)行升級轉(zhuǎn)型,研究農(nóng)產(chǎn)品深加工利用方式,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工與保鮮技術(shù)的研究和開發(fā),提高加工設(shè)備并應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)科技,對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,加大對農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)領(lǐng)域的投入,注重農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場占有,增加國家資金在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的支出,致力于提高農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的附加值。
另外需要建立農(nóng)產(chǎn)品加工的鏈?zhǔn)竭B接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,形成嚴(yán)密的農(nóng)業(yè)加工體系,將農(nóng)產(chǎn)品加工不同時(shí)段的信息緊密相連,建立專門性的農(nóng)產(chǎn)品加工基地,發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),在農(nóng)產(chǎn)品加工基地貯藏,利用保鮮技術(shù)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,以最低的成本和最優(yōu)的品質(zhì)將我國農(nóng)產(chǎn)品推送到國外市場,盡量減少農(nóng)產(chǎn)品加工后的高額消耗,以優(yōu)質(zhì)的原料和先進(jìn)的技術(shù)提高我國農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
初步加工的農(nóng)產(chǎn)品多是指經(jīng)過一次性外部加工的農(nóng)產(chǎn)品,這種加工引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品外在變化,不涉及農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量要素的變化,初級工的農(nóng)產(chǎn)品附加值低,營養(yǎng)成分的提取和利用不到位,導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi)。 目前,我國大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多處于初級成長階段,以農(nóng)產(chǎn)品的初級加工為主,存在設(shè)備落后、規(guī)模不健全、加工水平低和高耗低能等不足。農(nóng)產(chǎn)品初級加工滿足不了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人們多樣化的需求,食品加工業(yè)、紡織加工業(yè)等行業(yè)偏向于資源和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)水平還存在滯后,停留在初加工的層次上,得不到深層次發(fā)展,成為農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級道路上的一大障礙。
目前,我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損耗率遠(yuǎn)高于美、日等發(fā)達(dá)國家,產(chǎn)后的果蔬經(jīng)過初級的粗加工環(huán)節(jié)直接出售,這些果蔬基本屬于中低檔次產(chǎn)品,導(dǎo)致收益低下。我國因這種粗放式的農(nóng)產(chǎn)品加工方式致使每年的產(chǎn)后損耗高達(dá)三千億,耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重,農(nóng)產(chǎn)品的循環(huán)利用率低,有將近六成的副產(chǎn)品利用不當(dāng),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值得不到充分的發(fā)揮。
多元化的農(nóng)產(chǎn)品加工要求以科技為依托,推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在市場接近飽和的情況下,農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)若想占有一席之地,就必須依托科技,注重農(nóng)產(chǎn)品深層次的加工,引進(jìn)、研發(fā)先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備,滿足國內(nèi)和國際兩個(gè)大市場的共同需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的迅猛增長,居民對農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來越高,價(jià)格不再是消費(fèi)的第一要素,農(nóng)產(chǎn)品的安全、種類、營養(yǎng)、口感等內(nèi)在品質(zhì)也是絕對的衡量因素。所以,必須加快多元化農(nóng)產(chǎn)品的加工,提高農(nóng)產(chǎn)品加工的科技含量,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場核心競爭力。
經(jīng)過幾十多年來的發(fā)展,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初具規(guī)模,并向著深加工領(lǐng)域邁進(jìn),建立起具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。多元化的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)成為我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的主要方向,其轉(zhuǎn)型升級指日可待。
農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級后的深層次的加工借助區(qū)域的合理開發(fā),可以結(jié)合利用土地資源,推動(dòng)我國廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的在國際市場的核心競爭力,滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)下人民對農(nóng)產(chǎn)品多元化的需求,生產(chǎn)出質(zhì)量優(yōu)效益高安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。保證農(nóng)產(chǎn)品全部達(dá)到我國食品安全監(jiān)測部門規(guī)定的食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
此外,農(nóng)產(chǎn)品深層次的加工有利于將農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚集起來,形成合力,打造我國農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,推動(dòng)我國外向型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,引領(lǐng)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工向現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的變革,有利于我國農(nóng)產(chǎn)品走向世界,在國際化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下謀求發(fā)展。
在我國全部的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,獲得國家質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)的極少,僅占登記注冊農(nóng)產(chǎn)品加工類企業(yè)的10%。部分地區(qū)盲目追求農(nóng)產(chǎn)品加工的數(shù)量優(yōu)勢,集中力量建立農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地,基地建成后卻未嚴(yán)加管理,許多農(nóng)產(chǎn)品加工部門由于缺乏專業(yè)知識,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求程度不高,安全意識不到位,在農(nóng)產(chǎn)品的加工過程中不能對農(nóng)產(chǎn)品加工人員、生產(chǎn)工具的衛(wèi)生情況、農(nóng)產(chǎn)品添加劑的使用等情況加以控制,使農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題難以解決。在利益杠桿的推動(dòng)下,一些企業(yè)不惜采取違法措施來增大自身收益。當(dāng)前我國社會對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的監(jiān)管力度還是明顯不足的,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測部門的監(jiān)管制度應(yīng)當(dāng)予以完善。
自進(jìn)入WTO后,企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)不斷進(jìn)步,企業(yè)對WTO的規(guī)則意識也相應(yīng)增強(qiáng),部分企業(yè)通過不斷的學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則來正確的組織農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,在農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)合法貿(mào)易行為遭到侵害時(shí),積極的利用規(guī)則保護(hù)自己。雖然我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易量不斷增長,但總的來說我國農(nóng)產(chǎn)品出口量的增長速度遠(yuǎn)低于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量的增長速度,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷拉大,我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口與出口始終無法持平。
勞動(dòng)力密集型和資源密集型農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品的大多數(shù),以蔬菜、水果為主的產(chǎn)品屬勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品,它們的加工過程往往需要大量的勞動(dòng)力資源,這為我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易的發(fā)展埋下了隱患。一方面,廉價(jià)的勞動(dòng)力帶來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的低價(jià),農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力普遍不強(qiáng);另一方面雖然目前我國勞動(dòng)力資源相對豐富,但隨著近年來人口紅利的不斷下降,我們勞動(dòng)力資源面臨緊缺,農(nóng)產(chǎn)品加工成本不斷上漲,出口毫無優(yōu)勢可言。以大豆、玉米、棉花為代表的資源密集型農(nóng)產(chǎn)品與土地資源環(huán)環(huán)相扣,我國雖地域遼闊,但由于人口眾多,人均可用耕地面積十分有限,土地資源一度成為我國的稀缺資源,土地資源的匱乏制約著部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,影響著我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。
多元化的農(nóng)產(chǎn)品加工是連接我國農(nóng)產(chǎn)品與國際市場接軌的橋梁,通過對勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,打破傳統(tǒng)的“勞動(dòng)力”模式,減少了農(nóng)產(chǎn)品加工中所需的勞動(dòng)力數(shù)量,避免加工過程中由于高價(jià)勞動(dòng)力引發(fā)的成本增加問題,節(jié)約了企業(yè)加工成本;通過對資源密集型企業(yè)進(jìn)行整合集中,將土地資源充分利用,形成規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)地,緩解耕地資源不足的壓力,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的核心市場力。農(nóng)產(chǎn)品的低開采、高利用帶來了巨大的生態(tài)效益,最大限度的加工,最低限度的浪費(fèi)改變了我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了新路,隨著農(nóng)業(yè)加工過程中資源的節(jié)約與再利用,我國社會的整體效應(yīng)增強(qiáng),有利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,也有利于我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
我國農(nóng)產(chǎn)品的國際之路是坎坷的,殘酷的市場競爭,地方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭等一系列因素加大了我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的難度,企業(yè)要積極進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的多元化加工,國家要努力爭取在世界貿(mào)易中的主動(dòng)權(quán),要積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn),構(gòu)建合理的農(nóng)產(chǎn)品加工體系,為我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的國際之路點(diǎn)一盞明燈。
入世以來,我國農(nóng)產(chǎn)品對外出口量不斷增加,但我國在國際貿(mào)易中的地位沒有得到實(shí)質(zhì)性的變化,我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變是艱辛的。一方面我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身不足,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響下,農(nóng)產(chǎn)品加工的組織化程度過低,農(nóng)業(yè)加工品的附加值低,同國外產(chǎn)品相比不具備優(yōu)勢;另一方面,我國三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,重工業(yè)和輕農(nóng)業(yè)國家對農(nóng)業(yè)的投入遠(yuǎn)低于工業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美日等發(fā)達(dá)國家,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易多為“自發(fā)”形式,協(xié)調(diào)性差,與國際市場的銜接不到位,出口企業(yè)紛紛壓價(jià),過度競爭的“自相殘殺”行為增大了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際風(fēng)險(xiǎn)。
通過對農(nóng)產(chǎn)品的多元化加工,建立起從農(nóng)產(chǎn)品加工到進(jìn)入國際市場的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易體系,全面提高農(nóng)產(chǎn)品的對外出口能力,打造新的質(zhì)量優(yōu)勢,增強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識,將中國的品牌推向世界,打造國際性的農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的“內(nèi)涵”。隨著農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全法的不斷修正,我國農(nóng)產(chǎn)品逐漸形成了合理的貿(mào)易布局。
農(nóng)產(chǎn)品加工方式的多樣性改善了我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,培養(yǎng)成良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣,提高了農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù);有利于提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,改進(jìn)農(nóng)業(yè)加工方式。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品多售往日本、韓國、美國等地,并與這些國家建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,隨著日、韓等市場的打開,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)獲得嶄新的發(fā)展機(jī)遇,有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)紛紛“走出去”,直接在國外建立專門的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,節(jié)省了大量的成本,企業(yè)收益得到明顯的提升。
農(nóng)產(chǎn)品加工貫穿著我國的三大產(chǎn)業(yè),連接著產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大重點(diǎn)環(huán)節(jié),影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在高度重視食品安全的今天,農(nóng)產(chǎn)品的加工以及滲透到社會生活的方方面面,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推動(dòng)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要方式,更是我國走向世界的重要力量。
多元化的農(nóng)產(chǎn)品加工推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,極大地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓我們的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)更加有底氣的走出國門,走向世界,提高我國農(nóng)業(yè)的國際地位,增強(qiáng)我國的國際影響力。在貿(mào)易保護(hù)主義仍然存在的今天,只有不斷前進(jìn),謀求自身的發(fā)展才能擁有更多的話語權(quán),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自身的實(shí)力是我們綜合國力的一種體現(xiàn),更是我們在國際市場中贏得機(jī)遇的能力。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2018年5期