改革開放四十年來(lái)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重大幅度降低，農(nóng)村人口的比重也大幅度降低。2017年6月份的土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)達(dá)到36.5%。但是，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的格局卻沒(méi)有發(fā)生大的變化。今后，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要通過(guò)土地的流轉(zhuǎn)來(lái)挖掘規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效率。同時(shí)，在服務(wù)環(huán)節(jié)要考慮如何通過(guò)服務(wù)外包等實(shí)現(xiàn)部分作業(yè)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，包括病蟲害防治。即使這樣，也還要通過(guò)三產(chǎn)融合，提高產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，把整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條打通、延長(zhǎng)來(lái)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

——6月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部部長(zhǎng)葉興慶在“2018中國(guó)鄉(xiāng)村振興·產(chǎn)業(yè)興旺高峰會(huì)議”上發(fā)言指出。

進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，政策和法律都明確，一定是農(nóng)民自愿、依法、有序、有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)，不能強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)，更不能下指標(biāo)，追求速度，快速推進(jìn)。如果出現(xiàn)這種問(wèn)題，就很可能違背政策，違背相關(guān)法律法規(guī)。中央沒(méi)有規(guī)定土地流轉(zhuǎn)必須要達(dá)到多快的速度，所以這些并不影響政績(jī)，也不影響農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。更何況現(xiàn)在中央鼓勵(lì)小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)接，這其實(shí)就給土地流轉(zhuǎn)留出了足夠的發(fā)展空間。如果片面地認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，那就是沒(méi)有把中央相關(guān)的文件精神吃透。在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的時(shí)候，有一些地方為了推進(jìn)進(jìn)程，會(huì)推出土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策。各個(gè)地方能不能得到這個(gè)補(bǔ)貼，還是要結(jié)合地方實(shí)際，不能因?yàn)橐a(bǔ)貼而盲目追求進(jìn)度。

——近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥接受中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》采訪時(shí)指出。

農(nóng)民合作社未來(lái)走向的多元化和多樣化，要求相關(guān)法律法規(guī)和政策在堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的基本原則下，具有更強(qiáng)的包容性、更大的靈活性，以最大限度地為不同形式的農(nóng)民合作社創(chuàng)新提供制度空間，更好地滿足不同類型農(nóng)戶的不同合作需求。比如，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞市場(chǎng)化程度高的糧油、果蔬、畜禽等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為紐帶，專業(yè)合作為導(dǎo)向的合作社發(fā)展，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)社區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展地域性的社區(qū)綜合農(nóng)民合作組織，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷。

——近日，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所合作經(jīng)濟(jì)研究中心主任苑鵬在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示。