咸金君 劉桂民

山東省濰坊市臨朐縣具有良好的奶牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)，是山東省最大的優(yōu)質(zhì)奶源基地之一。位于臨朐縣城關(guān)街道下石埠村的臨朐縣志合奶牛專業(yè)合作社聯(lián)合社，是一家專門從事奶牛養(yǎng)殖大型合作組織，成立于2010年8月，現(xiàn)有31個(gè)成員社，286個(gè)社員戶，飼養(yǎng)奶牛11060頭，成員累計(jì)出資總額500萬元，輻射、帶動(dòng)了周邊的1200多個(gè)奶農(nóng)戶養(yǎng)牛，社員戶年均增收5萬多元，聯(lián)合社通過“社社聯(lián)合”走上了致富的新路子，成為全省最大、全市唯一的奶業(yè)合作社聯(lián)合組織。

在渴望出路中誕生

臨朐縣志合奶牛專業(yè)合作社聯(lián)合社組建有著跌宕起伏的經(jīng)歷：1999年8月，當(dāng)時(shí)的營子獸醫(yī)站站長秦貞福在全縣第一個(gè)創(chuàng)辦了“臨朐縣奶牛協(xié)會(huì)”，為縣內(nèi)外奶農(nóng)開展信息、技術(shù)、手術(shù)、防治等服務(wù)，得到奶農(nóng)普遍歡迎，成為全省最大的奶牛協(xié)會(huì)。2006年8月，為緊密奶農(nóng)之間的利益關(guān)系，搞好更多實(shí)物供銷，幫助奶農(nóng)發(fā)展，全縣第一個(gè)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社——臨朐縣佳福奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立了，隨著佳福奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的成立，帶動(dòng)了許多新的奶牛合作社產(chǎn)生。但是，這些合作社在運(yùn)行中，遇到了一些困難和問題，有的合作社雖在形式上成立了，但缺乏合作聯(lián)合的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，合作社與社員關(guān)系不緊密，利益聯(lián)結(jié)不緊湊，名存實(shí)亡；有的因規(guī)模小，在飼料、獸藥、技術(shù)應(yīng)用、引進(jìn)或聘請省內(nèi)外專家等方面沒有優(yōu)勢，社員因嘗不到加入合作社應(yīng)有的好處而抱怨，合作社運(yùn)行舉步維艱。更為嚴(yán)重的是，一些乳制品企業(yè)憑借其市場壟斷地位，輕視小合作社，壓低奶價(jià)，在收奶環(huán)節(jié)任意刁難克扣，奶款不按時(shí)結(jié)算、兌現(xiàn)，在影響奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性的同時(shí)使得奶農(nóng)對(duì)合作社產(chǎn)生極大的信任危機(jī)，當(dāng)時(shí)有不少奶農(nóng)要退出合作社，合作社面臨解散危機(jī)。面對(duì)種種困難，臨朐縣大小不等的奶牛合作社，都渴望成立一個(gè)大的奶牛合作社聯(lián)合社，“船大抗風(fēng)浪”，對(duì)內(nèi)提供更好的產(chǎn)銷服務(wù)，對(duì)外得到更優(yōu)惠的待遇，實(shí)現(xiàn)奶農(nóng)和合作社雙贏。基于此，2010年8月，臨朐縣佳福奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社勇于承擔(dān)起“大聯(lián)合”的責(zé)任，先后聯(lián)合本縣及周邊的青州、昌樂等縣市的31家合作社，在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊登記臨朐縣志合奶牛專業(yè)合作社聯(lián)合社，開展經(jīng)營活動(dòng)。

在完善機(jī)制中提升

聯(lián)合社成立后，立即召開社員大會(huì)，民主選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、理事長，監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事長。理事會(huì)迅速規(guī)范各合作社行為，要求各成員社的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須接受聯(lián)合社的監(jiān)督和指導(dǎo)。聯(lián)合社根據(jù)發(fā)展需要，設(shè)立了辦公室、技術(shù)服務(wù)部、市場部等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)合社日常工作，確保聯(lián)合社健康運(yùn)行。建立健全了會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度等，堅(jiān)持每月定期召開會(huì)議，了解和解決聯(lián)合社發(fā)展中遇到的困難和問題。完善財(cái)務(wù)管理制度，在保證各個(gè)合作社獨(dú)立財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)上，聯(lián)合社設(shè)立專門財(cái)務(wù)部門，核算聯(lián)合社業(yè)務(wù)。聯(lián)合社享有統(tǒng)一的資源調(diào)配權(quán)、技術(shù)服務(wù)權(quán)、飼料和牛奶的統(tǒng)購統(tǒng)銷權(quán)、防疫和擠奶的質(zhì)量監(jiān)督權(quán)、市場談判權(quán)、合同簽訂權(quán)、統(tǒng)一結(jié)算權(quán)，收益由聯(lián)合社向各合作社分配，各合作社再向社員分配。聯(lián)合社的收入主要用于聯(lián)合社專職人員的工資支出、辦公經(jīng)費(fèi)等，盈余部分80%按各合作社股份和交易量大小用于分紅，剩余部分作為聯(lián)合社發(fā)展基金。

在滿意服務(wù)中發(fā)展

聯(lián)合社成立以后，千方百計(jì)為合作社與社員戶謀利益、搞服務(wù)，重點(diǎn)抓了“六為”：一是為奶農(nóng)爭取了參與市場的話語權(quán)。利用聯(lián)合社的優(yōu)勢，組織部分成員社代表與乳制品企業(yè)進(jìn)行奶價(jià)談判，提高了鮮奶價(jià)格，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前聯(lián)合社奶價(jià)每公斤達(dá)到4元左右，比原來的價(jià)格提高了20%，還得到了乳品企業(yè)的優(yōu)惠政策，保證了社員戶和聯(lián)合社成員單位的利益。二是為成員單位創(chuàng)建交流平臺(tái)。先后與臨沂利豪飼草公司、青島普興飼料公司、北京優(yōu)利農(nóng)畜牧機(jī)械公司等多家企業(yè)建立了業(yè)務(wù)關(guān)系，以優(yōu)惠價(jià)格統(tǒng)一購進(jìn)獸藥、飼料、飼草及相關(guān)物資，每年供應(yīng)價(jià)值3000萬元，為286個(gè)社員戶節(jié)省投入50萬元以上。三是為社員解決資金困難。聯(lián)合社積極與臨朐縣農(nóng)村信用社、中國銀行等多家金融部門聯(lián)系，以聯(lián)合社作為聯(lián)保體，向銀行提供擔(dān)保，先后為成員社和社員戶爭取優(yōu)惠貸款2800多萬元，解決了社員戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模缺乏資金的難題。作為山東省首批農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)單位，聯(lián)合社自2015年5月開展信用互助試點(diǎn)，目前互助資金總額達(dá)176萬元，發(fā)放信用互助資金70.5萬元，借助信用互助協(xié)調(diào)銀行貸款650萬元。四是為社員戶拓展多形式的技術(shù)服務(wù)。和山東廣播電視學(xué)校共同創(chuàng)辦了奶牛學(xué)校，主動(dòng)聯(lián)系多位國內(nèi)外奶牛專家到臨朐舉辦技術(shù)講座，為聯(lián)合社提供了雄厚的技術(shù)人才隊(duì)伍，加快了新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用；與澳大利亞飼草公司達(dá)成了供應(yīng)優(yōu)質(zhì)飼草的協(xié)議；與蒙牛塞克星有限公司合作，為聯(lián)合社奶牛品種改良提供一定技術(shù)支持。通過聯(lián)合社這個(gè)大平臺(tái)，每年開展技術(shù)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)奶廳管理人員80人次，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品4項(xiàng)，由此社員奶牛生產(chǎn)效益比加入聯(lián)合社之前提高了30%以上。五是為社員節(jié)本增效。一方面，聯(lián)合社積極與電力部門協(xié)調(diào)，將原先工業(yè)用電改為農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)，每度電節(jié)省0.3元，大大降低了奶牛養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本，增加了養(yǎng)殖效益。另一方面，配備了鮮奶專用運(yùn)輸車，每天將成員單位的鮮奶直接運(yùn)輸?shù)饺槠饭?，?jié)約了市場成本，提高了成員單位的效益。六為貧困戶開展了扶貧工作。聯(lián)合社利用自身優(yōu)勢，立足于奶牛養(yǎng)殖，爭取176萬元扶持資金，配套200萬元，為240個(gè)貧困戶購置奶牛，實(shí)行“奶牛合作社托管、年底分紅”模式，每年幫扶貧困戶增收近5000元。

聯(lián)合社的成立和運(yùn)營，為每個(gè)社員戶帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，但是，聯(lián)合社也清楚地看到，目前依然還存在培訓(xùn)手段滯后、陣地不健全、經(jīng)營管理人員缺乏、成員單位或社員戶科學(xué)生產(chǎn)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)效益亟須提高等諸多不盡人意的問題。聯(lián)合社將進(jìn)一步搞好技術(shù)培訓(xùn)與交流，創(chuàng)建更多標(biāo)準(zhǔn)化、示范化合作社；進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)合社建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)聯(lián)合社運(yùn)作規(guī)范、合作緊密、管理民主，為打造全省一流的示范性奶業(yè)合作社聯(lián)合社目標(biāo)而努力。