沈惠興+錢佳杰+李一奇

面對傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的壓力，順應“中國制造2025”、“互聯(lián)網+”發(fā)展大趨勢，無錫市惠山區(qū)自2015年起確立了以智能制造推動產業(yè)升級突圍的發(fā)展戰(zhàn)略，加快信息化與制造業(yè)深度融合，成立了江蘇省首個智能制造服務聯(lián)盟，并出臺了一系列助推政策。2017年提出打造全市智能制造創(chuàng)新示范區(qū)，計劃到2020年全面創(chuàng)建國家智能制造創(chuàng)新示范區(qū)，智能制造型企業(yè)對全區(qū)經濟貢獻度超過90%。

一、以智能制造推動產業(yè)升級初見成效

2015年以來，全區(qū)政企研聯(lián)動，推進措施扎實，發(fā)展勢頭旺盛，成效初步彰顯。一是智能制造企業(yè)隊伍不斷壯大。惠山區(qū)智能制造企業(yè)主要集中在以汽車零部件為代表的機械加工行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)。全區(qū)累計實施智能制造項目103家，占規(guī)上企業(yè)總數的12.8%，提高近11個百分點，規(guī)上企業(yè)應用數字化智能化設備的比例超過了60%?；萆浇洕_發(fā)區(qū)制訂了建設智能制造示范引領區(qū)的工作方案，明確智能工業(yè)機器人、物流倉儲、醫(yī)療康復為三大重點集群。二是智造水平明顯提高?；萆浆F(xiàn)有區(qū)級認定智能工廠3家、智能車間12個、智能生產線28條、智能產品10個，其中一汽錫柴被認定為國家級智能制造示范試點企業(yè)，透平葉片、威孚力達被工信部分別認定為制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)，躋身細分領域的頂尖水平，獲評省級兩化融合示范、試點企業(yè)61家。三是載體建設日趨優(yōu)化。惠山智能制造物聯(lián)裝備基地被核定為國家火炬特色基地，中車株洲所和華科大無錫研究院共建了機器人與智能制造裝備聯(lián)合研發(fā)中心，還牽手中國技術交易所搭建智能制造新技術服務平臺，著力繪制智能制造高層次人才地圖。四是區(qū)域影響力顯著增強。2016年、2017年連續(xù)成功舉辦世界物聯(lián)網大會惠山分論壇，兩院院士以及來自德國、美國、日本、新加坡的國內外一流專家，世界500強企業(yè)高管前來論壇作主題演講。

盡管惠山區(qū)的智能制造推進已率先起步并初顯成效，但整體來看，智能化程度還不夠高，大多處于數字化裝備基礎應用階段；部分企業(yè)家思想認識還有待深化，智能改造的積極性主動性尚未有效激發(fā)；有的企業(yè)重硬件輕軟件，運用信息化軟件開展生產管理及后續(xù)服務的比例還比較低；人才隊伍的支持還明顯不足，智能制造從量到質都有很大的提升空間。

二、信息化與制造業(yè)深度融合的主要舉措

按照政府引導、企業(yè)主體、市場導向、科技領航的原則，惠山區(qū)充分發(fā)揮產業(yè)基礎優(yōu)勢和產學研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，重點加大對企業(yè)原有生產裝備的智能化改造力度，不斷推動制造向智造邁進。

注重思想發(fā)動。思路決定出路，觀念決定前途。實施智能制造，企業(yè)是關鍵。目前，企業(yè)家對于以智能化改造提升競爭力總體是認可的，但在具體實施時有多種顧慮：有的怕資金實力有限，上不起高大上的裝備；有的怕人才技術不夠，用不好高精尖設備；有的怕裝備改造投入了，生產效益跟不上來。對于這些想法，區(qū)委、區(qū)政府首先從思想觀念上破題，通過召開全區(qū)性智能制造推進大會理論掃盲，邀請典型企業(yè)“現(xiàn)身說法”、外出參觀學習、組織現(xiàn)場觀摩、專家講座解讀等多種形式，以直觀鮮活的案例消除企業(yè)的思想顧慮、營造創(chuàng)新氛圍，引導企業(yè)家切實轉變觀念，增強主動變革的危機感和主動性，搶抓智能制造機遇，贏得先發(fā)優(yōu)勢。

突出目標帶動。從企業(yè)層面看，智能制造是新生事物?；萆絽^(qū)在智能制造布局中，把標準體系的構建放在第一位，注重發(fā)揮規(guī)劃的前瞻性、引領性、可操作性。一是建立標準體系。依托華科大無錫研究院的院士專家團隊，研究出臺了智能制造地方標準《惠山區(qū)智能制造三級標準》，進一步明確了智能生產線、智能車間、智能工廠三個層級認定的要素條件，制定了相應的考核評分依據并在全區(qū)推開，為企業(yè)開展智能化改造提供了參照依據和工作指南。二是確立行動計劃。2015年惠山區(qū)在全省率先出臺智能制造工程三年行動計劃，計劃每年投放不低于5000萬元的政府引導資金，重點推進高端換低端、數碼換機械、成套換單臺、智能換人工的“四換工程”，加快實現(xiàn)企業(yè)生產過程的自動化、精細化、柔性化。2017年又出臺了智能制造三年行動計劃升級版，計劃再用三年時間培育扶持200家智能制造創(chuàng)新示范企業(yè)，打造智造企業(yè)的示范集群。三是建設工業(yè)MES（制造企業(yè)生產過程執(zhí)行系統(tǒng)）云平臺。充分運用“云計算”、“大數據”等物聯(lián)網技術構建服務云平臺，鼓勵企業(yè)通過接入，實現(xiàn)軟件服務、制造資源、標準知識在云端的開放共享，讓更多企業(yè)加入到智能制造的行列。實現(xiàn)企業(yè)計劃、排產、生產、檢驗的全過程閉環(huán)管理，促進了大數據的示范應用。

實施獎勵撬動。智能化改造一次性投入大，企業(yè)對建省示范智能車間有所顧慮。增強企業(yè)投入信心，需要政策扶持和資金獎補?；萆絽^(qū)委、區(qū)政府出臺了產業(yè)扶持政策，在獎補上突出高標準、大力度，對于企業(yè)開展自動化、數字化、智能化的改造，按照硬件投入的8%—15%、軟件投入的30%一次性兌現(xiàn)政策補貼。2015年兌現(xiàn)智能制造和兩化融合資金2952萬元，2016年兌現(xiàn)3503萬元，兩年累計帶動智能化改造投資近20億元。同時在一般補助基礎上，鼓勵爭創(chuàng)省級示范項目，對獲評省級以上示范智能車間、智能工廠的，分別給予50萬、100萬的一次性獎勵；對首次獲得省兩化深度融合創(chuàng)新示范、試點企業(yè)分別給予20萬、10萬元的獎勵。鼓勵參與標準認定，對通過信息技術服務標準分級認定的，按級別給予一定的獎勵。鼓勵應用工業(yè)MES云平臺進行智能化改造升級，按企業(yè)投入額的50%給予補助。通過一系列獎補措施，有效激發(fā)了企業(yè)智能化改造的熱情。

聚力人才驅動。企業(yè)智能化改造，最缺的是人才。惠山區(qū)廣納創(chuàng)新人才，加強智能制造公共服務平臺建設，有效集聚政府、企業(yè)、研究機構資源，推進開放共享式合作。一是建強產學研合作載體。依托“一鎮(zhèn)一院一產業(yè)”合作體系，由華中科技大學聯(lián)合天奇股份、華光集團等智能制造先行企業(yè)，組建“惠山區(qū)智能制造服務聯(lián)盟”。圍繞智能化技術改造、裝備研發(fā)、軟件應用、人才培養(yǎng)等方面，推動院企對接、校企聯(lián)手，把科研院校人才技術等優(yōu)質創(chuàng)新資源與全區(qū)企業(yè)智能化改造的需求相銜接，大力開展創(chuàng)新合作。截至目前，各研究院已與惠山企業(yè)簽訂橫向科研合作229項，一大批科技成果在惠山進入產業(yè)化快速通道。二是量身定制智造方案。由政府牽頭組織國家智能制造聯(lián)盟會員等系統(tǒng)集成服務商，幫助全區(qū)有創(chuàng)建智能制造創(chuàng)新示范意向的企業(yè)，“一對一”進行可行性論證和方案制訂，涉及費用由區(qū)級補助70%。計劃對200家企業(yè)進行免費診斷，目前已征集91家企業(yè)的改造需求。三是加強人才隊伍建設。一方面積極引進推進智能制造所需的企業(yè)高級管理人員、高級技術人才，另一方面加強與無錫職教園區(qū)相關職業(yè)院校合作，搭建協(xié)同育人平臺，自主培養(yǎng)適應智能制造的新型產業(yè)工人，不斷夯實人才要素支撐。在2017年由政府攜手制造企業(yè)共同實施的萬名“智慧工人”三年培育計劃中，智能制造產業(yè)工人培養(yǎng)的比例就占到了50%。endprint

三、惠山區(qū)推進智能制造的實踐思考

惠山區(qū)的智能制造從起步至今，初步展現(xiàn)了智能制造的魅力和前景。同時，“摸著石頭過河”，既有成功的經驗，也有需要總結的教訓。

因地制宜是推進智能制造的基本原則。智能制造是當今制造業(yè)的發(fā)展趨勢，但不能照搬硬套現(xiàn)有模式，而要選擇最適合本地區(qū)、本企業(yè)實際的發(fā)展道路。惠山區(qū)委、區(qū)政府在謀求產業(yè)轉型升級，做強實體經濟的決策過程中，審時度勢，理性思索，立足于汽車及零部件等機械加工產業(yè)的比較優(yōu)勢，認清智能制造的發(fā)展趨勢和機遇，決定從制造向智造端發(fā)力。通過對全區(qū)809家規(guī)模以上企業(yè)進行調查分析，摸清了企業(yè)技術裝備水平現(xiàn)狀，了解企業(yè)自身要求改造升級的需求和意愿。同時，赴廣東等智能制造先行地區(qū)調研學習、拓展視野，邀請華中科技大學等高校研究機構專家實地把脈、出謀劃策，為研究出臺相關政策提供了充分的理論支撐和實踐依據。

企業(yè)主體是推進智能制造的主要力量。企業(yè)是市場的主體，推進智能制造要充分尊重企業(yè)意愿。在設計智能制造的路徑時，企業(yè)應該根據自身產品特點和市場需求選擇匹配度最高的智能化路徑。比如，戴卡輪轂是汽車零部件生產商，輪轂生產量大，企業(yè)用工多，安全生產壓力大，該企業(yè)在實施智能改造時，把重點放在了智能自動化生產環(huán)節(jié)，投資6.9億元建設了國內首家智能化車輪制造工廠，用工量由原來的800人減少到300人，而年人均生產輪轂數量從4300個攀升至1萬個，極大地提高了生產效率。同樣進行智能化改造的博耳電力，根據智能電網的發(fā)展要求，在傳統(tǒng)配電基礎上賦予更多的智能元素，走出了一條做智能配電方案提供商和服務商的制造服務型道路。透平葉片、歐派家居則根據產品個性化特征強的特點，實施了多品種、中小批量生產的柔性制造。盡管這些企業(yè)走的路徑不同，但都是根據市場需求，自主選擇了智能化改造的方向和道路，最終都大大提高了生產效率，增強了產品的市場競爭力。

政策導向是實施智能制造的重要推手。智能制造的主體是企業(yè)，但在推進過程中離不開政府這只“有形的手”，離不開政策的引導激勵?；萆絽^(qū)在智能制造推進中，注重頂層設計，主動深入企業(yè)了解實際需求，對接專家團隊把握發(fā)展趨勢和行業(yè)特征，設置了智能制造示范生產線、示范車間、示范工廠等多層次評估獎勵的標準，激發(fā)了各個行業(yè)和各種規(guī)模企業(yè)的投入積極性，保證了三年行動計劃順利開局。政府的服務效率，更多的是從制定導向性政策來體現(xiàn)的。只要順應市場發(fā)展規(guī)律，多問問“企業(yè)需要什么，我們能做什么”，然后再用達標獎補、財稅優(yōu)惠、金融支持等方式“點穴”，就能使政策扶持起到“四兩撥千斤”的作用。

科技人才是實現(xiàn)智能制造的重要支撐?；萆絽^(qū)企業(yè)以中小企業(yè)居多，現(xiàn)有的智能制造，還是以較基礎的數字化裝備為主，智能化技術含量較低，進一步提升需要技術人才的支撐?！耙绘?zhèn)一院一產業(yè)”政產學研體系，把技術人才集聚的產業(yè)研究院“量身”建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使當地企業(yè)足不出戶，就可在“家門口”解決實際問題，避免了以往碰到技術難題不知道去哪里找專家，或即使找到也難以深度合作的尷尬。2012年引入的華科大無錫研究院，依托機械科學、數字裝備等重點學科的領先優(yōu)勢，在惠山智能制造建設中發(fā)揮了關鍵作用。截至目前，全區(qū)依托華科大無錫研究院，已建成14個技術研究所、4個產業(yè)技術聯(lián)盟，服務本地企業(yè)1000余家，孵化衍生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)近20家，加快了區(qū)內企業(yè)的智能化進程。大力引進地區(qū)急需的國內外高層次智能制造優(yōu)秀人才，促進企業(yè)與科研院所合作建立人才實訓基地，為制造業(yè)轉型提供人才支撐，是智能制造取得實效的關鍵。

堅持堅守是繪就智造藍圖的根本保證。推進智能制造是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程，難以一蹴而就，更不能急于求成，而要著眼長遠，保持久久為功的韌勁。堅持堅守，不僅是對企業(yè)的要求，也是對政府的要求。對企業(yè)來講，既然選擇了做實體經濟，就要在轉型升級道路上堅定選擇，不斷使自己走向行業(yè)高端。如天奇股份作為智能汽車裝配生產線的生產商，其生產線被評為省重點骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺示范工程，并被通用、大眾、福特、寶馬等眾多國際知名汽車公司納入了全球采購體系，正是靠數十年如一日在物流自動化技術裝備主業(yè)領域的深耕和研發(fā)。面對危機挫折，都未曾偏移初衷，方才贏得了國內外市場的認可。又如萬斯集團，作為傳統(tǒng)紡織貿易企業(yè)，自2006年以來專注于技術革新，組織過四次較大規(guī)模的技改，2016年又投資7500萬元建設“床上用品生產線智能化”項目，從瑞典、德國、加拿大引進智能化設備，調整原工廠生產線布局，優(yōu)化工藝流程?，F(xiàn)在床單、被套、床笠等主力產品產能提升了40%—50%，用工人數下降了40%—50%，單位產品能耗降低了25%—35%，在行業(yè)內占據了越來越高的份額。對各級政府來說，應當有長遠發(fā)展的眼光，始終保持戰(zhàn)略定力，確保政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，使智能制造的規(guī)劃和政策不僅管當前，更能管長遠。

（作者單位：中共無錫市惠山區(qū)委辦公室）

責任編輯：劉志剛endprint