劉海濤

黨的十九大對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾做出了新的政治論斷，認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。這一論斷有其堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一、理論來(lái)源

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾是人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程的基本矛盾，也適用于社會(huì)主義社會(huì)。但是關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的問(wèn)題，在社會(huì)主義思想史中則經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程。馬克思恩格斯沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，因而在他們的著作中幾乎找不到可以引用的材料。列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)工人階級(jí)取得了革命勝利，他也只是天才地預(yù)見(jiàn)到，在社會(huì)主義條件下，對(duì)抗將會(huì)消失，矛盾仍然存在，但他也沒(méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入的理論探討。從這個(gè)意義上說(shuō)，社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾是社會(huì)主義基本制度確立以后的新課題。

1936年12月，蘇聯(lián)頒布新憲法，宣告社會(huì)主義制度已經(jīng)基本確立。斯大林對(duì)這個(gè)不同于資本主義的新的社會(huì)結(jié)構(gòu)做了理論探討和闡述，他認(rèn)為蘇聯(lián)社會(huì)主義改造完成以后，剩下了工人階級(jí)、農(nóng)民和知識(shí)分子，這種劃分意味著三者之間仍存在著差異，從而暗含了“矛盾”的意思，但是他樂(lè)觀地認(rèn)為，這些社會(huì)集團(tuán)之間的經(jīng)濟(jì)矛盾和政治矛盾都在縮小。[1] 1938年，他進(jìn)一步指出：“蘇聯(lián)的社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)關(guān)系完全適合生產(chǎn)力性質(zhì)的例子，這里的生產(chǎn)資料的公有制同生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)性完全適合，因此在蘇聯(lián)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也沒(méi)有生產(chǎn)力破壞的情形?！盵2]這樣一來(lái)，社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的觀念也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)換，即在“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”友好合作的基礎(chǔ)上，蘇聯(lián)社會(huì)在政治上和道義上達(dá)到了一致，蘇聯(lián)各族人民的友誼以及蘇維埃愛(ài)國(guó)主義這樣一些動(dòng)力也得到了發(fā)展，這就是“蘇聯(lián)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的定義”。1952年，斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》中對(duì)“完全適合”的說(shuō)法做了一定程度的補(bǔ)充和修正。斯大林說(shuō)，這種說(shuō)法是不能在絕對(duì)的意義上來(lái)理解的。“生產(chǎn)關(guān)系只是經(jīng)過(guò)一些時(shí)候，才會(huì)被改造得適合于生產(chǎn)力的性質(zhì)”。“完全適合”，“應(yīng)該理解為在社會(huì)主義制度下，通常不會(huì)弄到生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)生沖突，社會(huì)有可能即使是落后了的生產(chǎn)關(guān)系去適合生產(chǎn)力的性質(zhì)”，“以為在我國(guó)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間不存在任何矛盾，那就不正確了。矛盾無(wú)疑是有的，而且將來(lái)也會(huì)有的”，但“只要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)執(zhí)行正確的政策，這些矛盾就不會(huì)變成對(duì)立，而這樣也就不會(huì)弄到社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)生沖突”[3]。這些觀點(diǎn)實(shí)際又回到了列寧的理論原點(diǎn)上。

1956年，我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成以后，同樣面臨著如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的問(wèn)題，對(duì)此我們黨進(jìn)行了長(zhǎng)期的理論探索。毛澤東以馬克思主義的世界觀和方法論為指導(dǎo)，不但認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新社會(huì)仍然存在矛盾，而且還在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)了矛盾的具體形態(tài)，于是也就有了1956年4月的《論十大關(guān)系》。在毛澤東看來(lái)，十種關(guān)系都是矛盾，我們的任務(wù)是要正確處理這些矛盾。同年召開(kāi)的黨的八大對(duì)“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾”做出了新的概括，即人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，并認(rèn)為“這一矛盾的實(shí)質(zhì)，在我國(guó)社會(huì)主義制度一經(jīng)建立的情況下，也就是先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”。今天看來(lái)這種提法可能不夠準(zhǔn)確，但不失為一種研究問(wèn)題的方法和方向。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨也在社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾問(wèn)題上進(jìn)行了重新定位。1979年，鄧小平曾指出，關(guān)于“基本矛盾”還是按照毛澤東的提法比較好，即生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。關(guān)于“主要矛盾”，則是生產(chǎn)力水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要即人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。但是鄧小平也認(rèn)識(shí)到，指出這些基本矛盾，并不就完全解決了問(wèn)題，還需要就此作深入具體的研究。[4] 1981年黨的十一屆六中全會(huì)指出，在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。后來(lái)的實(shí)踐證明，這個(gè)判斷符合我國(guó)的實(shí)際。

前人的探索為后人留下的啟示是：社會(huì)主義制度的確立使社會(huì)性質(zhì)發(fā)生了深刻的變革，導(dǎo)致了社會(huì)主要矛盾性質(zhì)從對(duì)抗性到非對(duì)抗性的轉(zhuǎn)變，因而要求共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)從革命到執(zhí)政的轉(zhuǎn)變。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷提高人民的生活水平，因此必然要以此為出發(fā)點(diǎn)去尋找社會(huì)主要矛盾。按照唯物史觀要求，社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾不應(yīng)從頭腦中發(fā)明出來(lái)，而是通過(guò)頭腦從社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)出來(lái)。

二、科學(xué)方法

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必然伴隨著社會(huì)主要矛盾的變化。我們黨運(yùn)用馬克思主義的科學(xué)方法，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新判斷。

堅(jiān)持社會(huì)主義方向。社會(huì)主義起源于資本主義的生產(chǎn)方式，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)的理論表述。馬克思和恩格斯為這種斗爭(zhēng)賦予了徹底消滅資本主義制度，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的歷史使命，從而使社會(huì)主義理論變?yōu)榭茖W(xué)理論?！吧鐣?huì)從私有財(cái)產(chǎn)等等解放出來(lái)、從奴役制解放出來(lái)，是通過(guò)工人解放這種政治形式來(lái)表現(xiàn)的，這并不是因?yàn)檫@里涉及的僅僅是工人的解放，而是因?yàn)楣と说慕夥胚€包含普遍的人的解放；其所以如此，是因?yàn)檎麄€(gè)的人類奴役制就包含在工人對(duì)生產(chǎn)的關(guān)系中，而一切奴役關(guān)系只不過(guò)是這種關(guān)系的變形和后果罷了”[5]?！叭祟惤夥拧彼非蟮哪繕?biāo)是，推翻資產(chǎn)階級(jí)的這種統(tǒng)治，消滅一切私有制，在全社會(huì)共同占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上組織社會(huì)生產(chǎn)，以此來(lái)保證一切社會(huì)成員有富足和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，以及他們的體力和智力獲得充分的自由發(fā)展和運(yùn)用。因此“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”[6]。圍繞“人類解放”這個(gè)主題中國(guó)特色社會(huì)主義與科學(xué)社會(huì)主義是一脈相承的。我們黨基于社會(huì)主義的立場(chǎng)和發(fā)展方向做出了關(guān)于社會(huì)主要矛盾的新論斷。endprint

維護(hù)人民的根本利益。古人云：“國(guó)以民為本，民以食為天?！瘪R克思、恩格斯說(shuō)：“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活。”帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。因此我們黨始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，同時(shí)朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)美好生活的向往不斷提升，需求層次不斷變化。改革開(kāi)放之初，人們的迫切愿望是填飽肚子，溫飽問(wèn)題基本解決以后，又要學(xué)文化，有了較高的素質(zhì)以后，必然產(chǎn)生出當(dāng)家作主的愿望，進(jìn)而追求個(gè)性的“自由而全面發(fā)展”這個(gè)更高層次的目標(biāo)。為此我們黨逐步形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義總布局。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)穩(wěn)定地解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。人民對(duì)物質(zhì)文化生活的需要必然要上升到對(duì)美好生活的需要。

以人民的需要反觀社會(huì)發(fā)展。以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，我們黨發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放初期人民的溫飽問(wèn)題還沒(méi)有完全得到解決，而面臨的最大制約因素是社會(huì)生產(chǎn)的落后。因此我們黨制定了分三步走、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)努力，新舊世紀(jì)之交中國(guó)人民的生活總體上達(dá)到小康。在這個(gè)基礎(chǔ)上，又相繼制定了全面建設(shè)小康社會(huì)，全面建成小康社會(huì)的階段性目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代則發(fā)現(xiàn)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。發(fā)展也不僅僅是生產(chǎn)力的發(fā)展，而是全面發(fā)展。人民對(duì)美好生活的需要不僅僅通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力就能得到解決，還需要通過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義的全面建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。認(rèn)識(shí)到社會(huì)主要矛盾的新變化，也就為找到解決矛盾的途徑提供了可能。

三、戰(zhàn)略思維

社會(huì)主要矛盾事關(guān)全局。牽社會(huì)主要矛盾“一發(fā)”，必然動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義之“全身”。黨的十九大關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新論斷，也必然引發(fā)我們黨對(duì)于新時(shí)代解決社會(huì)主要矛盾的戰(zhàn)略思考。

立足基本國(guó)情。社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革都必須從國(guó)情出發(fā)。國(guó)情，不僅包括自然狀況，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平，還包括社會(huì)性質(zhì)及所處發(fā)展階段。在這個(gè)問(wèn)題上，黨的十一屆三中全會(huì)以后我們黨做出了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本判斷，既肯定了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)，又明確了它的發(fā)展程度，揭示了中國(guó)自然條件、歷史傳統(tǒng)、生產(chǎn)力發(fā)展水平以及時(shí)代特征之間的內(nèi)在聯(lián)系，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了國(guó)情依據(jù)。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。這就決定了“社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際。不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終立足初級(jí)階段，而且在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級(jí)階段；不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時(shí)要立足初級(jí)階段，而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要牢記初級(jí)階段；不僅在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展時(shí)要立足初級(jí)階段，而且在日常工作中也要牢記初級(jí)階段”[7]。

強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深入轉(zhuǎn)化，但在現(xiàn)實(shí)生活中仍然體現(xiàn)為各種“社會(huì)問(wèn)題”。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，必須具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須正視問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)的五年，盡管取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，但是也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。首先，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。其次，民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。再次，社會(huì)文明水平尚需提高，社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重，國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)。復(fù)次，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況。最后，一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)，黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代也將長(zhǎng)期存在，因此“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化”?！拔覀冇酶母锏霓k法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題。同時(shí)，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸”[8]。

增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線實(shí)際就是當(dāng)代中國(guó)的生活發(fā)展戰(zhàn)略，是黨和國(guó)家的生命線，人民的幸福線。黨的十九大要求全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線，人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。我們黨制定路線方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是不斷提高人民生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，并在這個(gè)基礎(chǔ)上推動(dòng)社會(huì)主義自身的完善和發(fā)展。著眼于社會(huì)主要矛盾的變化，黨的十九大在黨的基本路線的奮斗目標(biāo)中，又增添了“美麗”的內(nèi)容，使我國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)和總布局實(shí)現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)又將“現(xiàn)代化國(guó)家”提升到“現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的水平，這必將為解決社會(huì)主要矛盾提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

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（作者系中共中央黨校馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授）

責(zé)任編輯：張 杰endprint