李英儒
陜西機電職業(yè)技術學院,陜西 寶雞 721000
在學校管理工作中,校園侵權行為的出現(xiàn)會對正常的教育教學秩序產生不良影響,也會對校園的和諧穩(wěn)定造成嚴重的破壞。因此要對校園侵權事件的法律責任進行明確,促進和諧校園和法制校園的構建,為學生創(chuàng)設良好的學習和成長環(huán)境。
在本次研究工作中所涉及的校園侵權行為主要是一般性的法律行為,即要求侵害人承擔相應的民事或者行政責任。對于校園侵權行為而言,主要是發(fā)生在校園教育活動或者學校組織開展的校外活動中,由于故意或者過失不法侵害師生群體或者學校合法權益的行為[1]。對校園侵權行為的特點進行分析,發(fā)現(xiàn)校園侵權行為表現(xiàn)出明顯的主體多樣性,侵權行為的實施主體可能是學校、教職工、學生以及校外第三人,如教職工在教學活動中侵犯學生的財產權或者其他基本權利;侵權行為受害主體具有固定性,主要是在校教師和學生以及學校;校園侵權行為的客體具有合法性,即侵權行為損害的客體是在法律保護范圍內的權益,如財產權和人身權等;校園侵權行為發(fā)生的地點具有特定性,即校園內或者學校組織校外活動的特殊場地,如校外實習場地和校外社會實踐活動場地等。
由于校園侵權行為涉及到行政侵權行為和民事侵權行為,因此在歸責方面也應該從兩個方面進行分析[2]。從校園行政侵權行為看,由于學校本身并不能納入到行政機關的范疇,因此按照法律法規(guī)的授權,應對學校在招生、學生管理、學生教育方面的強制性行政權力進行明確,如對學生進行處分就可以納入到學校行政權力的范疇中,因此學校中的行政侵權表現(xiàn)為取消學生的入學資格、開除學生學籍和對學生進行處分等。學生在維權方面可以借助校內申訴、申請行政復議等手段對問題進行處理。從責任內容角度進行分析,高校所應該承擔的行政責任主要涉及到賠禮道歉、恢復學生名譽、消除不良影響、糾正不當行為等,學校所承擔責任的方式體現(xiàn)出補救性質的特征[3]。從校園民事侵權行為角度進行研究,應該從多角度加以解讀。如針對使用過錯責任原則的一般侵權行為,主要涉及到侵犯物權、知識產權、人身權和人格權;針對使用過錯推動原則的特殊侵權行為,主要表現(xiàn)為學生傷害事故,在具體侵權行為中,學校需要按照相應的情況承擔法律責任,履行安全保障方面的義務,為學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。在民事侵權方面學校承擔法律責任的主要方式是提供相應的經濟賠償,并對侵權責任人進行追償。
在對校園侵權行為法律責任進行明確的基礎上,為了能有效控制侵權行為的不良影響,還應該積極針對校園侵權行為制定相應的防范工作機制,有效提高校園法制化建設水平,為和諧校園的構建奠定基礎。一方面,學校要積極實施依法治校,借助有效的宣傳教育全面促進師生群體法律意識的提升,確保能夠合理合法的開展各項教學組織活動,尊重和保護師生群體的法定權利,避免侵權行為的出現(xiàn),提高學校教育教學活動的實際效果。另一方面,要對學校內的立法程序進行完善,并構建相應的管理規(guī)章制度,在實際工作中,可以基于下位法服從上位法的原則對校內立法工作進行完善,并制定規(guī)范化的校內立法程序,使師生群體民主參與到校內立法工作中,在師生群體的共同努力下對學校綜合管理規(guī)章制度進行完善,提高侵權行為管理效果,營造良好的教學組織環(huán)境。此外,還應該積極在學校中構建糾紛化解工作機制,借助運用校內和解機制、校內調解機制、落實校內調解工作,正確處理好學校師生群體之間的矛盾問題,為師生群體維權提供相應的法律援助[4]。只有這樣,才能夠在學校中構建良好的學習和成長環(huán)境,有效避免學校中出現(xiàn)校園侵權事件,在綜合管理工作的作用下,師生群體和學校的安全防范意識也會得到明顯的提升,學校的安全保障機制建設會取得更為顯著的成果,學校教育教學工作也能夠獲得良好的發(fā)展,對我國教育質量的提升產生著相應的積極影響。
綜上所述,對校園侵權事件法律責任的歸屬進行研究,并針對侵權行為提出相應的防范建議,能夠促進和諧校園的構建,增強維護師生群體和學校合法權益的力度,對學校辦學管理工作的優(yōu)化和教育質量的提升也產生著相應的積極影響,值得進行深入系統(tǒng)的探究。