熊 春

赫章縣人民檢察院，貴州 赫章 551700

隨著對外開放程度的不斷加深，私營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越重，發(fā)揮著不可替代的作用。大力發(fā)展私營企業(yè)，不斷促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體，全面建設(shè)小康社會(huì)都離不開私營企業(yè)的不斷發(fā)展。所以，私營企業(yè)的法律保護(hù)至關(guān)重要，特別是刑法保護(hù)。我國目前刑法對于私營企業(yè)的保護(hù)有所進(jìn)步卻仍需完善。

一、刑法保護(hù)私營企業(yè)的必要性

(一)保護(hù)私營企業(yè)是中國憲法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)精神的具體體現(xiàn)。私營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)的重要力量，理所應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)，刑法作為國家法制體系中的重要部門法，必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更新和改革滯后的相關(guān)規(guī)定，消除私營企業(yè)發(fā)展的障礙，從而推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(二)完善對私營企業(yè)的刑法保護(hù)是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀需要。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是公平、自由的競爭。如何保護(hù)這種公平、自由的競爭，刑法的作用至關(guān)重要。刑法可以說是其他部門法的后盾，刑法嚴(yán)厲懲罰機(jī)制與其他預(yù)防機(jī)制相結(jié)合，才能真正保障競爭的自由、公正，才能保證市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此，必須加強(qiáng)和完善對私營企業(yè)的刑法保護(hù)，懲防結(jié)合，營造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、刑法對私營企業(yè)保護(hù)的缺陷

(一)現(xiàn)行刑法對“公”與“私”之間地位不平等，侵犯私營企業(yè)比侵犯國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)利益的犯罪行為的刑罰明顯較輕，對比情節(jié)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)犯罪行為的處罰，對侵犯私營企業(yè)的處罰與國有企業(yè)的處罰差距很大，這就使侵犯私營企業(yè)的犯罪成本較低，而且刑法上的對私營企業(yè)的保護(hù)力度不夠，不僅打擊了私營企業(yè)家的積極性，使私營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益得不到有力的保護(hù)，還帶來了很多的負(fù)面影響。

(二)現(xiàn)行刑法對一些嚴(yán)重侵犯私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為沒有規(guī)定為犯罪?！缎谭ā返谝话倭鍡l規(guī)定國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè)，獲取非法利益，數(shù)額巨大的行為，構(gòu)成非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，而對于私營企業(yè)就沒有規(guī)定為犯罪。很多的行為，對于國有企業(yè)或是私營企業(yè)都可能造成巨大的損失，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)，但對私營企業(yè)就不構(gòu)罪，很顯然這并不利于私營企業(yè)的健康發(fā)展，從而破壞市場經(jīng)濟(jì)的秩序，影響我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(三)刑法對單位犯罪作出了明確的規(guī)定，但是卻沒有明確規(guī)定刑法中的單位犯罪是否包括私營企業(yè)等為主體實(shí)施的犯罪。私營企業(yè)在修訂后的刑法中究竟是單位還是個(gè)人沒有明確，這就會(huì)存在法律上的漏洞，造成對私營企業(yè)保護(hù)得到不完善，從而影響市場經(jīng)濟(jì)秩序。在刑法保護(hù)方面，對職務(wù)侵犯私營企業(yè)公司財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪行為的懲罰與預(yù)防上也有不平等問題。

三、完善私營企業(yè)刑法保護(hù)的幾點(diǎn)建議

我國市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展就要求私營企業(yè)的法律保護(hù)必須進(jìn)一步的完善。隨著黨在所有制理論認(rèn)識(shí)上的不斷突破和創(chuàng)新，非公有制經(jīng)濟(jì)的地位不斷提升，國家對非公經(jīng)濟(jì)的支持、對私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，也正在立法上不斷完善。但是私營企業(yè)保護(hù)的不平等在犯罪形式日漸多樣化的今天越顯突出了。必須不斷加強(qiáng)和完善刑法對私營企業(yè)的保護(hù)，才能維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯，維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序。

(一)強(qiáng)化刑法保護(hù)意識(shí)。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)確立，而私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體的刑法保護(hù)已經(jīng)跟不上其發(fā)展的步伐，從而影響社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制健康發(fā)展，1999年3月第九屆全國人大二次會(huì)議的憲法修正案明確規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！?、“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益?！弊C明我國已經(jīng)開始重視私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體的法律保護(hù)，但是其保護(hù)的力度與范圍遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需求，必須要強(qiáng)化私營企業(yè)的刑法保護(hù)意識(shí)，完善相關(guān)制度，完善法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

(二)完善立法。私營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重日漸增長，我們更應(yīng)該完善立法，不管是罪名上還是量刑上，都要不斷完善。增設(shè)侵犯私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體的刑法罪名，根據(jù)罪行相適應(yīng)的原則，完善相應(yīng)的懲罰制度。此外，我們還要不斷完善相關(guān)法律的司法解釋，解決實(shí)踐操作中的各種新問題以及法律規(guī)定比較模糊的問題。

(三)營造良好法治環(huán)境。改善執(zhí)法、司法環(huán)境，司法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持公平正義，在執(zhí)法過程中必須樹立司法權(quán)威，對待不同體制的企業(yè)做到一視同仁，以法律為準(zhǔn)繩，對私營企業(yè)加以平等的法律保護(hù)，同時(shí)也要保證程序公正，切實(shí)保護(hù)私營企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)私營企業(yè)合法權(quán)益的司法保護(hù)，是私營企業(yè)的權(quán)利刑法保護(hù)的落腳點(diǎn)。只有做到司法公正，才能真正保障私營企業(yè)的合法保護(hù)落到實(shí)處。

總之，我們只有不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，因地制宜；從思想根源上解決非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的不平等觀念；做到司法公正、實(shí)體與程序公正并重。才能維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序，私營企業(yè)的合法權(quán)益才能得到切實(shí)保護(hù)，從而營造一個(gè)健康有序的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。