吳 蓉
(211200 南京市溧水區(qū)人民法院 江蘇 南京)
1.《民事訴訟法》誠(chéng)實(shí)信用原則的概念
誠(chéng)實(shí)信用原則是《民法》的基本原則,簡(jiǎn)稱(chēng)誠(chéng)信原則,要求人們?cè)诿袷禄顒?dòng)中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)、守信用,正當(dāng)行使權(quán)利和履行義務(wù)。誠(chéng)實(shí)信用原則的基本含義是,當(dāng)事人在進(jìn)行各種活動(dòng)中應(yīng)講信用,遵守諾言,誠(chéng)實(shí)不欺,在追求自身利益的同時(shí)不損害他人和社會(huì)利益,要求民事主體在民事活動(dòng)中維持雙方的利益以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益的平衡。誠(chéng)實(shí)信用原則作為一種民事立法的價(jià)值追求,本身不直接涉及民事主體具體的權(quán)利義務(wù),其性質(zhì)具有高度的抽象性,自然也就會(huì)產(chǎn)生模糊性。誠(chéng)信原則的內(nèi)涵和外延因此也都不具有確定性。
2.《民事訴訟法》誠(chéng)實(shí)信用原則的特征
(1)補(bǔ)充性?!睹袷略V訟法》誠(chéng)實(shí)信用原則的補(bǔ)充性是指誠(chéng)實(shí)信用原則可以作為法律的補(bǔ)充對(duì)法律關(guān)系的內(nèi)部的相關(guān)漏洞進(jìn)行修補(bǔ)。
(2)不確定性?!睹袷略V訟法》誠(chéng)實(shí)信用原則的不確定性是指當(dāng)法律的具體規(guī)定中有不足的時(shí)候,該原則可以進(jìn)行對(duì)這項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行一定的補(bǔ)救。
(3)平衡性。《民事訴訟法》誠(chéng)實(shí)信用原則的平衡性是指法官進(jìn)行審判時(shí)有用一定的自由裁量權(quán)來(lái)平衡法律帶來(lái)的不公之處。
在查看以往的很多的民事訴訟案件時(shí),不難發(fā)現(xiàn)有很多案件都存在法院裁判時(shí)法律事實(shí)與客觀真實(shí)相背離的判決。譬如有犯罪分子會(huì)利用自己保管公章的便利去編造和偽造借條或者時(shí)尋找未留存直接證據(jù)中的漏洞為突破口進(jìn)行惡意的起訴。如何規(guī)范這類(lèi)現(xiàn)象呢?這不僅需要外部各部門(mén)的積極監(jiān)督,更需要相關(guān)單位內(nèi)部工作人員的自我監(jiān)督。分析我國(guó)的大部分司法案件,大部分案件的司法操作總體來(lái)說(shuō)都是公平、公正的,但其中也有令人失望的案例。譬如存在個(gè)別法官接受被告人的賄賂而做出違反被害者利益的判決;也存在檢察機(jī)關(guān)為了追求自身的利益,協(xié)助被告人偽造證據(jù)的情況。我們應(yīng)該將道德作為法律的輔助,將道德義務(wù)升華為法律義務(wù),為全面實(shí)現(xiàn)公平、正義提供幫助。
當(dāng)今社會(huì)因?yàn)槿伺c人競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈而變得更加復(fù)雜,有的人會(huì)為了更快地獲得更大的利益而選擇不擇手段,違背自己的良心與品格。在我國(guó)的民事實(shí)體法中沒(méi)有明確規(guī)定惡意訴訟如何進(jìn)行判決,當(dāng)事人進(jìn)行惡意訴訟的后果頂多就是駁回訴訟,并不會(huì)得到相應(yīng)的懲罰,這將大大的減少當(dāng)事人進(jìn)行惡意訴訟的法律風(fēng)險(xiǎn),而在這小小的法律風(fēng)險(xiǎn)面前,巨大利益會(huì)顯得更加誘人,讓人前赴后繼。這種當(dāng)事人惡意訴訟行為在沒(méi)有得到懲處時(shí)卻給對(duì)社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的后果,不僅會(huì)破壞法律的秩序和影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定,還會(huì)造成審判程序的嚴(yán)重紊亂,浪費(fèi)國(guó)家的司法資源,使得司法失去權(quán)威性,破壞人民法院在人民心中的公信力,使得我國(guó)司法界失去公平與正義。
法官擁有自由裁量權(quán)帶來(lái)了很多的影響,當(dāng)然這些影響是有利有弊的。綜觀我國(guó)當(dāng)下司法界的全局,中國(guó)司法的能動(dòng)性,不僅自身的發(fā)展還存在很多的不盡人意之處,并且在訴訟程序中的適用存在著大量的缺陷。法官缺乏誠(chéng)信的行為也越來(lái)越多,這已經(jīng)成為了中國(guó)司法能動(dòng)性改革發(fā)展遇到的最首要也是最大的障礙。譬如,法官會(huì)沒(méi)有按照法律規(guī)定通知當(dāng)事人,沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)通知人員組成合議庭,使得當(dāng)事人的反訴權(quán)被非法剝奪;沒(méi)有給當(dāng)事人合理的、平等的舉證期限;濫用自身的權(quán)利包括審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等等。存在的這些現(xiàn)象會(huì)直接損害到司法的權(quán)威,破壞人民法院的公信力。
從以往我國(guó)的審判方式改革來(lái)看,均是在逐步將當(dāng)事人在審判程序中的主體地位強(qiáng)化和提高,使得其訴訟程序參與權(quán)得到加強(qiáng),但對(duì)當(dāng)事人到底能否能恰當(dāng)把握和運(yùn)用自身的權(quán)利并沒(méi)有過(guò)多地關(guān)注。因此要在發(fā)揮其他制度的作用的同時(shí),要采用已經(jīng)可以作為法律準(zhǔn)則使用的誠(chéng)實(shí)信用原則去進(jìn)行訴訟和審判,這樣既確保發(fā)揮了法官的能動(dòng)性和創(chuàng)造性,同時(shí)也使法官行使審判權(quán)時(shí)受到一定程度的限制,也尊重和保障了當(dāng)事人和其他訴訟參與人的權(quán)利。誠(chéng)信信用原則是我國(guó)訴訟及審判的改革與實(shí)踐中所不可或缺的,引領(lǐng)著訴訟及審判改革與實(shí)踐走上正確的道路,使我國(guó)的司法界變得更加公平與正義。
我國(guó)的《民事訴訟法》存在著某些訴訟行為并沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定的情況,如第一百一十一條規(guī)定對(duì)偽造、毀滅重要證據(jù)等妨害人民法院審理案件的行為并沒(méi)有明確規(guī)定進(jìn)行何種制裁,從而沒(méi)有辦法發(fā)揮誠(chéng)實(shí)信用原則的作用,誠(chéng)實(shí)信用原則只有在法律沒(méi)有規(guī)范某些非誠(chéng)實(shí)信用的訴訟行為時(shí),才有可以適用的余地。因此,這就需要法官發(fā)揮誠(chéng)實(shí)信用的精神,根據(jù)不同訴訟行為進(jìn)行具體的審判,但在我國(guó)《民事訴訟法》中還沒(méi)有明確這種適用的具體機(jī)制,存在著一定程度的不確定性??v觀他國(guó)的司法案件,存在法官運(yùn)用誠(chéng)實(shí)信用的原理或法理審判案件,做出案件判決時(shí)也會(huì)標(biāo)注出相關(guān)司法解釋?zhuān)鳛橐环N具體的指導(dǎo)原則,能夠引導(dǎo)人們通過(guò)具體案件來(lái)了解誠(chéng)實(shí)信用的深刻含義,從而可以在今后遇到此類(lèi)訴訟行為時(shí)能夠預(yù)測(cè)到法律后果。因此,雖然誠(chéng)實(shí)信用原則在《民事訴訟法》中得到了確立,但是如果沒(méi)有完善誠(chéng)信原則的具體適用機(jī)制,僅僅倚仗著一支條文來(lái)要求誠(chéng)實(shí)信用,像濫用訴訟權(quán)這種違反誠(chéng)實(shí)信用的訴訟行為就無(wú)法得到控制。
對(duì)于完善誠(chéng)信原則的具體適用形態(tài)的規(guī)定這方面,許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者都發(fā)表了各種觀點(diǎn),一般的觀點(diǎn)認(rèn)為,誠(chéng)實(shí)信用原則適用于當(dāng)事人與當(dāng)事人之間的訴訟法律關(guān)系以及法院與當(dāng)事人之間的訴訟法律關(guān)系,而具體適用形態(tài)包含三個(gè)方面:一是排除不正當(dāng)形成的訴訟狀態(tài),當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)對(duì)方當(dāng)事人為了追求個(gè)人利益,發(fā)現(xiàn)法律漏洞而采用不正當(dāng)?shù)氖侄?,或者惡意妨礙其正常實(shí)施訴訟行為時(shí),可以使用自己的權(quán)利進(jìn)行異議,也可以通過(guò)法院依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)其進(jìn)行否定;第二是禁反言,當(dāng)事人為了掩蓋自己的過(guò)錯(cuò),會(huì)發(fā)生前后不一致的訴訟行為,會(huì)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人產(chǎn)生不公平的對(duì)待,損害對(duì)方當(dāng)事人的利益;第三是禁止濫用訴訟權(quán),當(dāng)事人以不正當(dāng)理由去行使《民事訴訟法》賦予自己的權(quán)利。完善誠(chéng)實(shí)信用原則的具體適用形態(tài)的有關(guān)規(guī)定,可以加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)信用原則的確定性,從而能夠更好地發(fā)揮誠(chéng)實(shí)信用原則的作用。
法官的行為會(huì)引起人們對(duì)其是否誠(chéng)實(shí)信用的質(zhì)疑,很大程分是因?yàn)闉榱藦浹a(bǔ)法律漏洞而賦予法官自由裁量權(quán)的同時(shí),卻沒(méi)有嚴(yán)格限制法官自由裁量權(quán)的使用。海外實(shí)際案件中會(huì)鼓勵(lì)法官與學(xué)者進(jìn)行洽談和商議,從而防止法官會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生誤讀,使得法官使用自由裁量權(quán)會(huì)朝正確的方向發(fā)展。我國(guó)司法界也可以借鑒這個(gè)經(jīng)驗(yàn),目前我國(guó)也有法院、檢察院進(jìn)行這種實(shí)踐,譬如聘請(qǐng)教授、學(xué)者為專(zhuān)家,專(zhuān)門(mén)對(duì)一些案件進(jìn)行指導(dǎo)、分析、辯論,這將對(duì)規(guī)范法官自由裁量權(quán)的使用帶來(lái)積極作用。當(dāng)然,在規(guī)范法官自由裁量權(quán)的使用的同時(shí),也要限制他們對(duì)自由裁量權(quán)的使用,強(qiáng)化法官的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng),并且要建立對(duì)法官的考核機(jī)制,根據(jù)考核的結(jié)果去限制法官自由裁量權(quán)的使用,使法官的自由裁量權(quán)在規(guī)定程序下受到一定程度的制約,從而能夠合理的發(fā)揮自由裁量權(quán),從而可以使誠(chéng)實(shí)信用原則真正的能夠?qū)Ψü佼a(chǎn)生制約。也可以給予群眾一定的途徑,讓他們?cè)诎l(fā)現(xiàn)法官?zèng)]有合理使用自由裁量權(quán)時(shí),能夠?qū)⑵浞从辰o社會(huì)公眾及相應(yīng)的檢察機(jī)關(guān),從而能夠維護(hù)自身的利益,讓誠(chéng)實(shí)信用原則能夠充分發(fā)揮作用。
若想誠(chéng)實(shí)信用原則得到真正的落實(shí),使誠(chéng)實(shí)信用原則能夠?qū)Ψㄔ?、?dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟行為的產(chǎn)生約束,使其能夠嚴(yán)格地遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,使其在實(shí)際操作中發(fā)揮真正的作用,就有必要設(shè)置、完善違反誠(chéng)實(shí)信用原則后的懲處機(jī)制,使行為人能吃到自己不當(dāng)行為的惡果。這種懲處機(jī)制也要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,獲得的不法利益越多,所受到的懲處也應(yīng)相應(yīng)增多,并且這種懲處也要得到確實(shí)的執(zhí)行。當(dāng)事人為了追求自己的不正當(dāng)利益而去違背誠(chéng)實(shí)信用原則,這種利益就不應(yīng)該獲得,若這種行為還給對(duì)方當(dāng)事人或法院或其他訴訟參與人帶來(lái)了一定損失,那么就要給予方當(dāng)事人或法院或其他訴訟參與人一定的補(bǔ)助。同樣的,如果法院違反誠(chéng)實(shí)信用原則做出不恰當(dāng)?shù)男袨椋o當(dāng)事人或其他訴訟參與人的合法利益帶來(lái)傷害,也要自行對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)助。
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