文 ／莊輝錦

“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏?！睂谠毓ぷ魇屈h中央、國務(wù)院從黨和國家工作全局高度作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨西藏工作方略的豐富和發(fā)展，是各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動實踐。

2018年7月23日至27日，湖北省委書記、省人大常委會主任蔣超良率湖北省黨政代表團赴西藏考察對口援藏工作時明確要求，要堅決扛起對口援藏政治責(zé)任。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，自1994年起，湖北省對口支援西藏山南市。24年來，湖北省選派一批批援藏干部人才，開展了全方位、多層次、立體式的對口支援工作，一項項援藏工程，圓了西藏山南人民一個個夙愿，銘刻了鄂藏人民的深情厚誼。黨的十八大以來，西藏山南市的發(fā)展變化和湖北省援藏工作取得的成績，是習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想科學(xué)指引的結(jié)果，充分體現(xiàn)了社會主義制度的巨大優(yōu)越性。

援藏工作就像一座橋梁，把湖北與西藏緊緊聯(lián)系在一起。站在新的歷史起點上，湖北將進一步創(chuàng)新援藏工作思路、進一步提高援藏工作質(zhì)量、進一步加大人才保障力度、進一步深化兩地交流合作，繼續(xù)用心用情用力做好對口支援工作，全面完成黨中央交給湖北的光榮任務(wù)。

（一）

七月的雪域，白云朵朵，鮮花綻放。七月的高原，青稞飄香，羊肥牛壯。

7月23日至25日，湖北省委書記、省人大常委會主任蔣超良率湖北省黨政代表團赴西藏自治區(qū)山南市實地考察指導(dǎo)對口支援工作，看望援藏干部人才，共商鄂藏兩省區(qū)合作發(fā)展大計。

23日中午，蔣超良一行抵達西藏自治區(qū)首府拉薩。來不及調(diào)整高原反應(yīng)，當(dāng)日下午就出席了湖北·西藏對口支援工作座談會。

蔣超良說，我們一踏上雪域高原這片神奇的土地，就深切感受到西藏發(fā)生的歷史性變化，深切感受到西藏各族干部群眾良好的精神風(fēng)貌，深切感受到西藏人民對湖北人民的深情厚誼。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就對口支援西藏工作發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，為我們做好新時代援藏工作指明了方向、明確了要求。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義 “治邊穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和中央第六次西藏工作座談會精神為指導(dǎo)，自覺踐行“四個意識”，堅決扛起對口援藏政治責(zé)任，把對口支援西藏山南擺在突出重要位置，推動對口支援工作取得新的更大成效。

蔣超良說，長期以來，一代又一代各族干部群眾扎根雪域高原，矢志艱苦奮斗，接續(xù)推進西藏長足發(fā)展和長治久安，開創(chuàng)了西藏經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的新局面。當(dāng)前，湖北省正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章。我們要虛心向西藏各族干部群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和發(fā)揚西藏精神，汲取西藏堅持綠色發(fā)展、踐行以人民為中心發(fā)展思想的寶貴經(jīng)驗，將其轉(zhuǎn)化為推動湖北高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

蔣超良說，開展對口援藏工作把湖北與西藏緊緊聯(lián)系在一起，兩地猶如“茶和鹽巴”，情誼深厚，親如一家。我們將繼續(xù)用心用情用力做好對口支援工作，進一步創(chuàng)新援藏工作思路，結(jié)合兩地優(yōu)勢，探索開發(fā)式援藏新途徑；進一步提高援藏工作質(zhì)量，聚焦教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等民生重點難點問題，聚焦特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、清潔能源消納、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興、邊境小康村建設(shè)等迫切性任務(wù)，聚焦受援地的發(fā)展需要，精準(zhǔn)高效開展對口支援工作；進一步加大人才保障力度，優(yōu)化援藏隊伍結(jié)構(gòu)，建立健全人才技術(shù)援藏的長效機制；進一步深化產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、生態(tài)、教育等領(lǐng)域合作，實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的合作共贏。

座談會上，西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰代表自治區(qū)黨委、政府和全區(qū)300萬各族人民對湖北省長期以來對西藏工作的關(guān)心支持表示衷心感謝。吳英杰說，西藏作為特殊的邊疆民族地區(qū)，始終受到黨中央的特殊關(guān)心關(guān)懷。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視西藏工作、特別關(guān)心西藏各族人民，不斷豐富發(fā)展黨的治藏方略，形成了習(xí)近平“治邊穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想，為我們做好西藏工作指明了前進方向、提供了根本遵循。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的無私援助下，我們堅決貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義 “治邊穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想，堅持黨的治藏方略，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，統(tǒng)籌謀劃、攻堅克難，綿綿用力、久久為功，推動各項工作取得了新的成就。目前，西藏穩(wěn)定發(fā)展正是歷史上最好時期，各族群眾飲水思源感黨恩，更加堅定堅決地擁戴信賴忠誠捍衛(wèi)核心，更加堅定堅決地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

吳英杰說，長期以來，湖北省堅決貫徹落實中央關(guān)于實施對口援藏的各項決策部署，始終把做好對口支援西藏工作作為一項重大政治任務(wù)和光榮使命，持續(xù)加大援藏工作力度，不斷創(chuàng)新援藏工作方式，大力推進精準(zhǔn)援藏，有力有效有序促進了西藏山南市經(jīng)濟社會全面發(fā)展進步。吳英杰表示，下一步，我們將牢固樹立 “四個意識”，堅決把黨中央的關(guān)懷和援藏省市的支持化作自身發(fā)展的強大動力，進一步做好受援工作，為湖北對口援藏工作創(chuàng)造良好條件。真誠希望湖北省進一步加大精準(zhǔn)援藏力度，在產(chǎn)業(yè)援藏、項目援藏、人才援藏、組團式援藏等方面取得新的更大成效，助力山南經(jīng)濟社會發(fā)展。

西藏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)洛桑江村、齊扎拉、丁業(yè)現(xiàn)、莊嚴(yán)、劉江、許成倉、羅梅，湖北省領(lǐng)導(dǎo)梁偉年、楊云彥，以及鄂藏兩省區(qū)有關(guān)部門，西藏山南市和湖北武漢、襄陽、宜昌、黃石4個對口支援市及部分援藏企業(yè)主要負責(zé)人參加座談會。

座談會上，楊云彥、莊嚴(yán)分別介紹鄂藏兩省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和對口支援工作情況。

（二）

時不我待，刻不容緩。對口支援地西藏山南的發(fā)展穩(wěn)定時刻牽動著蔣超良的心。7月24日至25日，蔣超良奔赴山南市調(diào)研考察對口援藏工作，看望慰問湖北省第八批援藏干部人才。蔣超良說，我們一定要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平“治邊穩(wěn)藏”和中央第六次西藏工作座談會精神，自覺踐行“四個意識”，用心用情用力，精準(zhǔn)做好對口援藏工作，讓對口援藏的成果更多更好地惠及山南各族群眾。

位于山南市乃東區(qū)金魯村的巴山農(nóng)牧實業(yè)有限公司萬頭生豬養(yǎng)殖基地，是武漢市產(chǎn)業(yè)扶貧對口援助重點項目，該項目總投資1.04億元，年內(nèi)可出欄生豬2萬頭、明年達5萬頭。24日下午，蔣超良來到群山環(huán)抱中的養(yǎng)殖基地，通過監(jiān)控視頻察看生豬養(yǎng)殖狀況，詳細了解項目援助資金使用、生豬出欄、市場銷售等情況，對養(yǎng)殖基地通過提供工作崗位，直接帶動81戶貧困戶脫貧表示贊賞，強調(diào)要堅持綠色發(fā)展，做好達標(biāo)排放，通過造林綠化不斷改善周邊生態(tài)環(huán)境，努力將基地建設(shè)成對口支援示范項目。

湖北對口援助的山南市婦幼保健院，2018年順利通過二甲婦幼保健醫(yī)院評審。蔣超良來到醫(yī)院，看望慰問湖北省援藏醫(yī)護人員，勉勵大家以“創(chuàng)二甲”成功為契機，全面提升醫(yī)院建設(shè)管理水平。4天前，援藏醫(yī)護人員成功為藏族婦女達娃卓瑪實施剖宮術(shù)，術(shù)后母子平安。蔣超良走進病房，向產(chǎn)婦表示慰問和祝福。在醫(yī)院遠程醫(yī)療中心，醫(yī)護人員正視頻連線湖北省婦幼保健院專家，為一名藏族病婦會診。蔣超良察看遠程診療系統(tǒng)運行情況，并向兩地醫(yī)護人員表示問候。

在山南市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員，乃東區(qū)、曲松縣、瓊結(jié)縣、加查縣等受援區(qū)縣和山南市直單位主要負責(zé)同志，以及湖北省第八批援藏干部人才等參加的湖北省援藏工作座談會上，蔣超良說，黨的十八大以來，山南市委、市政府堅持把維護穩(wěn)定作為第一政治責(zé)任，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，拼搏進取、克難攻堅，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒山南市推動經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，切實推動高質(zhì)量發(fā)展、切實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、切實做好民生工作、切實加強作風(fēng)建設(shè)，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

蔣超良指出，實行對口援藏，是黨中央的重大決策部署，是我們必須完成的重大政治任務(wù)。我們要把做好對口援藏工作，作為踐行“四個意識”的重要檢驗，作為堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體行動，把支持山南的穩(wěn)定和發(fā)展作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，用心用情用力，加大支持力度，增強工作實效。

蔣超良指出，我們要根據(jù)山南市經(jīng)濟社會發(fā)展實際和各族群眾需要，堅持精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)做好對口支援工作。著力支持小康村建設(shè)，進一步加大資金支持力度，努力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。著力支持脫貧攻堅工作，堅持脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策，更大力度幫助打好脫貧攻堅戰(zhàn)。著力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步加強與山南的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，持續(xù)深化文化、旅游、生態(tài)等領(lǐng)域合作。著力支持就業(yè)援藏工作，進一步完善扶持政策，將西藏籍高校畢業(yè)生優(yōu)先納入湖北省公共人才服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持范圍。著力支持教育、醫(yī)療組團式援藏向基層延伸，提高山南教育質(zhì)量水平，更好保障人民群眾健康。

座談會上，蔣超良對湖北省第八批援藏干部人才2016年7月進藏以來，不忘初心，牢記使命，立足山南實際，提出產(chǎn)業(yè)、項目、醫(yī)療、教育、社會“五位一體精準(zhǔn)援藏”工作思路，推動對口支援工作取得新成效，為山南脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展作出的積極貢獻表示肯定。他希望全體援藏干部人才認(rèn)清肩負的重大責(zé)任和光榮使命，勇于擔(dān)當(dāng)、再接再厲，更加自覺地踐行“兩個堅決維護”，更加自覺地促進民族團結(jié)，更加自覺地錘煉過硬作風(fēng)，視山南為第二故鄉(xiāng)，用腳丈量、用心服務(wù)，援學(xué)并進、砥礪自我，像雪域高原的格?；ㄒ粯樱谠厥聵I(yè)中綻放美麗，為山南市的穩(wěn)定和發(fā)展作出新的更大貢獻。他要求，全省各地各有關(guān)單位對援藏干部人才要做到政治上充分信任、工作上大力支持、管理上嚴(yán)格要求、生活上熱情關(guān)心，讓援藏干部人才在山南心情舒暢地干事創(chuàng)業(yè)。

在山南主持座談會時，西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會主任洛桑江村說，全國支援西藏，是黨中央作出的重要決策和戰(zhàn)略部署。長期以來，湖北省委、省政府站在黨和國家工作全局的高度，始終把做好對口援藏工作作為一項重大政治任務(wù)和光榮使命，全方位、寬領(lǐng)域、多層次、大力度開展工作，不斷加大項目、資金、人才、技術(shù)等支持，不斷加大“組團式”教育援藏、醫(yī)療援藏力度，大力推進山南市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護，為西藏長足發(fā)展和長治久安作出了重要貢獻。希望湖北一如既往地加大對邊境小康村、脫貧攻堅的支持力度，加大產(chǎn)業(yè)援藏工作力度，推動山南市又好又快發(fā)展。

洛桑江村要求，山南市要勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅持苦干實干，以優(yōu)異成績回報以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷，回報湖北人民的無私支援。要高度重視受援工作，真心關(guān)懷援藏干部，為他們建功立業(yè)提供更為廣闊的舞臺。

座談會上，西藏自治區(qū)人大常委會副主任、山南市委書記許成倉介紹山南市經(jīng)濟社會發(fā)展和受援工作情況，山南市委副書記、湖北省第八批援藏工作隊總領(lǐng)隊陳正祥匯報援藏工作情況。

湖北省政府，武漢、襄陽、宜昌、黃石市政府，省工商聯(lián)和華新水泥、高德紅外、奧山集團、京山輕機、回天新材料等企業(yè)，分別與山南市政府、受援4個區(qū)縣政府和有關(guān)單位簽訂了對口支援協(xié)議。

（三）

受蔣超良委托，7月25日至26日，湖北省政府副省長楊云彥又來到位于山南市在桑日縣的湖北援藏企業(yè)——華新水泥（西藏）分公司，詳細了解項目投產(chǎn)和公司運營情況，對湖北省產(chǎn)業(yè)援藏、“造血”援藏取得的成效表示肯定。在曲松縣，楊云彥先后來到生態(tài)文明小康示范村、特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心、婦幼保健院等地考察，看望我省援藏干部人才。在瓊結(jié)縣，楊云彥考察了解西藏·瓊結(jié)第三屆吐蕃文化旅游節(jié)開展情況，并赴雪巴社區(qū)生態(tài)文明小康示范村、拉玉鄉(xiāng)光伏扶貧農(nóng)場等湖北省對口援建項目走訪調(diào)研。

在考察中，楊云彥說，我們要用好“華新模式”等“造血”援藏經(jīng)驗，進一步做好產(chǎn)業(yè)援藏，為受援地創(chuàng)造出更多經(jīng)濟社會效益；要建好生態(tài)文明小康示范村，在改善農(nóng)牧民生活的同時，保護好高原的生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)；要做好醫(yī)療人才組團式援藏工作，研究受援地區(qū)發(fā)病特點，發(fā)揮好遠程診療等技術(shù)作用，幫助山南人民建設(shè)健康幸福家園；要加強與山南文化旅游領(lǐng)域合作，系統(tǒng)規(guī)劃旅游項目，加大市場運作和宣傳力度，吸引更多游客赴山南旅游觀光。

據(jù)悉，湖北省開展對口支援西藏山南24年來，先后選派8批援藏干部、教師、醫(yī)生共1392人到山南工作，援建山南各類項目480個，援助資金19.7億元，為山南培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員近萬人，逐步建立起經(jīng)濟援助與智力援助共推、輸血與造血并進、硬件與軟件齊發(fā)、政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的援藏工作模式，精準(zhǔn)援藏取得良好效果。

新時代要勇?lián)?dāng)，新要求要顯湖北新作為。7月25日，湖北省援藏工作座談會在山南市召開。會議明確，湖北省將根據(jù)山南市經(jīng)濟社會發(fā)展和山南各族群眾需要，出得力舉措，明援藏實招，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)支援，著力支持小康村建設(shè)，著力支持脫貧攻堅工作，著力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力支持就業(yè)援藏工作，著力支持組團式援藏向基層延伸，進一步用心用情用力做好對口援藏工作，更多更好更快地惠及山南各族群眾。

一是支持山南市小康村建設(shè)。進一步加大對山南市項目和資金援助力度，除確保中央要求的援藏資金到位外，今年省財政已撥付山南市項目資金3000萬元，用于對口支援縣（區(qū)）改善農(nóng)牧區(qū)民生設(shè)施、小康村建設(shè)。

二是支持脫貧攻堅工作。脫貧攻堅是對口支援的重點任務(wù)。武漢市援助的乃東區(qū)去年已摘帽脫貧，襄陽、宜昌、黃石對口援助的瓊結(jié)、加查、曲松3縣今年亦將脫貧 “出列”。湖北省將堅持“脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策”，對受援的4縣（區(qū)），分別再給予至少500萬元資金支持，每年組織2批山南基層干部到湖北開展“脫貧攻堅”專題培訓(xùn)。

三是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持開展“鄂企楚商進山南”活動。近年來，湖北省在總結(jié)“華新模式”的基礎(chǔ)上，積極推動湖北企業(yè)扎根山南投資興業(yè)。湖北省總商會和華新水泥、高德紅外、奧山集團、京山輕機、回天新材料等企業(yè)分別捐贈資金，支持山南產(chǎn)業(yè)扶貧項目，支持山南工業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持山南在湖北建立高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營銷中心、銷售網(wǎng)絡(luò)和孵化器等，支持山南天然飲用水及農(nóng)副產(chǎn)品進入湖北大型超市、參加湖北省食博會等大型展會。

四是支持就業(yè)援藏工作。每年提供崗位，定向招聘西藏籍高校畢業(yè)生來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。近年來，湖北省共吸納西藏籍高校畢業(yè)生70余人在鄂就業(yè)。2017年又招錄了12名漢藏雙語公務(wù)員，是援藏省市中完成招錄計劃最多的省份。湖北省將進一步完善扶持政策，將西藏籍高校畢業(yè)生優(yōu)先納入湖北省公共人才服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持范圍，堅持每年提供不少于20個事業(yè)單位和100個國企崗位定向招聘，同時繼續(xù)招錄漢藏雙語公務(wù)員。

五是支持組團式援藏向基層延伸。教育、醫(yī)療援藏再出實招。教育援藏方面，將繼續(xù)選派優(yōu)秀教師到山南一高任教；武漢西藏中學(xué)在按原計劃招生的基礎(chǔ)上，每年為山南市特招一個40人的山南班；武漢、襄陽、宜昌、黃石4個對口支援市分別為對口援助縣區(qū)的一所中學(xué)進行結(jié)對幫扶，幫助提高教學(xué)質(zhì)量；積極扶持山南市職業(yè)技術(shù)學(xué)校提檔升級。醫(yī)療援藏方面，在繼續(xù)支持山南市婦幼保健院建設(shè)發(fā)展的同時，將組團式醫(yī)療援藏延伸到受援四縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；幫助開展預(yù)防、篩查包蟲病等工作，協(xié)助受援地開展兒童先心病篩查，對符合手術(shù)條件的全部免費治療；幫助受援四縣（區(qū)）人民醫(yī)院與湖北省三甲醫(yī)院建立遠程醫(yī)療系統(tǒng)，爭取早日實現(xiàn)“小病不出縣，中病不出市”目標(biāo)。

喜馬拉雅山巍然聳立，見證雪域高原半個世紀(jì)的滄桑巨變。雅魯藏布江奔流不息，訴說著民族團結(jié)、攜手共進的動人故事。堅決扛起對口援藏政治責(zé)任，學(xué)習(xí)踐行老西藏精神，必將推動湖北高質(zhì)量發(fā)展，也一定能夠進一步提升對口援藏工作質(zhì)量，進一步開創(chuàng)鄂藏兩地交流合作、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的新局面，譜寫更多“鄂藏一家親”的新篇章。