陳鈺瑤

（310000 浙江工商大學(xué) 浙江 杭州）

一、經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)法律改革

經(jīng)濟(jì)，有其技術(shù)性和非倫理性，也最具有發(fā)展和變化的可能，更容易受到國(guó)際形勢(shì)的影響。經(jīng)濟(jì)犯罪的手段、方法，也隨著時(shí)代的發(fā)展而變化，層出不窮。正在高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要與之相匹配的、完善，健全的法律制度和法律觀念。經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)使得經(jīng)濟(jì)犯罪全球化，也迫使法律向國(guó)際化方向發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)犯罪行為的社會(huì)違法性和評(píng)價(jià)功能也會(huì)隨著社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策和時(shí)空的局限而有所不同。法律和現(xiàn)實(shí)情況存在沖突。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，完善經(jīng)濟(jì)刑法迫在眉睫。

民族主義在各國(guó)的立法思想中都有所體現(xiàn)。但經(jīng)濟(jì)全球化下的法律國(guó)際化，是要各國(guó)的經(jīng)濟(jì)刑法在發(fā)展過(guò)程中互相吸收，彼此滲透，通過(guò)締結(jié)國(guó)際公約，遵循國(guó)際慣例等方式，形成的被世界上大多數(shù)國(guó)家和人民遵守和認(rèn)可的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。這要求世界各國(guó)在這種背景下，取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力尋求共同的法律語(yǔ)言，才能構(gòu)造一個(gè)和諧的法律環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在這種背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)刑法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)刑法的碰撞、接軌也是一件必然的事情。

二、經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)經(jīng)濟(jì)犯罪威脅

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一把雙刃劍。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)機(jī)遇。它加速了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐；有助于我國(guó)改革攻堅(jiān)階段棘手問(wèn)題的解決；促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變；同時(shí)它加速了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化又給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。它給我國(guó)國(guó)民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了威脅，同時(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理職能和我國(guó)政治穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。

第一，經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程必然發(fā)生一定的社會(huì)利益的碰撞，新舊規(guī)則的矛盾，會(huì)使得社會(huì)失衡。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀，社會(huì)的再分配機(jī)制以及保障措施的失衡，埋下了經(jīng)濟(jì)犯罪的威脅。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化給人們的思想帶來(lái)了很大程度的改變。社會(huì)上唯利是圖的風(fēng)氣日益興盛。這種扭曲的思想，會(huì)助長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪的苗頭。而在與國(guó)際的接軌中，思想潮流將會(huì)更加開(kāi)放，如果不能取其精華，棄其糟粕，那么，經(jīng)濟(jì)犯罪率在近年增加將是可以預(yù)見(jiàn)的事情。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化，給經(jīng)濟(jì)犯罪帶來(lái)了多種多樣形式的可能。逃稅、偷稅等行為都是在經(jīng)濟(jì)全球化的啟蒙下發(fā)生。經(jīng)濟(jì)全球化將會(huì)使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有一次大的變動(dòng)，新興領(lǐng)域?qū)?huì)增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整。部分新興領(lǐng)域，立法不夠完善。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，會(huì)使得犯罪的手段層出不窮，甚至規(guī)避現(xiàn)行法律的某些漏洞。

第四，跨國(guó)性犯罪增多。經(jīng)濟(jì)全球化使得文化得到廣泛傳播。境外的經(jīng)濟(jì)犯罪分子可以利用現(xiàn)有的技術(shù)手段，進(jìn)行內(nèi)外勾結(jié)，有些甚至在境外遙控犯罪行為。對(duì)于中國(guó)的市場(chǎng)秩序，是個(gè)很大的威脅。我國(guó)的犯罪集團(tuán)如果和境外犯罪分子勾結(jié)，犯罪的后果將更加難以預(yù)料?？鐕?guó)性的毒品犯罪，走私犯罪，洗錢犯罪，黑社會(huì)犯罪等犯罪行為都越演越烈，具有國(guó)際化蔓延的趨勢(shì)。

第五，犯罪后的追查變的更加困難。某些有勢(shì)力的企業(yè)法人代表、自然人，或者與境外犯罪分子勾結(jié)者，在犯罪后，將會(huì)迅速處理財(cái)產(chǎn)，逃往境外。而我國(guó)和世界上各國(guó)的法律交流還有待完善。追拿逃往外國(guó)的犯罪嫌疑人還是個(gè)難題。經(jīng)濟(jì)全球化將會(huì)使得犯罪嫌疑人的逃亡更加方便。

三、新型高科技經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或成重點(diǎn)犯罪區(qū)域

經(jīng)濟(jì)犯罪緊緊依附著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不斷拓寬，經(jīng)濟(jì)犯罪總是會(huì)無(wú)孔不入的滲透到這些新興行業(yè)中去。

以涉稅犯罪為例，1985年，我國(guó)實(shí)行出口產(chǎn)品退稅政策，并對(duì)出口的應(yīng)退稅款一律由國(guó)家預(yù)算收入退付，這一政策實(shí)行后，騙取出口退稅款的犯罪活動(dòng)也就接踵而至，到1994年，迅速蔓延全國(guó)，形成了騙稅狂潮。國(guó)家實(shí)施的西部經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，一些經(jīng)濟(jì)犯罪分子便以西部大開(kāi)發(fā)為名，利用虛假合同，發(fā)包公路工程進(jìn)行詐騙活動(dòng)；國(guó)家實(shí)行住房制度改革，建立住房公積金制度，上海市便發(fā)現(xiàn)詐騙公積金系列案件。

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性，外向性等必然的要求，高科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必然的趨勢(shì)。目前世界經(jīng)濟(jì)的局勢(shì)是：誰(shuí)掌握了核心的技術(shù)，誰(shuí)就是最大的贏家。在這種前提下，科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的短短十年間，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)犯罪數(shù)量極速增加，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)犯罪，可能會(huì)擺脫當(dāng)前的形式，在高科技經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大量存在。這些犯罪牟利豐厚，隱蔽性強(qiáng)，破案難度高，會(huì)給公安機(jī)關(guān)破案帶來(lái)巨大的難度。

經(jīng)濟(jì)全球化作為對(duì)外開(kāi)放的成果之一，反過(guò)來(lái)會(huì)推動(dòng)改革的實(shí)際發(fā)展。當(dāng)今和今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)依然處于一個(gè)改革全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化，新舊體制交替并存的特殊時(shí)期。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)刑法的完善，把好經(jīng)濟(jì)的關(guān)卡，是我們需要的在刑事領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)全球化的積極性回應(yīng)。