華 夏

（710065 西安市公安局特警支隊(duì) 陜西 西安）

黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，給社會(huì)和人民提供高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為政府重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督和管理的方向，并且成為政府的重要責(zé)任。而通過(guò)刑法來(lái)打擊環(huán)境犯罪，是政府保護(hù)生態(tài)文明的最重要的和最有效的手段。而這不僅要求發(fā)揮出刑法機(jī)制的懲罰措施，也要不斷地創(chuàng)新機(jī)制，從多方面的角度防治環(huán)境犯罪。

一、建設(shè)生態(tài)文明的意義

生態(tài)文明可以說(shuō)是人類(lèi)文明中的一個(gè)重要的形式，強(qiáng)調(diào)持續(xù)與和諧。持續(xù)指的是可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，而和諧主要強(qiáng)調(diào)人與人，人與自然，人與社會(huì)的和諧發(fā)展。最需要突出強(qiáng)調(diào)的就是人與自然要和諧共處，人生于自然也要造福自然，不存在征服自然與被自然征服的論斷。生態(tài)文明的建設(shè)不能只考慮自己這代人的利益，還應(yīng)該考慮如何為下一代留住一個(gè)文明的生態(tài)。對(duì)于蓄意破壞環(huán)境，褻瀆自然生態(tài)，無(wú)節(jié)制的索取自然資源的人來(lái)說(shuō)，這樣做完全沒(méi)有考慮到下一代人的感受，是非常自私的。

另外，很多的專(zhuān)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有著不同的理解，有的學(xué)者從廣義的角度上理解，說(shuō)生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的一個(gè)階段，因?yàn)槿祟?lèi)已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明到農(nóng)業(yè)文明，最后發(fā)展到工業(yè)文明這三個(gè)階段，但人類(lèi)現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)的逐漸污染與破壞必將漸漸地使人類(lèi)走向滅亡，因此建設(shè)生態(tài)文明刻不容緩。[1]。

還有學(xué)者從狹義的角度理解生態(tài)文明。他們認(rèn)為生態(tài)文明是社會(huì)文明的一個(gè)重要部分，因?yàn)槿祟?lèi)已經(jīng)經(jīng)歷了物質(zhì)文明到精神文明，最后到政治文明這三個(gè)文明階段。他們認(rèn)為物質(zhì)文明為社會(huì)提供了雄厚的物質(zhì)保障，精神文明為社會(huì)提供了智慧上的支持，而政治文明則是提供給社會(huì)一個(gè)和諧文明的環(huán)境，但這些文明還需要基礎(chǔ)支撐，因此衍生了生態(tài)文明的概念。實(shí)際上無(wú)論怎么理解，生態(tài)文明建設(shè)都是刻不容緩的。

二、生態(tài)文明建設(shè)需要生態(tài)法益的刑法保護(hù)

在資源稀缺，環(huán)境污染嚴(yán)重，自然生態(tài)逐漸破敗的嚴(yán)峻背景下，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為了我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方針的最重要的一環(huán)，并且將成為我國(guó)最具特色的社會(huì)主義發(fā)展道路的一部分。但目前還是有很多人蓄意污染環(huán)境，環(huán)境犯罪的案例屢見(jiàn)不鮮，動(dòng)用刑事法律來(lái)保護(hù)生態(tài)法益刻不容緩。而隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，法益也在隨著形勢(shì)的變化不斷革新，新的法益不斷的形成。建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境所需要的一些正當(dāng)性途徑和需求逐漸的得到法律的認(rèn)可，達(dá)成了大多數(shù)人共識(shí)：公民在生態(tài)文明中的利益應(yīng)該受到法律的保護(hù)。生態(tài)法益已經(jīng)成為公民法益中不可或缺的一項(xiàng)[2]。

三、刑法保護(hù)生態(tài)文明的實(shí)施

（一）將嚴(yán)重威脅到生態(tài)環(huán)境的行為列為刑法保護(hù)機(jī)制

刑法是保護(hù)公民各方面的利益和維護(hù)社會(huì)秩序最有效的途徑，刑法是先通過(guò)立法的形式來(lái)確定哪些個(gè)行為屬于犯罪行為，然后通過(guò)司法的手段確認(rèn)犯罪人和犯罪人所犯罪名，然后再追究其刑事責(zé)任以懲罰犯罪人的方式。

所以將嚴(yán)重威脅到生態(tài)環(huán)境的行為列為司法保護(hù)機(jī)制的前提是要先通過(guò)立法的形式，先確定破壞生態(tài)的行為，并判斷哪些破壞生態(tài)的行為屬于犯罪行為，然后通過(guò)司法的手段立案?jìng)刹?，找出犯罪人破壞生態(tài)文明的證據(jù)，根據(jù)犯罪人所犯罪狀的情節(jié)大小，確認(rèn)犯罪人罪名的大小和犯罪情節(jié)的輕重，最終根據(jù)判斷結(jié)果加以懲戒。

比如，在今年的6月份，陵川縣某公司違法排放污染物，先經(jīng)過(guò)司法調(diào)查確認(rèn)該公司因?yàn)樵吓锓忾]不嚴(yán)，除塵器的排放筒高度不達(dá)標(biāo)等等原因。當(dāng)時(shí)的處理措施是環(huán)保局下令要求該公司停產(chǎn)整治。但是當(dāng)環(huán)保局再度檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司發(fā)現(xiàn)該公司依然存在污染排放的行為。這就違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，警方對(duì)公司負(fù)責(zé)人處以15天的行政拘留。

（二）優(yōu)化生態(tài)法益保護(hù)的刑法機(jī)制

生態(tài)法益和其他形式的法益有著緊密聯(lián)系，但是也存在著很大的差別。比如，在環(huán)境污染的事件中，如果嚴(yán)重的環(huán)境污染造成了對(duì)他人身體健康甚至生命的損害，而這種法益都是傳統(tǒng)法益的保護(hù)客體，因此刑法對(duì)應(yīng)這些犯罪形式設(shè)置了“故意傷害罪”“過(guò)失傷人罪”等等罪名。

但是環(huán)境污染造成的犯罪形式，不是犯罪人直接或者故意對(duì)個(gè)人造成的犯罪傷害，所以這與傳統(tǒng)的法益保護(hù)存在著本質(zhì)上的區(qū)別，如果按照傳統(tǒng)的定罪方式對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為的犯罪人定罪，就會(huì)形成法律的不科學(xué)和不公正。所以在刑法立法的過(guò)程中，有必要將這些犯罪行為進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，建立不同的定罪標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才可以建立完善公正的保護(hù)生態(tài)文明的刑法制度[3]。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)乃至世界文明建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于污染生態(tài)環(huán)境，破壞生態(tài)文明的環(huán)境犯罪行為，在感到痛恨與惋惜的同時(shí)，還應(yīng)該提供法律上的保護(hù)，而刑法的保障機(jī)制正是保護(hù)生態(tài)文明的最有利的武器。文中針對(duì)生態(tài)文明的重大意義與刑法保護(hù)機(jī)制的實(shí)施展開(kāi)討論，試圖探討刑法對(duì)于保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)的重大作用，希望能夠呼吁大家保護(hù)生態(tài)文明，杜絕環(huán)境犯罪行為，利用法律的武器，保護(hù)人類(lèi)共同的家園。