胡成杰

“買種百斤，不如留種一斤”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。近年來，各地為破解農(nóng)村人才缺乏、村級(jí)組織后繼乏人等突出問題，大力加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，成效顯著。

但在實(shí)際工作中，一些地方的村級(jí)后備干部卻成了“安居客”，亟待引起重視。主要表現(xiàn)在：一有安于現(xiàn)狀的無奈?！板伈粺帷灢豢俊?。村級(jí)后備干部年紀(jì)普遍比較輕，他們不缺學(xué)歷缺經(jīng)歷、不缺能力缺定力、不缺想法缺辦法，遇到村內(nèi)較復(fù)雜、較繁瑣的問題與矛盾時(shí)，不能把事情掰開揉碎與群眾交流溝通，“一處受阻、處處碰壁”，工作局面打不開，導(dǎo)致一些村級(jí)后備干部只好“息事寧人”，高掛“免戰(zhàn)牌”，遇事頻打“太極拳”，安于現(xiàn)狀。二有居身于外的窘態(tài)?！疤觐^挑子一頭熱”。部分村主職干部對(duì)后備干部培養(yǎng)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，擔(dān)心“長(zhǎng)江后浪推前浪”，在后備干部培養(yǎng)上主動(dòng)性、積極性不高，業(yè)務(wù)傳幫帶“留一手”，甚至出現(xiàn)“壓苗”現(xiàn)象，導(dǎo)致一些村級(jí)后備干部游離于村中心工作之外，參與處理村級(jí)事務(wù)的機(jī)會(huì)不多，失去不少鍛煉機(jī)會(huì)，群眾認(rèn)可度不高。三有主客不分的尷尬。不少地方采取從黨員致富帶頭人、外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)成功人士、“土專家”、“田秀才”等人員中物色合適村級(jí)后備干部。不可否認(rèn)，這類人員頭腦活、見識(shí)多、思路寬，在一定程度上紓解了村干部“人難選”、“選人難”等難題，但這類人員往往有自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，因此在工作精力分配上具有“臨時(shí)性”“階段性”的特點(diǎn)，尤其在自身項(xiàng)目與村里工作相沖突時(shí)，不能很好地統(tǒng)籌兼顧，甚至出現(xiàn)“顧此失彼”的現(xiàn)象。

破解村級(jí)后備干部成“安居客”的問題，就要堅(jiān)持不懈地抓好村部后備干部的管理，在培訓(xùn)上“加油”、責(zé)任上“加壓”、考核上“加入”，讓村級(jí)后備干部隊(duì)伍跑出“加速度”。一是培訓(xùn)“加油”增內(nèi)力。進(jìn)一步完善村級(jí)后備干部培養(yǎng)制度，從包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”干部中明確一名培養(yǎng)人，建立“N+1”的培養(yǎng)模式，通過言傳身教，幫助其提高責(zé)任意識(shí)和工作能力。同時(shí)，將后備干部培訓(xùn)納入村干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，促其早成長(zhǎng)、早上崗。二是責(zé)任“加壓”添動(dòng)力。將村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)工作納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面對(duì)村級(jí)后備干部統(tǒng)一交任務(wù)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。將村后備干部的培養(yǎng)選拔納入對(duì)村支部書記和村主任的考核之中，量化培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)時(shí)限、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)成功率，并與績(jī)效工資掛鉤，倒逼村主職干部既“上心”更“用心”。三是考核“加入”促活力。進(jìn)一步完善村級(jí)后備干部管理考核制度，一方面將村后備干部個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與村考核指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，另一方面對(duì)后備干部參與村里各項(xiàng)活動(dòng)情況及為群眾辦實(shí)事好事情況進(jìn)行考核，將考核情況納入個(gè)人檔案，作為培養(yǎng)使用重要依據(jù)。

（作者單位：中共漣水縣委組織部）