40年前鄧小平同志在十一屆三中全會上的講話，拉開了改革開放的序幕。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，回顧了40年改革開放光輝歷程，概括了以“十個始終堅持”取得的偉大成就，總結(jié)了“九個必須堅持”的寶貴經(jīng)驗，作出了新時代改革開放的“總設(shè)計”，激勵我們?yōu)榱酥腥A民族偉大夢想“再出發(fā)”。全省上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入推進思想大解放，推動新時代改革開放再出發(fā)，不斷開辟江蘇高質(zhì)量發(fā)展新境界。

一、深刻學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟奮勇前進

從歷史與現(xiàn)實相貫通的維度來理解把握總書記重要講話精神，更加牢固樹立“四個意識”、踐行“兩個維護”?？倳浀闹v話站在歷史和時代的高度，深刻洞察和把握世界發(fā)展大勢和當代中國現(xiàn)實，既是信心決心的鮮明宣示，也是道路方向的深刻指引。學習領(lǐng)會總書記講話精神，就是要更加堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，緊緊團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移地沿著總書記指引的道路前進，在風險挑戰(zhàn)中劈波斬浪、勝利前行。

從理論與實踐相結(jié)合的維度來理解把握總書記重要講話精神，更加自覺地推進改革開放這一新的偉大革命?？倳浀闹v話深刻闡述了一系列新思想和新論斷，是指導(dǎo)當代中國偉大實踐最鮮活的馬克思主義。學習領(lǐng)會總書記講話精神，就是要緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標，強化問題意識、時代意識、戰(zhàn)略意識，堅持改革不停頓、開放不止步，創(chuàng)造民族復(fù)興的嶄新歷史。

從中國與世界相比較的維度來理解把握總書記重要講話精神，更加堅定探索人類文明進步發(fā)展新路。總書記在講話中闡明了中國和世界的關(guān)系，強調(diào)中國的發(fā)展離不開世界、世界的繁榮也需要中國，要在新時代創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。學習領(lǐng)會總書記講話精神，就是要堅定“四個自信”，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，以更加開放的視野、更加寬闊的胸懷、更加包容的姿態(tài)，充分借鑒吸收人類一切文明成果，為世界提供一條不斷自我完善的改革開放之路。

二、江蘇始終領(lǐng)風氣之先，展開了改革開放轟轟烈烈的生動實踐

時間是最客觀的見證者，也是最偉大的書寫者。回顧江蘇改革開放的40年實踐，有一條清晰的時間脈絡(luò)：

黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村改革率先突破，拉開了江蘇各領(lǐng)域改革的大幕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從蘇州、無錫、常州起步，如雨后春筍蓬勃發(fā)展，開辟了中國農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新路，形成了特色鮮明的“蘇南模式”。小平同志以蘇州為例提出建設(shè)小康社會的宏偉構(gòu)想，稱贊蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“異軍突起”。這一時期，基本解決了人民溫飽問題，開啟了適應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律的工業(yè)化進程，成功實現(xiàn)了“由農(nóng)到工”的轉(zhuǎn)變。

上世紀90年代，搶抓浦東開發(fā)開放的機遇，開放成為鮮明主題。1992年小平同志南巡返回經(jīng)停南京，要求江蘇發(fā)展“應(yīng)該比全國平均速度快”。省委把經(jīng)濟國際化確立為發(fā)展主戰(zhàn)略，推動“三外齊上、三外齊抓”。昆山在自費辦開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，走出一條令人矚目的“昆山之路”。蘇州工業(yè)園區(qū)成為國際合作的成功典范。這一時期，經(jīng)濟國際化水平顯著提升，成功實現(xiàn)了“由內(nèi)到外”的轉(zhuǎn)變。

進入新世紀，江澤民、胡錦濤同志都希望江蘇率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。江蘇以我國加入世貿(mào)組織為契機，推動開放型經(jīng)濟向更高層次更寬領(lǐng)域拓展，國企改革取得突破，民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出國有、民營、外資“三足鼎立”之勢。這一時期，江蘇在全國率先發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，開啟了“由大到強”的轉(zhuǎn)折。

黨的十八大以來，習近平總書記先后三次對江蘇發(fā)展提出殷切期望。2013年參加全國人大江蘇代表團討論時提出“三項重點任務(wù)”。2014年視察時，希望江蘇緊緊圍繞“兩個率先”光榮使命，推動“五個邁上新臺階”、建設(shè)“強富美高”新江蘇。十九大后第一次視察地方就來到江蘇，強調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展的“六個重點問題”，極大地鼓舞了江蘇干部群眾。省委牢記總書記囑托，展開“兩聚一高”新實踐、建設(shè)“強富美高”新江蘇，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列。這6年來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了“三二一”的歷史性嬗變；從“引進來”到“走出去”，江蘇深度融入全球經(jīng)濟體系；我們把握新技術(shù)革命的重大機遇，展開了科技前沿領(lǐng)域的發(fā)展布局，建設(shè)自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁出堅實步伐。立足新時代，我們肩負著為全國發(fā)展探路的使命，努力展現(xiàn)江蘇發(fā)展的探索性創(chuàng)新性引領(lǐng)性。

江蘇40年改革開放歷程，可以說濃墨重彩、寫滿輝煌。從大的方面說：一是經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，總量超過9萬億元，人均超過10萬元，建立起全國最大規(guī)模的制造業(yè)集群。二是“富起來”的夢想變成生動現(xiàn)實。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，糧票、布票換成飛機票、電影票，教育培訓、旅游休閑、文化娛樂成為大眾化的消費需求，現(xiàn)代化的生活方式飛入尋常百姓家。三是城鄉(xiāng)大地發(fā)生滄桑巨變。便捷的交通體系勾勒出城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的經(jīng)絡(luò)，國際化的都市、歷史街區(qū)古鎮(zhèn)和田園鄉(xiāng)村相映成輝，特別是生態(tài)文明的理念逐漸深入人心，賈汪采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)受到總書記贊揚。四是社會文明實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。社會主義核心價值觀深入人心，“四千四萬”精神、張家港精神、華西精神、“開山島”精神，一代代奮斗者的價值追求，構(gòu)成了江蘇人的精神大廈。五是為全國大局作出重大貢獻。以全國1.1%的土地、0.9%的海域、5.8%的人口，創(chuàng)造了超過10%的經(jīng)濟總量。眾多江蘇起步的改革探索上升為國家層面的政策和制度。服務(wù)國家對外工作大局發(fā)揮了積極作用。我們還積極支援中西部省區(qū)發(fā)展，扛起了東部沿海發(fā)達省份的責任擔當。

今天回顧40年歷程，充滿了成功和豐收的喜悅，但這個過程并不平坦，歷經(jīng)艱難曲折，也帶給我們很多啟示。第一，始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保了改革開放沿著正確方向不斷前行，特別是江蘇地處開放前沿，國際風云變幻、幾次金融危機都給我們帶來很大影響，正是因為有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我們經(jīng)受住風險考驗，贏得了長足發(fā)展。第二，順應(yīng)歷史潮流、抓住用好機遇，牢牢把握了發(fā)展的主動權(quán)。江蘇發(fā)展的關(guān)鍵幾步，都踩在時代變革的節(jié)點上，把握機遇把被動變成主動，創(chuàng)造條件把不可能變成可能。第三，堅持以人民為中心，尊重基層首創(chuàng)精神，激發(fā)出蘊藏在群眾中的無窮潛力、創(chuàng)造偉力。如果說，誰是江蘇改革開放最大的英雄，那一定是江蘇的人民群眾。第四，干部有抱負、敢擔當、帶頭干，成為改革開放事業(yè)的中堅力量。

三、解放思想是江蘇改革開放40年“活的靈魂”，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引深入推進思想大解放

40年前的真理標準大討論攪動“一池春水”，江蘇作出了重要歷史貢獻。此后改革開放的時代舞臺，從來都是解放思想率先登場、始終在場、從未離場。今天我們開啟改革開放新征程，同樣離不開思想層面的引領(lǐng)，更需要打響解放思想“當頭炮”。解放思想必須堅持實事求是，當前最大的實際就是中國特色社會主義進入了新時代，最根本的就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。在今年全省開展的解放思想大討論活動中，我們已經(jīng)深切地感受到新思想蘊藏著強大的真理力量、信仰力量、奮進力量。

要在把握社會主要矛盾變化中解放思想，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。一部改革開放史就是不斷認識和解決社會主要矛盾的歷史?！奥浜蟮纳鐣a(chǎn)”聚焦的是發(fā)展，解決的是從不發(fā)展到發(fā)展的問題；“不平衡不充分的發(fā)展”關(guān)鍵詞還是發(fā)展，解決的是從高速度到高質(zhì)量的問題。因此，凡是發(fā)展中不平衡、不充分的地方，就是我們解放思想的發(fā)力點。我們即將高水平建成全面小康社會、邁向現(xiàn)代化，但是我們不能忘了蘇北農(nóng)村住房條件已經(jīng)落后，不能忘了人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的渴求，不能忘了老百姓在上學、看病、養(yǎng)老等方面還有很多迫切愿望。發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少，我們今天解放思想的任務(wù)仍然十分艱巨。

要在把握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律中解放思想，更堅決地破除經(jīng)驗主義、思維定勢、路徑依賴。無論是“為全國發(fā)展探路”，還是“走在高質(zhì)量發(fā)展前列”，本質(zhì)上都是在認識把握發(fā)展規(guī)律上“探路”和“走在前列”。我們講解放思想，就要把握時代方位之變，沖破既往經(jīng)驗的“迷霧”，面向未來，不斷創(chuàng)造新的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗；就要把握發(fā)展階段之變，打破固化思維，勇于開動腦筋，創(chuàng)造性貫徹落實中央決策部署；就要把握形勢任務(wù)之變，不為波動所惑、不為陣痛所憂，把創(chuàng)新發(fā)展的新路越走越寬廣。

要在把握實踐標準中解放思想，更大勇氣解決發(fā)展中的深層次問題。實踐作為檢驗真理的唯一標準，過去是，現(xiàn)在是，將來也是。我們強調(diào)解放思想，一定要根植于江蘇發(fā)展的具體實踐，聚焦于深層次的體制機制問題、群眾反映強烈的老大難問題，以及歷史上想解決而沒有解決的遺留問題。我們要追求的是，在實踐的基礎(chǔ)上不動搖、不懈怠、不折騰的解放思想。只有從問題中來到問題中去，思想解放的一小步，才是實踐發(fā)展的一大步。

要在把握時代方位中解放思想，更自覺地把江蘇放到世界格局、未來維度中來審視定位。在新的起點上推進改革開放，我們要思考的是未來10年、20年乃至更長時期的江蘇發(fā)展，是在民族復(fù)興進程中江蘇以一個什么樣的形象屹立于世界。我們講解放思想，既要站在時代的高處，把握深度融入世界這個歷史走向，自覺以世界最高最好標準來審視和改進我們各項工作；還要看到未來的遠處，在歷史的長程中謀劃定位我們現(xiàn)階段工作，努力為將來贏得主動、留下贊嘆。

四、在新的時代推動改革開放再出發(fā)，不斷開辟江蘇高質(zhì)量發(fā)展新境界

時序輪替中，亙古不變的是先行者的身影；歷史坐標上，清晰鐫刻的是改革者的腳印。“再出發(fā)”，是對改革開放40周年的最好慶祝，我們要牢記習近平總書記的諄諄囑托和殷切期望，接續(xù)奮斗、繼往開來，在高水平全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，積極探索基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，把總書記勾畫的“強富美高”新江蘇變成江蘇大地上的生動現(xiàn)實。

我們要讓現(xiàn)代化經(jīng)濟體系成為江蘇最殷實的家底，堅守實體經(jīng)濟，走好創(chuàng)新之路，提升制造水平，加快形成產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的自主可控能力。我們要讓市場化改革成為江蘇最突出的優(yōu)勢，全面建設(shè)公平公正、透明可預(yù)期的一流國際營商環(huán)境，讓所有市場主體都能在江蘇放開手腳競爭、成就光明未來。我們要讓高水平開放成為江蘇最鮮明的特色，以“一帶一路”交匯點建設(shè)為總攬，擴大向東開放，引領(lǐng)向西開放，拓展對內(nèi)對外開放新空間，始終站在開放的前沿。我們要讓民生幸福成為江蘇最有質(zhì)感的實景，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感，在不知不覺中感受到生活質(zhì)量的明顯改善。我們要讓干事創(chuàng)業(yè)成為江蘇最澎湃的春潮，強化擔當作為的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力動力，低調(diào)務(wù)實不張揚、擼起袖子加油干，融入改革開放新的激情歲月。

歷史潮流浩浩蕩蕩，惟改革者勝、惟開放者強。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新時代改革開放的偉大革命一定如萬里長江一往無前，江蘇一定能勇立潮頭、奮勇搏擊，為在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡作出江蘇貢獻！

（摘自省委書記婁勤儉在江蘇省慶祝改革開放40周年座談會上的講話）