宋明湘

摘要：煤炭行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中消耗的材料占整個(gè)成本的比重很大，是企業(yè)挖潛降耗提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)效益的重要抓手。文章通過對(duì)煤炭企業(yè)材料成本管理現(xiàn)狀的整理分析，力爭(zhēng)查找出管理中存在的普遍問題，并根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，在分析研究的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的提出改進(jìn)的建議，希望能為煤炭企業(yè)材料成本管理獻(xiàn)出微薄之力。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；材料成本；成本管理

煤炭行業(yè)是我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在我國一次性能源消費(fèi)中占主導(dǎo)地位，具有重要意義。煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所使用的材料可控性大，重復(fù)使用率高，在生產(chǎn)的各個(gè)時(shí)點(diǎn)、環(huán)節(jié)都有投入；會(huì)因地質(zhì)條件、開采工藝的不同而發(fā)生變化，相較其他行業(yè)，彈性更大、也更為復(fù)雜。因此，加大對(duì)材料成本管理的研究，建立健全科學(xué)、高效的材料成本管控體系，對(duì)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大意義。

一、煤炭企業(yè)材料成本管理中存在的普遍問題

煤炭企業(yè)材料成本主要包括：支護(hù)材料、大型材料、火工品、配件、專用工具、油脂、木材、建工材料等。隨著煤炭生產(chǎn)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，煤炭企業(yè)都不同程度的加強(qiáng)了對(duì)材料成本的管理，并取得了一定的成績(jī)。但從整個(gè)煤炭行業(yè)看，大部分企業(yè)材料成本管理還比較粗放，缺乏科學(xué)有效的控制體系，不能很好的適用現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，存在一些亟需解決的問題。

（一）材料成本控制意識(shí)不足

煤炭企業(yè)基層單位和相關(guān)人員材料節(jié)約意識(shí)相對(duì)淡薄，挖潛增效意識(shí)不足。對(duì)于控制材料消耗遠(yuǎn)不如對(duì)安全、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的重視程度高。企業(yè)管理人員更多的將注意力放在盲目追求產(chǎn)量上，對(duì)成本特別是材料成本管理重視不夠，致使企業(yè)材料浪費(fèi)嚴(yán)重，煤炭成本居高不下，進(jìn)而制約了企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）定額預(yù)算管理不到位

煤炭企業(yè)材料消耗定額的測(cè)算、制定是材料成本管理的基礎(chǔ)。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中消耗的材料，全部為輔助材料，并不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，且分散投入到煤炭生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其消耗定額受煤礦地質(zhì)條件、開采工藝等因素影響較大，制定較為困難，造成大部分煤炭企業(yè)對(duì)材料定額制定的比較簡(jiǎn)單、粗放，基本以總額控制為主，單項(xiàng)控制相對(duì)不足。在材料預(yù)算分解過程中，人為因素影響較大，缺乏一定的合理性和準(zhǔn)確性；雖然在實(shí)踐中也起到一定的控制作用，但效果不夠理想，跟不上現(xiàn)代企業(yè)成本管理的需要。

（三）采購保管不夠嚴(yán)格

煤炭企業(yè)材料采購計(jì)劃性較差，相關(guān)制度不夠完善，流程控制存有缺陷，采購的材料存在質(zhì)次價(jià)高的現(xiàn)象。對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)評(píng)定、準(zhǔn)入機(jī)制流于形式，價(jià)格形成機(jī)制不盡合理，管理較為混亂。采購的批次數(shù)量控制不嚴(yán)，庫存控制隨意性較大；質(zhì)量保證體系不夠完善，積壓浪費(fèi)較為嚴(yán)重。另外，廢舊物資儲(chǔ)存不夠規(guī)范，丟失損毀比例較大，對(duì)降低材料成本形成很大制約。

（四）材料使用環(huán)節(jié)管理粗放

煤炭企業(yè)材料的使用環(huán)節(jié)，是材料消耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在材料成本控制中占有非常重要的位置。目前，煤炭企業(yè)材料管理部門、基層區(qū)隊(duì)對(duì)材料發(fā)放、使用基本按總額控制，在一定時(shí)段內(nèi)，只要總額不超，基層區(qū)隊(duì)就可隨時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)用，材料部門就可隨時(shí)發(fā)放，缺少按生產(chǎn)進(jìn)度及材料單項(xiàng)定額進(jìn)行控制的措施，加之基層單位現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位，材料節(jié)約意識(shí)差，亂丟亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，極易造成材料超發(fā)和浪費(fèi)。其次，煤炭企業(yè)生產(chǎn)投入的材料，除炸藥、油脂及部分支護(hù)材料外，大部分都可回收復(fù)用。但由于企業(yè)重視不夠、管理不善、作業(yè)環(huán)境惡劣及激勵(lì)措施不到位等原因，基層單位回收積極性不高，材料回收復(fù)用率偏低，造成材料的人為浪費(fèi)。

（五）缺乏完善的績(jī)效考核體系

部分煤炭企業(yè)對(duì)部門、區(qū)隊(duì)、班組及個(gè)人材料成本的考核獎(jiǎng)罰機(jī)制不夠完善，不夠細(xì)致系統(tǒng)，缺乏可操作性；雖有材料成本定期考評(píng)制度，但實(shí)際工作中并沒按制度嚴(yán)格執(zhí)行；考核結(jié)果與員工薪酬掛鉤力度偏低，個(gè)別單位甚至根本就沒有落實(shí)兌現(xiàn)，致使企業(yè)的績(jī)效考核體系形同虛設(shè)，沒有起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)引導(dǎo)的作用，對(duì)降低材料成本效果較差。

（六）信息管理技術(shù)滯后

由于各種原因，大部分煤炭企業(yè)管理較為粗放，觀念相對(duì)保守，信息化管理技術(shù)與其他行業(yè)相比存有較大差距，材料管理的信息化平臺(tái)尚不完善，不能為企業(yè)材料管理提供實(shí)時(shí)的監(jiān)控信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)材料管理中存在的問題，無法為企業(yè)的材料成本管理及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供有效的支撐資料。

二、對(duì)煤炭企業(yè)材料成本管理的建議

（一）建設(shè)企業(yè)文化，樹立節(jié)約意識(shí)

煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理需求，認(rèn)真梳理總結(jié)自身的優(yōu)勢(shì)和不足，有針對(duì)性的加大對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的投入力度，把降本增效的經(jīng)營(yíng)理念融入企業(yè)文化，以增強(qiáng)員工的凝聚力和主人翁意識(shí)。要加大宣傳教育力度，提高員工的成本意識(shí)和效益觀念，以形成全員、全過程的成本控制氛圍，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的保障。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理，合理細(xì)化分解

一是企業(yè)應(yīng)建立健全材料消耗定額體系。材料定額是材料成本管理的基礎(chǔ)，準(zhǔn)確與否決定著材料管控的成效。材料消耗定額要根據(jù)地質(zhì)條件、生產(chǎn)布局等合理制定，要在量的基礎(chǔ)，同時(shí)考慮材料的消耗金額；二是根據(jù)企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以材料消耗定額為基礎(chǔ)編制年度材料成本預(yù)算，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，將確定的年度材料預(yù)算逐級(jí)細(xì)化分解到季、月、天及單位、區(qū)隊(duì)（部門）、班組、個(gè)人，以明確管控責(zé)任，提高廣大員工的積極性；三是可參照作業(yè)成本法的要求，以作業(yè)動(dòng)因?yàn)榛A(chǔ)進(jìn)行預(yù)算分解，以提高材料預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性；四是完善限額領(lǐng)料、審批制度，嚴(yán)格控制材料消耗；對(duì)確需超額領(lǐng)取的，應(yīng)按規(guī)定程序追加預(yù)算、提高限額后方可實(shí)施；在預(yù)算執(zhí)行過程中各部門要按職責(zé)分工嚴(yán)格把關(guān)，剛性控制，以充分發(fā)揮預(yù)算的嚴(yán)肅性和導(dǎo)向性作用。

（三）完善采購流程，嚴(yán)控材料庫存

首先，在計(jì)劃采購環(huán)節(jié)：一是完善企業(yè)物資采購管理制度和流程，詳細(xì)規(guī)定采購過程每個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制要求，以嚴(yán)格的內(nèi)控管理體系規(guī)范企業(yè)的采購行為，防范采購過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)；二是建立完善供應(yīng)商資信評(píng)估和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，培育穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商群體，對(duì)重要的材料供應(yīng)商可簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，給予一定的優(yōu)惠政策，以建立穩(wěn)定可靠互惠雙贏的供需關(guān)系；三是根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)制定物資采購計(jì)劃，根據(jù)材料的種類、金額及市場(chǎng)情況采取招標(biāo)、詢價(jià)或定向采購等方式確定采購價(jià)格，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量降低采購成本，規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)；四是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度，預(yù)防舞弊行為發(fā)生。

其次，在材料儲(chǔ)存環(huán)節(jié)：一是在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃確定材料儲(chǔ)備的最佳限額及周轉(zhuǎn)率，對(duì)達(dá)不到要求的要及時(shí)分析、限期整改；二是利用簡(jiǎn)單高效的 ABC 管理法確定各種儲(chǔ)備材料的庫存量和管理方式，以降低倉儲(chǔ)費(fèi)用；三是對(duì)基層單位已領(lǐng)用尚未使用的材料，要辦理退庫手續(xù)，以加強(qiáng)對(duì)這部分材料的監(jiān)督管理；四是對(duì)積壓的材料要及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑、出售，以盤活資金，減少浪費(fèi)； 五是根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定最佳訂購時(shí)間和批量，節(jié)約采購成本，降低庫存額度；六是可適度開展代儲(chǔ)代銷或出租待銷管理模式，在自身庫存較低的情況下，保證物資供應(yīng)，達(dá)到互利共贏的效果。

（四）推行跟蹤管理，明確管控責(zé)任

煤炭企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)材料使用管理是控制材料成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，必須予以高度重視。一是要制定材料從領(lǐng)用、運(yùn)輸、使用、回收、修復(fù)、復(fù)用全過程跟蹤管理制度，明確材料的流轉(zhuǎn)程序和各責(zé)任單位的職責(zé)權(quán)限，做到責(zé)任明確、銜接有序；二是加強(qiáng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。做到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)用的材料碼放整齊、標(biāo)識(shí)清晰，回收的材料規(guī)范有序，記錄準(zhǔn)確，減少材料的丟失浪費(fèi)；三是強(qiáng)化對(duì)員工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，提升各環(huán)節(jié)作業(yè)的成功率，降低材料的單位消耗量；四是在現(xiàn)有的條件下，積極優(yōu)化開拓及采場(chǎng)布局，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，通過價(jià)值鏈分析，減少無效作業(yè)，降低材料使用量，節(jié)約材料成本；五是加大技術(shù)革新力度，力爭(zhēng)用新技術(shù)新工藝提高生產(chǎn)效率，節(jié)約材料成本；六是積極尋找低價(jià)高效的新材料替代現(xiàn)有材料，以創(chuàng)新效應(yīng)降低材料使用成本。

其次，要高度重視材料的回收復(fù)用，實(shí)踐證明這是降低材料費(fèi)用的有效措施。一是要建立完善廢舊材料回收復(fù)用的相關(guān)制度和獎(jiǎng)罰措施，做到有規(guī)可依、有章可循；二是要指定專門部門負(fù)責(zé)廢舊材料的回收、存放、維修、復(fù)用管理；所有回收、復(fù)用的材料，都要辦理正規(guī)的二次出入庫手續(xù)，做到顆粒歸倉，嚴(yán)加管控；三是嚴(yán)格執(zhí)行以舊換新制度。在保證質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用回收復(fù)用材料；為提高各單位的積極性，回收復(fù)用材料可按新材料的40%～60%計(jì)算責(zé)任成本；四是加大對(duì)修舊利廢工作的日常督查力度，嚴(yán)格復(fù)用材料的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，確保復(fù)用材料的質(zhì)量水平。

（五）完善考核體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)

企業(yè)應(yīng)建立健全績(jī)效考評(píng)及獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)制度，成立績(jī)效考核工作機(jī)構(gòu)；按月、季、年對(duì)各部門、各單位的材料成本管理進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與員工薪酬掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、嚴(yán)格兌現(xiàn)，以落實(shí)材料管控責(zé)任，提高員工降本增效的積極性。對(duì)績(jī)效考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)組織分析，制定改進(jìn)措施，落實(shí)管理責(zé)任，為企業(yè)完成總體成本目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

（六）建立信息平臺(tái)，提高管控效率

煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用材料分散繁雜，材料管理系統(tǒng)每天都會(huì)產(chǎn)生大量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，若以人工負(fù)責(zé)收集整理，不但浪費(fèi)時(shí)間，也無法及時(shí)提供材料管理急需的信息資料。

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，企業(yè)材料成本管理與信息技術(shù)的融合是大勢(shì)所趨；企業(yè)應(yīng)改變經(jīng)營(yíng)理念，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，加大對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的投入，在優(yōu)化整合材料管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建從計(jì)劃、采購、領(lǐng)用、回收、復(fù)用全過程的材料管理實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，隨時(shí)為企業(yè)提供各類監(jiān)控信息。同時(shí)，經(jīng)與預(yù)算、歷史、標(biāo)桿企業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比，可查找出存在的問題，為改進(jìn)管控措施，進(jìn)一步降低材料消耗水平提供可靠依據(jù)。

三、結(jié)語

煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上說就是成本的競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)成本管理特別是控制性強(qiáng)的材料成本的管理就顯得尤為重要。材料成本管理是一個(gè)不斷挖潛降耗、優(yōu)化改善的過程，健全適用的材料成本管控體系，將提升材料成本的可控性和管理的有效性，對(duì)降低煤炭成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)企業(yè)盈利水平具有不可替代的重要作用。

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（作者單位：華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司新疆分公司）