郝偉娜

摘要：目前，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，各個領域的事業(yè)都趨于完善。在政府會計改革方面，也在不斷地加快腳步。同時，政府會計準則的具體制度也在慢慢的完善之中。作為會計核算的基礎，政府會計準則是其重要因素。近幾年，我國政府會計制度引進了八個關鍵要素。這八個關鍵要素都是圍繞著會計核算的概念。針對于此，下文將會詳細闡述這二者的實行現(xiàn)狀與二者的重要性。僅供參考。

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；分析與研究；改革與創(chuàng)新；會計核算；會計標準體系

一、政府會計準則和會計制度實施的背景

近幾年，在政府會計改革的大趨勢之下，政府會計準則被推行出來。為了更好的相應我國黨18屆3中全會的會議精神，也就是建立一個權責發(fā)生制政府綜合財務報告的宗旨。進而，建立起來一個符合現(xiàn)行部門預算管理的政府會計系統(tǒng)。到了二零一四年底，我國財政部頒發(fā)的一步改革方案，標志著我國政府會計改革正是開始進行。到二零一五年十月二十三號，我國財政部所頒布的七十八號基本準則中，要求在二零一七年一月一日開始正式施行。到了二零一五年七月六日，我國財政部的存貨還有投資等等其他的準則與二零一六年八月份所出臺的征求意見稿，一起在不斷的完善之中。我國的財政系統(tǒng)還有行政事業(yè)單位都會因為政府會計的改革而不斷的獲得快速的發(fā)展。以政府會計規(guī)則的重大改革作為出發(fā)點，權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度進行全面的改革。我們第一步要做的就是建立并且健全政府會計核算系統(tǒng)。這其中包括了政府會計基本準則的制度還有應用指南以及政府會計制度的完善。

二、政府會計改革的必要性

我國行政事業(yè)單位的會計準則還有會計制度進行修訂的時間是二零一二年，由我國財政部進行完善的。通過在一些方面導入權責發(fā)生制的方法，極大程度的促進了我國財政體制的改革。目前，我國財務管理體系由于收付實現(xiàn)制的引入，使其快速的進行發(fā)展。這就可以說明，收付實現(xiàn)制的重要性是多么的重要。其作為核算的基礎，在財政體系中真正的發(fā)揮出了其價值。政府部門的預算收支的執(zhí)行狀況，可以通過收付實現(xiàn)制來完成。為后面的決算報告提出了非常重要的參考因素。與此同時，還促進了我國政府職能有效的運轉。近幾年，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國綜合國力也在不斷的上升。所以，我國政府部門職能進行改變再加上政府部門機構進行改革，這已經(jīng)遠遠不夠了。收付實現(xiàn)制作為基礎的政府會計核算制度不能夠擔負起政府的會計經(jīng)濟事務。所以，近幾年我國政府一直在商量一個全面的改革方案。

三、對政府會計準則和會計制度的創(chuàng)新性解讀

（一）財務會計與預算會計的統(tǒng)一性

政府會計準則和政府會計制度打破了政府部門的性質(zhì)差異，一般情況下，不再區(qū)分行政和事業(yè)單位。我們所說的統(tǒng)一，是針對于行政事財務規(guī)則還有行業(yè)事業(yè)單位會計制度的統(tǒng)一。真正的實現(xiàn)會計科目的統(tǒng)一還有核算內(nèi)容以及報表的統(tǒng)一。這為我國各級政府財政部門編制職責發(fā)生制政府綜合財務報告還有各部門等等單位的成本核算，打下一個堅實的基礎。這對于我國的各個行業(yè)還有不同背景之下的政府部門之間作對比都是非常有利的。

（二）財務會計與預算會計核算“二元化”

二元化特點作為這一個制度與一個準則的突出特點，能夠為我們政府預算會計與財務會計的核算提供幫助。預算會在核算的基礎之上運用收付實現(xiàn)制，而權責發(fā)生制是由財務會計來應用的。二元的結構被會計要素體現(xiàn)的淋漓盡致。通過對八個要素的引入，將我們的會計分為了兩個方面。一個方面是預算收支表會計要素，另一個方面是資產(chǎn)負債表會計要素。

（三）政府預算會計與財務會計具有互補性

作為政府會計準則的最為重要的特點，政府預算會計還有財務會計適度分開還有相互影響與作用是非常有意義的。我們經(jīng)常提到的分離，其實就是能夠真正的實現(xiàn)預算會計與財務會計的兩個職能。與此同時，還有決算與財務報告。這樣以來，可以將我們政府部門的預算和財務信息很好的反映出來。

四、政府會計改革對行政事業(yè)單位的影響

（一）有利于行政事業(yè)單位加強自身的資產(chǎn)和負債的管理

近幾年，我國自從開始進行政府會計的改革，通過政府會計準則還有政府會計制度的引導之下，真正的將我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)以及負債情況很好的調(diào)查出來。這樣以來，就可以逐漸的完善我國行政事業(yè)單位對于自身制度的管理力度。使我國的資產(chǎn)管理標準真正的貫徹落實下去。通過對資產(chǎn)管理基礎加大管理力度，真正的使我國有資產(chǎn)管理的效果得到提升。真正的將財務風險降到了最低。并且還有能夠有效的對其進行防治。

（二）有利于行政事業(yè)單位廉政建設杜絕腐敗

行政事業(yè)單位一定要把決算報告還有資產(chǎn)負債表等等收入費用表提供出來，這是政府會計準則還有會計制度最為基本的要求之一。只有這樣才能夠反應出來單位的預算執(zhí)行狀況還有自己的流量等等數(shù)據(jù)。政府會計準則和會計制度要求行政事業(yè)單位不僅僅提供決算報告，還要提供資產(chǎn)負債表、收入費用表和現(xiàn)金流量表等在內(nèi)的財務報告，全面反映單位的預算執(zhí)行情況、財務狀況、運行情況和現(xiàn)金流量等。政府部門的財務報告的信息使用對象，不僅僅是上級單位和主管部門，還有廣大的民眾。政府財務信息的公開化和透明化，尤其是對政府資金的使用和“三公經(jīng)費”的公開，有利于民眾的了解政府的運行情況和運行效率，加強了民眾對政府部門的監(jiān)督，由此保證了政府部門的廉政建設，減少腐敗的發(fā)生。

五、結束語

根據(jù)上文的分析與研究可知，政府會計準則和會計制度的實施背景和意義，解讀了政府會計準則和政府會計制度的創(chuàng)新之處，并分析了對行政事業(yè)單位的影響。希望對我國政府會計改革與會計制度的完善提供一定的幫助。

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