胡佳

摘要：在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家背景下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與提升日益成為高校教學(xué)改革的重要議題，其中，建立一套科學(xué)合理的專業(yè)課程體系是核心。本文結(jié)合城市管理專業(yè)的特點(diǎn)，分析了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”引領(lǐng)下專業(yè)課程體系改革的必要性，梳理了當(dāng)前城市管理專業(yè)課程體系中存在的問題和原因，探索面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的城市管理專業(yè)課程體系構(gòu)建思路，以期對(duì)高校城市管理專業(yè)教學(xué)起到指導(dǎo)與助推作用。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；城市管理；課程改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）04-0111-02

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)城市管理教學(xué)開展及人才培養(yǎng)的意義

1.解決新時(shí)期城市管理議題的迫切需求。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市議題增多，城市管理的難度也不斷加大。城市問題具有復(fù)雜性及多樣性的特點(diǎn)，使得以城市問題處理為主旨，以城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的城市管理備受關(guān)注。專業(yè)教育的人才培養(yǎng)必須與職業(yè)需求相匹配，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為必然。因此，基于新時(shí)期城市管理事業(yè)發(fā)展的迫切需求，做好城市管理專業(yè)課程體系的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)改革具有現(xiàn)實(shí)必要性。

2.順應(yīng)城市管理專業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。城市管理專業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀要求在新時(shí)期必須開展多元化的教育，走創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)之路。只有做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，做好實(shí)用性人才的培養(yǎng)輸出，城市管理專業(yè)教學(xué)才能取得實(shí)效。復(fù)合的人才培養(yǎng)層次和多樣化的專業(yè)人才培養(yǎng)格局是解決學(xué)生就業(yè)問題的基礎(chǔ)。而對(duì)于學(xué)校來說，其城市管理專業(yè)的教學(xué)如果無法實(shí)現(xiàn)學(xué)生的就業(yè)，那么也將失去學(xué)校本身的教育影響力，沒有自身辦學(xué)特色可言。因此，做好城市管理專業(yè)課程體系改革是城市管理專業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。

3.滿足城市管理專業(yè)學(xué)科性質(zhì)的客觀要求。城市的發(fā)展離不開城市管理，作為應(yīng)用型學(xué)科，城市管理專業(yè)培養(yǎng)要求之一是使學(xué)生接受現(xiàn)代先進(jìn)城市管理方法、管理人員素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。其專業(yè)學(xué)科性質(zhì)決定了培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型的人才，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本要求，簡(jiǎn)單地說只有通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育才能滿足城市管理學(xué)科的建設(shè)要求。城市管理教育自身的學(xué)科特點(diǎn)決定其必須在人才培養(yǎng)及課程體系改革上注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，其學(xué)科性質(zhì)提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的客觀訴求?；谌矫娴膬r(jià)值意義，當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)行課程體系側(cè)重點(diǎn)的調(diào)整，進(jìn)而優(yōu)化課程體系。

二、當(dāng)前城市管理專業(yè)課程體系存在的問題和原因

城市管理專業(yè)課程體系存在很多問題，這些既存問題制約了城市管理專業(yè)的開展，也不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與輸出。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。其一課程設(shè)置忽略差異，層次性不凸顯。城市管理要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的順利推進(jìn)，必須兼顧學(xué)生的能力差異和基礎(chǔ)差異。但是當(dāng)前的城市管理課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，忽視了課程設(shè)置的層次性，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)針對(duì)性不足。其二是學(xué)科單一，學(xué)生缺乏其他知識(shí)的涉獵。城市管理的復(fù)雜性與多樣性要求課程設(shè)置必須多元化。當(dāng)前城市管理專業(yè)課程體系以城市管理理論講解為主，與管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科關(guān)聯(lián)不大，學(xué)科交叉融合性差。其三選修課程及實(shí)踐課程設(shè)置不合理。選修課程無論是課程的選取、課程的占比還是教學(xué)質(zhì)量都不理想。選修課程得不到重視，教學(xué)落不到實(shí)處。而實(shí)踐課程在城市管理專業(yè)中所占比例也不大，實(shí)踐課程的開設(shè)初衷是學(xué)生實(shí)用技能的提升，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念相契合，也是城市管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展及應(yīng)用型人才培養(yǎng)輸出的主要途徑，因此實(shí)踐課程理應(yīng)在城市管理課程體系改革中引起重視。

其實(shí)造成上述問題的原因是多方面的，有傳統(tǒng)應(yīng)試教育模式下的影響、城市管理課程教學(xué)理念的制約、學(xué)校對(duì)課程教學(xué)改革的忽視、社會(huì)對(duì)城市管理的引導(dǎo)缺失、學(xué)生自身覺悟較低等等。但無論如何做好其課程體系改革與探索勢(shì)在必行。而課程體系的改革探索理應(yīng)凸顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。

三、面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的城市管理專業(yè)課程體系構(gòu)建思路

1.做好基礎(chǔ)知識(shí)的教育，凸顯課程設(shè)置的層次性。隨著社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才及復(fù)合型人才需求的加大，在城市管理專業(yè)課程體系改革中必須做好適應(yīng)性強(qiáng)、多維度立體式人才的培養(yǎng)與輸出。這就要求在課程設(shè)置與實(shí)施中體現(xiàn)基礎(chǔ)性，兼顧層次性。不同學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力基礎(chǔ)不同，需求不同，因此在課程設(shè)置上應(yīng)基于學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際，滿足不同學(xué)生不同的社會(huì)需求。而基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)是必須的，這是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的前提。在授課內(nèi)容上，各個(gè)層次不是相關(guān)知識(shí)的簡(jiǎn)單拼湊或者增減，而是經(jīng)過嚴(yán)密設(shè)計(jì)與分析的，根據(jù)不同層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)及需求設(shè)置對(duì)應(yīng)的課程及教學(xué)目標(biāo)。

2.多學(xué)科交叉并融合，做好創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)來說單獨(dú)依靠某一學(xué)科的教學(xué)是無法實(shí)現(xiàn)的，這就要求進(jìn)行城市管理專業(yè)課程體系改革探索時(shí)必須關(guān)注學(xué)科的交叉與融合，走復(fù)合型課程體系建構(gòu)之路。具有學(xué)科交叉的知識(shí)結(jié)構(gòu)是創(chuàng)新型人才的核心素養(yǎng)，城市管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的評(píng)判指標(biāo)就是其學(xué)科知識(shí)的豐富性、人文功底的深厚性、科學(xué)素養(yǎng)的扎實(shí)性及思維的創(chuàng)新活躍性。在交叉學(xué)科的滋養(yǎng)下使得科學(xué)知識(shí)更加豐富，深厚的人文底蘊(yùn)源自交叉學(xué)科的文化積淀。而科學(xué)素養(yǎng)得益于交叉學(xué)科的潛移默化的熏陶，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維更需要交叉學(xué)科的碰撞激發(fā)。城市管理專業(yè)學(xué)習(xí)面對(duì)的是城市中各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面的大小問題，城市管理對(duì)靈活性要求較高，如果堅(jiān)持一成不變的管理思路與模式，城市管理水平必然不高。學(xué)生僅僅掌握了城市管理的相關(guān)知識(shí)是不夠的，必須涉獵環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、地理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他學(xué)科知識(shí)，只有這樣才能有效地解決城市管理問題，這些都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注的內(nèi)容。而要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目的，開展多學(xué)科的交叉融合是課程設(shè)置必須關(guān)注遵循的原則之一。

3.豐富完善課程類型，優(yōu)化課程體系建設(shè)。當(dāng)前城市管理專業(yè)中的選修課程存在課程體系不科學(xué)、學(xué)生選課盲目等現(xiàn)象，因此必須擴(kuò)充城市管理專業(yè)課程類型，優(yōu)化課程體系建設(shè)。具體來說需要四個(gè)方面的努力。其一要加大選修課的比例，其實(shí)城市管理專業(yè)中很多選修課程在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)方面優(yōu)勢(shì)明顯，學(xué)校應(yīng)該制定各種激勵(lì)政策鼓勵(lì)教師開設(shè)選修課程，借助選修課程強(qiáng)化能力培養(yǎng)。其二要提升選修課的質(zhì)量。要想確保教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量，就必須以監(jiān)控體系為支持，建立城市管理專業(yè)公共選修課評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教學(xué)督導(dǎo)及專業(yè)的多方面評(píng)價(jià)指導(dǎo)。其三要做好學(xué)生的選課指導(dǎo)。讓學(xué)生意識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的價(jià)值與意義，認(rèn)真對(duì)待城市管理選修課程，認(rèn)識(shí)到其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的價(jià)值。在每學(xué)期開課前，學(xué)?？梢怨颊n程，并對(duì)授課教師、授課時(shí)間及考試形式等做全面的介紹，從而使得學(xué)生有足夠的時(shí)間與依據(jù)進(jìn)行選課。其四加大實(shí)踐性課程比例。在教材中引入與實(shí)踐有關(guān)的內(nèi)容，側(cè)重案例分析解讀。加大實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生參與城市管理的相關(guān)活動(dòng)，自主建構(gòu)城市管理模型，探討城市管理數(shù)據(jù)等。實(shí)踐課程的開展使得理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，也是城市管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的一大途徑。

四、結(jié)語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)逐漸成為高等教育的教學(xué)指導(dǎo)方針，直接關(guān)系到未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)與輸出。對(duì)于城市管理專業(yè)來說，原有的課程體系更側(cè)重理論課程的講解，更關(guān)注學(xué)生的考核分?jǐn)?shù)，忽視了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際能力的提升，忽視了其畢業(yè)后的就業(yè)問題。因此課程體系的改革勢(shì)在必行，而改革必須以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為先導(dǎo)、為前提，與時(shí)俱進(jìn)，貼近崗位需求，關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)、創(chuàng)新精神的激發(fā)及創(chuàng)新能力的提升，借助課程體系的調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)高技能的創(chuàng)新型人才的輸出，為城市管理儲(chǔ)備優(yōu)秀的人才。

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