文／張綱

開展中國工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作，應(yīng)以“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”為方向，促進(jìn)“中國制造”產(chǎn)業(yè)價值鏈升級；以品牌價值評價為載體，推動“中國制造”國際品牌的培育；以質(zhì)量技術(shù)與管理變革為動力，打造“中國制造”競爭新優(yōu)勢。

黨的十九大把質(zhì)量放到一個空前的高度。報告明確指出：必須堅持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的方向；推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革；必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。我們應(yīng)該圍繞中央戰(zhàn)略決策，加快推進(jìn)中國工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)的進(jìn)程。

以“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”為方向，促進(jìn)“中國制造”產(chǎn)業(yè)價值鏈升級

黨的十九大前夕，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）。與正在實施的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》比較，中發(fā)24號文更加突出了質(zhì)量效益。在主要目標(biāo)上提出：傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)價值鏈升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，形成一批質(zhì)量效益一流的世界級產(chǎn)業(yè)集群。這一系列目標(biāo)的提出，是從“就質(zhì)量抓質(zhì)量”到“抓質(zhì)量謀效益”的轉(zhuǎn)變，是質(zhì)量理念的重大發(fā)展，也是質(zhì)量目標(biāo)指向的深刻變革。

國家質(zhì)檢總局從2014年開始設(shè)立公益專項，組織開展制造業(yè)質(zhì)量效益研究。這個項目以制造業(yè)出口產(chǎn)品為切入點，研究了198個國家質(zhì)量與效益的關(guān)系，建立了量化評價模型，提出了質(zhì)量效益同步提升的路徑，取得階段性成果。研究表明，反映質(zhì)量水平的中國出口水平單價盡管在逐步提升，但是總體上不僅低于主要工業(yè)國家，也低于世界平均水平；根據(jù)出口商品質(zhì)量溢價，測算得出主要工業(yè)國家的出口商品質(zhì)量對該國的貢獻(xiàn)率，盡管我國總體保持了上升態(tài)勢，但仍低于工業(yè)國家水平，也低于世界平均水平?；?015年的數(shù)據(jù)，對出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，德國、日本出口質(zhì)量競爭型產(chǎn)品占比高達(dá)57.877%、65.839%，而中國出口主要是價格競爭型產(chǎn)品，占比高達(dá)80.374%。

一個國家理想的工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)該呈菱形分布，中高端產(chǎn)品占比大，而中國現(xiàn)階段工業(yè)產(chǎn)品的結(jié)果呈金字塔分布，高質(zhì)量產(chǎn)品占比小，中低端質(zhì)量產(chǎn)品以及質(zhì)量不合格產(chǎn)品占比大。從這個角度認(rèn)識我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向，可以更深刻地理解中央決策的戰(zhàn)略性、針對性，質(zhì)量提升是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端邁向中高端必須跨越的瓶頸。從質(zhì)量效益的維度看，產(chǎn)業(yè)升級有兩種不同的性質(zhì)，一種是產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級，一種是產(chǎn)業(yè)間升級。產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級，是通過質(zhì)量管理、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品創(chuàng)新來實現(xiàn)的；而產(chǎn)業(yè)間升級是通過跨產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的升級路徑。

為此建議，工信部、質(zhì)檢總局兩個部門更加緊密地合作，選擇制造業(yè)中有代表性的產(chǎn)業(yè)，比如汽車產(chǎn)業(yè)、新一代紡織業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等，利用質(zhì)量效益研究的基礎(chǔ)，引導(dǎo)和推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與效益的同步提升。同時，深化制造業(yè)質(zhì)量效益理論與實踐研究，探索建立質(zhì)量維度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析新方法，定義質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，破解中發(fā)24號文件中提出的重大命題。

張綱原國務(wù)院參事，國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委委員，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局原總工程師

以品牌價值評價為載體，推動“中國制造”國際品牌的培育

當(dāng)今世界，品牌影響力主要通過品牌價值來體現(xiàn)，而品牌價值評價主要由美、英等工業(yè)國家相關(guān)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。品牌價值的評價結(jié)果，不僅影響到品牌的市場交易，還影響到企業(yè)的兼并重組和市場的占有。

2016年，在世界品牌價值評價實驗室發(fā)布的全球最佳品牌100強(qiáng)中，美國高居榜首，多達(dá)52家企業(yè)。每萬億美元GDP擁有全球500強(qiáng)個數(shù)，美國10.36，中國僅僅3.55，更重要的是，其中還包括了中央電視臺、工商銀行等，制造業(yè)比重更低。為了增強(qiáng)世界品牌價值評價的話語權(quán)，中國必須加快建立具有中國特色、又與世界通行做法接軌的品牌價值評價體系。

當(dāng)前國際通行做法，對品牌價值評價主要以單一的有形資產(chǎn)為依據(jù)，因此實質(zhì)上是評大而不是評強(qiáng)。2012年開始，我國從標(biāo)準(zhǔn)入手，首先成立了全國品牌評價標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC532）。截至目前，已經(jīng)頒布了21個國家標(biāo)準(zhǔn)，2個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，正在制定9個國家標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了品牌價值評價國家標(biāo)準(zhǔn)體系。這個標(biāo)準(zhǔn)體系充分體現(xiàn)了科學(xué)性、創(chuàng)新性，提出了質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等五要素構(gòu)成的評價體系的“中國方案”。同時，以此為基礎(chǔ)，建立了與國際通行做法接軌的品牌價值評價測算模型?！爸袊桨浮辈粌H對我國，也是對世界品牌價值評價工作作出了突出貢獻(xiàn)。

2013年起，我國從制造業(yè)起步，先后啟動了產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域、自主創(chuàng)新等品牌價值評價工作。所有這些品牌的價值評價都是以制造業(yè)為主體，申報評價的企業(yè)數(shù)量逐年增加。這些品牌評價有什么效果呢？客觀上來講，品牌價值支撐了企業(yè)品牌的培育，因為品牌價值的評價不僅告訴產(chǎn)品、企業(yè)品牌價值的數(shù)量，更重要的是幫助評價對象分析品牌狀況，以及品牌價值提升的方向和路徑。實際表明，連續(xù)參評的制造企業(yè)品牌價值總體呈上升趨勢。2012年，工信部啟動了工業(yè)企業(yè)品牌培育工作，組織近萬家企業(yè)試點，培育了251家示范企業(yè)，其中有65家參加了品牌價值評價，客觀上推動了品牌培育的健康持續(xù)發(fā)展。

“中國制造2025”和中發(fā)24號文件都提出，加速我國品牌價值評價國際化的進(jìn)程。品牌評價必須國際化，沒有國際化的品牌價值評價，是沒有實際意義的。中國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)《品牌評價——基礎(chǔ)和原則》，創(chuàng)新性地納入了五要素，改變了單一要素評價的國際傳統(tǒng)規(guī)則，得到了絕大多數(shù)國家的認(rèn)同。由中國主導(dǎo)制定這個國際標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)處于審議程序階段，有望在2018年通過。同時，我國推動成立了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織品牌評價技術(shù)委員會（ISO/TC289），在激烈競爭中贏得了主動，秘書處設(shè)在了中國，在中國設(shè)立品牌建設(shè)促進(jìn)會，這是一項重大突破。我國近幾年的創(chuàng)新實踐，正在快速增強(qiáng)世界品牌價值評價的話語權(quán)。

為此建議，工信部和質(zhì)檢總局共同鼓勵和組織更多的企業(yè)，特別是引領(lǐng)型制造企業(yè)主動參加中國國家品牌價值評價，增強(qiáng)中國品牌價值評價的影響力，加快中國品牌價值評價國際化進(jìn)程。同時，啟動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌價值評價工作，現(xiàn)在我們只有產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，沒有產(chǎn)業(yè)集群品牌，盡快在兩部門支持下，啟動產(chǎn)業(yè)集群品牌價值評價，“中國制造2025”國家級示范區(qū)布局建設(shè)與中國知名品牌示范區(qū)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，加快打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群品牌。

以質(zhì)量技術(shù)與管理變革為動力，打造“中國制造”競爭新優(yōu)勢

黨的十九大報告提出了推動質(zhì)量變革的新要求。在新一輪科技革命背景下，推動質(zhì)量技術(shù)與管理變革是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢必經(jīng)之路。

智能質(zhì)量理念的變革。伴隨數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，特別是新一代人工智能技術(shù)，提出了智能質(zhì)量的理念。利用人工智能技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、交付效率與服務(wù)水平，持續(xù)創(chuàng)造價值，已經(jīng)成為制造業(yè)升級的重要途徑。

質(zhì)量設(shè)計方法的變革。這一變革突出表現(xiàn)在虛擬研發(fā)領(lǐng)域，即在虛擬環(huán)境中制作模型，并進(jìn)行實驗和驗證。模擬仿真對于減少失效率、提高質(zhì)量、縮短產(chǎn)品研發(fā)周期具有重要作用。例如在汽車行業(yè)的渦輪增壓器研發(fā)中，博世馬勒雖然起步較晚，卻利用這一變革實現(xiàn)了后來者居上。

生產(chǎn)方式的質(zhì)量變革。3D打印、激光加工、超聲加工等技術(shù)顛覆了傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式，解決了制造業(yè)中極大極小、極重極輕、極高精度、極端條件，以及特殊結(jié)構(gòu)等方面的制造難題，大幅提升了生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平，同時也顛覆了傳統(tǒng)的質(zhì)量管理。以3D打印為例，改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量過程控制機(jī)理，打印用材料與打印設(shè)備成為提高質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

質(zhì)量檢測控制變革。新一代人工智能呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、人機(jī)協(xié)同等新特征，大大提升了制造系統(tǒng)快速響應(yīng)、優(yōu)化決策的能力，制造過程的質(zhì)量檢測不僅是發(fā)現(xiàn)問題，而且能實現(xiàn)制造過程的改進(jìn)與優(yōu)化。因此，質(zhì)量不是終端檢測結(jié)果，而是過程優(yōu)化的結(jié)果。

質(zhì)量基礎(chǔ)的技術(shù)變革。例如在計量領(lǐng)域，2018年起，國際計量單位制將重新定義，計量技術(shù)體系正經(jīng)歷歷史性變革，世界測量技術(shù)規(guī)則將重構(gòu)，這項變革的實質(zhì)是基準(zhǔn)量子化、量傳扁平化；又如在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化引發(fā)標(biāo)準(zhǔn)理念和實踐的變革，通過精細(xì)的模塊化標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和程序結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，以最少的內(nèi)部多樣化改變，滿足盡可能多的外部多樣化的需求，實現(xiàn)個性化定制、柔性化生產(chǎn)，獲得更高的效率，更低的成本。沒有模塊化、系統(tǒng)化、流程化的標(biāo)準(zhǔn)變革，難以支撐智能制造。

質(zhì)量管理模式變革。通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化構(gòu)建產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理，實現(xiàn)項目閉環(huán)、設(shè)計閉環(huán)、制造閉環(huán)、服務(wù)閉環(huán)，在全流程中用信息化支撐質(zhì)量的閉環(huán)。2017年3月，路甬祥等10位專家向中央領(lǐng)導(dǎo)提交了《關(guān)于實施優(yōu)質(zhì)制造工程》的院士建議，這項建議找準(zhǔn)了制造業(yè)的比較優(yōu)勢、行業(yè)通病和質(zhì)量短板，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化背景下，以質(zhì)量技術(shù)與管理變革為動力，提出了提升質(zhì)量可靠性、一致性、穩(wěn)定性的路徑，應(yīng)該引起高度重視，付諸實施。

為此建議，設(shè)立質(zhì)量技術(shù)與管理創(chuàng)新研究專項，開展新一輪科技革命背景下的質(zhì)量理論、技術(shù)、方法、模式變革的研究與實踐，以質(zhì)量技術(shù)與管理創(chuàng)新實現(xiàn)“中國制造”的彎道超車。同時，組織實施優(yōu)質(zhì)制造工程和質(zhì)量攻關(guān)工程，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)桿，通過質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新與管理變革，實現(xiàn)重點突破，增強(qiáng)制造業(yè)競爭的新優(yōu)勢。