宋軍華

（山東省東平縣林業(yè)局第二苗圃 271500）

1 核桃發(fā)展現(xiàn)狀

多年來，東平縣堅持把發(fā)展核桃基地作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)來抓，核桃產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。到目前，全縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1.04萬hm2，總產(chǎn)量7.2萬t，總產(chǎn)值11.8億元。其中核桃面積0.85萬hm2，年產(chǎn)量1.89萬t，核桃產(chǎn)值7.8億元。核桃主要分布在接山鎮(zhèn)、大羊鎮(zhèn)等北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），據(jù)2015年統(tǒng)計，截止到2015年底，大羊鎮(zhèn)核桃面積0.26萬hm2，產(chǎn)量5760t；接山鎮(zhèn) 0.14 萬 hm2，產(chǎn)量 1944t；東平街道 0.13萬 hm2，產(chǎn)量 1743t；梯門鎮(zhèn) 0.13 萬 hm2，產(chǎn)量 1245t；舊縣鄉(xiāng) 0.10萬 hm2，產(chǎn)量 434t；老湖鎮(zhèn) 0.04萬 hm2，產(chǎn)量551t。北部6個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃面積占全縣總面積的95%，產(chǎn)量占99%，核桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為東平縣山區(qū)群眾增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，同時加大良種引進(jìn)力度，先后引進(jìn)清香、遼核等系列品種，所產(chǎn)元豐、香玲等品種核桃聞名全國，深受廣大消費(fèi)者青睞。1999年2月在國家工商局注冊了“魯東”牌優(yōu)質(zhì)核桃商標(biāo)，同年8月在昆明世博會上獲銀獎，2001年9月被國家林業(yè)局命名為“中國核桃之鄉(xiāng)”。

2 東平核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和特點(diǎn)

2.1 高度重視核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策

東平縣山區(qū)總面積4萬hm2，宜林山區(qū)2萬hm2，優(yōu)越的氣候條件適宜大面積發(fā)展核桃基地。多年來，東平縣始終把產(chǎn)業(yè)當(dāng)作大事來抓，在2018年初召開的林業(yè)生產(chǎn)動員大會上，對核桃發(fā)展好的典型予以表彰，并落實(shí)新的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，研究對核桃產(chǎn)業(yè)化基地開發(fā)的激勵政策，鼓勵社會各界投資核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)，興辦核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高廣大干部群眾對核桃基地建設(shè)的認(rèn)識水平，加快了核桃產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。按照規(guī)模調(diào)大，品種調(diào)優(yōu)，質(zhì)量調(diào)高，效益調(diào)強(qiáng)，市場調(diào)活的總體布局要求，制定了《東平縣2011-2020年核桃基地建設(shè)規(guī)劃》，計劃到2020年發(fā)展到1.33萬hm2，并形成五大核桃生產(chǎn)加工基地，相應(yīng)制定了以大羊鎮(zhèn)、東平街道、接山鎮(zhèn)、老湖鎮(zhèn)、梯門鎮(zhèn)為主的五大核桃基地規(guī)劃，集中連片結(jié)合堰邊，實(shí)行山、林、路、堰邊綜合發(fā)展，促使核桃資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成核桃產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)布局，并配套完善水、電、路、市場、龍頭企業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。

2.2 整合項(xiàng)目，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障

近年來，縣政府統(tǒng)籌安排，將世界銀行貸款生態(tài)造林項(xiàng)目、長江防護(hù)林體系建設(shè)項(xiàng)目、國家造林補(bǔ)貼項(xiàng)目、中央財政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目、中央農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、國土部土地整理項(xiàng)目、山東省高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣項(xiàng)目、省農(nóng)業(yè)廳陽光工程培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目、山東省坡耕地水土流失綜合治理工程項(xiàng)目等多個項(xiàng)目進(jìn)行整合，以山區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)行山、林、路、堰、小流域等綜合治理，將項(xiàng)目資金納入特色核桃產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展中，有力推進(jìn)了東平縣核桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 全縣林果科技推廣體系健全，技術(shù)力量雄厚

建立健全了縣、鄉(xiāng)、村（合作社）、戶四級林果科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全縣林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有中高級專業(yè)技術(shù)人員50余人，科技推廣機(jī)構(gòu)20個。縣林業(yè)局設(shè)有經(jīng)濟(jì)林站、產(chǎn)業(yè)站、科教站，擁有高級職稱人員10人，中級10人，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均設(shè)立了林業(yè)工作站，共有在職中高級人員15人；以林業(yè)生產(chǎn)為重點(diǎn)的山區(qū)村均設(shè)立了1～3人的林業(yè)技術(shù)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本村的林果業(yè)生產(chǎn)，并定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。東平縣先后承擔(dān)了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林核桃基地建設(shè)項(xiàng)目、核桃良種繁育與豐產(chǎn)栽培等試驗(yàn)項(xiàng)目，取得了豐富的核桃栽培管理經(jīng)驗(yàn)和明顯的成效，培養(yǎng)了一大批懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)村實(shí)用人才，為做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)提供了充足的技術(shù)力量。

2.4 林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速健康發(fā)展，為核桃產(chǎn)業(yè)注入了生機(jī)與活力

在林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展上，堅持從實(shí)際出發(fā)，大力倡導(dǎo)誰有能力讓誰辦、誰有意愿誰參加、誰能辦好支持誰的原則，促進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社特別是核桃發(fā)展合作社競相發(fā)展。到目前，全縣林果專業(yè)合作社達(dá)到110家，其中核桃產(chǎn)業(yè)合作社40家，核桃產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)10家。東平康玲核桃產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2009年，發(fā)展核桃基地53.33hm2，合作社在生產(chǎn)上采用統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一采收的管理方式，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)服務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會效益，先后被評為省、市級示范社，省“十佳”林業(yè)專業(yè)合作組織等，這些典型為全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了典范。

2.5 具備社會化市場化的科技服務(wù)機(jī)制

東平縣建立了以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主的農(nóng)村科技服務(wù)體系，抽調(diào)科技人員組建了以科技特派員為骨干的科技下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)，定期送科技下鄉(xiāng)，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間地頭，舉辦不同形式的核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，為農(nóng)民解決核桃發(fā)展中的技術(shù)難題。同時探索以龍頭企業(yè)帶動為主要形式的科技協(xié)作模式，龍頭企業(yè)有相當(dāng)?shù)目蒲袑?shí)力和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣能力，兼以技術(shù)服務(wù)為紐帶，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，共御風(fēng)險，共同發(fā)展，解除基層群眾發(fā)展中的后顧之憂。

3 發(fā)展建議

3.1 進(jìn)一步加強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)

核桃產(chǎn)業(yè)是造福人類，惠及后代的有利工程，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)必不可少的重要環(huán)節(jié)，為全面實(shí)施“建設(shè)全國核桃大縣”的宏偉目標(biāo)，全縣各級要增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)向集約化、區(qū)域化發(fā)展。

3.2 著力加大政府引導(dǎo)及扶持力度

各級要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，增加核桃產(chǎn)業(yè)扶持經(jīng)費(fèi)，提高產(chǎn)業(yè)效益，擴(kuò)大規(guī)模，逐步形成良種化、區(qū)域化布局，大力招商引資，鼓勵外地知名企業(yè)、大客商來東平投資、融資，興辦核桃基地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并尊重他們的意愿，享受系列優(yōu)惠政策，使他們來的舒心，投資放心，經(jīng)營安心。實(shí)施東平縣核桃基地十年發(fā)展規(guī)劃及東平縣“十三五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭在核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破。

3.3 建立健全核桃產(chǎn)業(yè)合作組織網(wǎng)絡(luò)體系

加強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會之間的互相協(xié)作與溝通，提高整體產(chǎn)業(yè)水平，并促進(jìn)林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高核桃產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和增值率，在核桃精加工上搞突破，建設(shè)核桃系列產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成加工小區(qū)，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，形成發(fā)達(dá)的核桃產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，提高全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3.4 加大科技投入，提高科技含量

各級政府要加大對核桃產(chǎn)業(yè)的科技投入，把資金投入列入當(dāng)年的財政預(yù)算，納入基本建設(shè)計劃，以更好的推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)成果，促進(jìn)科技推廣和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時要大力吸納社會資金，投資核桃產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，并積極向上級有關(guān)部門爭取核桃產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，爭取到較多資金支持，促進(jìn)全縣核桃產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)向高層次發(fā)展。