陳天林

（海城市森林保護站，遼寧海城 114200）

建昌縣位于葫蘆島市西北部，地理位置屬北溫帶亞濕潤季風(fēng)型大陸氣候。四季分明，光照充足，得天獨厚的自然條件讓建昌縣擁有豐富的林業(yè)植被資源。全縣搖擁有林業(yè)用地面積21.2萬hm2，森林覆蓋率32.3%。作為“七山一水二分田”的林業(yè)大縣，在當(dāng)今新型林下經(jīng)濟發(fā)展時期，必將煥發(fā)出蓬勃的市場活力。

近年來，建昌縣林下經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，同時也面臨快速發(fā)展中帶來的一些不利因素，通過對建昌縣林下經(jīng)濟的深入走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些林下經(jīng)濟發(fā)展影響因素，通過查閱資料，實證研究，給出更為合理的解決方法，希望能夠為林下經(jīng)濟開展提供有價值的參考[1]。

1 影響林下經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

1.1 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營落后

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是各項經(jīng)濟發(fā)展的最終方向。建昌縣林下經(jīng)濟的發(fā)展也勢必要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營道路。目前，建昌縣的林下經(jīng)濟經(jīng)營主要是在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門牽頭下，種植企業(yè)及廣大林農(nóng)組成的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。在有組織的調(diào)配、調(diào)動下，建昌縣林下經(jīng)濟的市場輻射能力逐步增強，但畢竟屬于新興產(chǎn)業(yè)，在未來一段時期內(nèi)仍難以滿足全縣林下經(jīng)濟發(fā)展的需求，產(chǎn)業(yè)化程度較低。

1.2 林下經(jīng)濟集約化程度較弱

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都將經(jīng)歷初期的粗放經(jīng)營管理，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善和成熟后，通過經(jīng)營要素質(zhì)量的提高、含量的增加、投入的集中，以及組合方式的調(diào)整來增進效益的經(jīng)營方式，這些需要林下經(jīng)濟集約化發(fā)展逐步完善的過程。目前，建昌縣林下經(jīng)濟產(chǎn)品基地已初具規(guī)模，但整體林業(yè)用地呈現(xiàn)分散分布，不利于節(jié)約生產(chǎn)成本，擴大產(chǎn)業(yè)效益。

1.3 林下經(jīng)濟產(chǎn)銷組織化程度較低

產(chǎn)銷組織化成熟度，是一個產(chǎn)業(yè)成熟與否的重要標志。建昌縣目前林下經(jīng)濟的產(chǎn)銷組織，主要為林業(yè)種植企業(yè)和廣大散戶自發(fā)組織。規(guī)模較小，帶動力、風(fēng)險承擔(dān)力不強。對經(jīng)營種植的林下經(jīng)濟作物缺乏合理的資源配置，產(chǎn)品雷同且單一，種植產(chǎn)品深加工難，銷售難以形成規(guī)?；?，廣大種植戶經(jīng)濟收入較低。

1.4 全面質(zhì)量控制體系有待健全

林下經(jīng)濟作為新興的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，其市場發(fā)展優(yōu)勢在于產(chǎn)品質(zhì)量，綠化有機的產(chǎn)品是市場的需求方向。健全的林下經(jīng)濟產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，是其健康有序發(fā)展的保障。目前形勢下，建昌縣林下經(jīng)濟發(fā)展面臨著以下問題：一是種植戶不集中，用于種植方面的藥品監(jiān)管難，違禁藥品、添加劑的違規(guī)使用，影響林下經(jīng)濟產(chǎn)品的質(zhì)量。二是市場準入制度不完善，提高林下經(jīng)濟作物產(chǎn)品市場準入門檻，是保障林下經(jīng)濟作物質(zhì)量的一種方式，對建昌縣林下經(jīng)濟的發(fā)展具有很重要的作用。目前，建昌縣林下經(jīng)濟質(zhì)量控制體系還有待完善。三是作為新興產(chǎn)業(yè)，各種配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完善，有礙于林下經(jīng)濟發(fā)展的需要。四是獨立品牌意識不強，作為介入市場消費的新產(chǎn)品，作為綠色環(huán)保的優(yōu)良商品，在充足的市場供應(yīng)面前，品牌意識須提高，品牌效應(yīng)的市場價值非常重要。

2 林下經(jīng)濟發(fā)展的建議

2.1 加深對林下經(jīng)濟的認識

林下經(jīng)濟發(fā)展，在建昌縣仍屬于新興產(chǎn)業(yè)，廣大林業(yè)種植戶對新興產(chǎn)業(yè)的認可尚不全面。要大力開展關(guān)于林下經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展宣傳，科學(xué)利用目前資源，在不增加多產(chǎn)業(yè)投入的前提下，使種植散戶得到更好更多的產(chǎn)業(yè)效益。

2.2 樹立全民林下經(jīng)濟思想

提高建昌縣農(nóng)民對林下經(jīng)濟的認識，具有戰(zhàn)略性的意義。林下經(jīng)濟，以現(xiàn)有林業(yè)成本，在小投入、大回報的前提下，立足當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源，使廣大林業(yè)種植散戶以較低的門檻加入，是增加收入，提高生活質(zhì)量的好方法。與此同時，建昌縣政府和林業(yè)部門廣泛地宣傳林下經(jīng)濟作物的種植規(guī)范、知識也將成為工作重點。

2.3 增強建設(shè)林下經(jīng)濟的積極性

為了進一步將輿論的引導(dǎo)作用發(fā)揮出來，林業(yè)部門可以利用媒介宣傳開展林下經(jīng)濟建設(shè)，也可以通過包村、蹲點等形勢給林農(nóng)講解開展林下經(jīng)濟生產(chǎn)增收的實例，提高林農(nóng)對林下經(jīng)濟的了解和認識。同時，在發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中，要將專業(yè)技術(shù)講解給每個農(nóng)戶，并要實地解決林農(nóng)隨時可遇到的問題，提高林農(nóng)的技術(shù)，并選出技術(shù)骨干人員和示范大戶，帶動全縣農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟。

2.4 構(gòu)建多元化融資體系

人和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開初期融資。建昌縣林下經(jīng)濟的融資體系建設(shè)目前仍停留在政府倡導(dǎo)，財政傾斜，原有林業(yè)相關(guān)企業(yè)加入，廣大散戶跟隨的格局，外來資金投入較少。因此構(gòu)建更為多元化的融資體系，是建昌縣林下經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。財政投入的加大，社會資金的流入，都將為建昌縣林下經(jīng)濟的發(fā)展注入新鮮的血液，帶來蓬勃的產(chǎn)業(yè)生命力。以社會資金的投入為例，投資不止帶來經(jīng)濟上的扶持，也會帶來新的思想、新的管理理念及新的督導(dǎo)機制。借鑒其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想，必將少走彎路，促進當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3 小結(jié)與建議

（1）影響建昌縣林下經(jīng)濟發(fā)展的主要因素體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相對落后、林下經(jīng)濟集約化發(fā)展較弱、林下經(jīng)濟產(chǎn)銷組織程度較低、全面質(zhì)量控制體系有待健全的4個方面。

（2）建昌縣林下經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)加深對林下經(jīng)濟的認識、樹立全民林下經(jīng)濟思想、增強建設(shè)林下經(jīng)濟的積極性、構(gòu)建多元化投融資體系。

（3）面對建昌縣林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化水平相對較低的困境，應(yīng)采取多種措施，全面推動建昌縣林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。林下經(jīng)濟基地建設(shè)是林下經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。把握市場需求、推廣科技種植典范、規(guī)模化的產(chǎn)品供應(yīng)、品牌意識都將成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力量。對于現(xiàn)有林下經(jīng)濟作物種植大戶，應(yīng)予以政策上的扶持，以其為帶動力量，起到示范作用。大規(guī)模的帶動小規(guī)模的，最終達到林農(nóng)共同發(fā)展。

[1]王育平,蘇時鵬,王團真,等.福建農(nóng)戶林下經(jīng)濟發(fā)展抉擇的影響因素——基于501戶調(diào)查數(shù)據(jù)[J].林業(yè)經(jīng)濟問題,2015(6)：534-538.

[2]曹玉昆,梁悅晨,崔海日,等.林下經(jīng)濟能否支撐停伐后的國有林區(qū)經(jīng)濟——綏陽林業(yè)局黑木耳產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告[J].林業(yè)經(jīng)濟,2015(11).

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[4]王團真,陳欽,朱博旖，等.農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟意愿影響因素研究——基于220戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2016,19(1)：56-60.

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