楊帆

摘要：改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的成就，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的征途中，已邁入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)代。亨廷頓提出的新權(quán)威主義理論，開(kāi)創(chuàng)性地審視了發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，提出了新的基本理論框架，這一理論框架對(duì)中國(guó)有著一定的啟示意義。

關(guān)鍵詞：享廷頓;新權(quán)威主義;深化改革;啟示

1 亨廷頓新權(quán)威主義的理論概述

1.1 亨廷頓新權(quán)威主義的理論淵源

1.1.1 對(duì)亞里士多德等的思想和研究方法的繼承

亨廷頓吸收了亞里士多德關(guān)于政體分類(lèi)的方法，以政治參與、制度化和參與的比率兩個(gè)變量對(duì)政治體制作出了劃分，區(qū)分為公民型政體和普力奪政體。他認(rèn)為，“公民政體和普力奪政體之間的區(qū)別基本上和柏拉圖、亞里士多德和其他古典作家筆下的合法或遵法的國(guó)家或變態(tài)的或忽視法律的國(guó)家之間的區(qū)別不謀而”。

1.1.2 對(duì)李普塞特等學(xué)者思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化

亨廷頓對(duì)于現(xiàn)代化的論述吸收了帕森斯等學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)，亨廷頓把擴(kuò)大政治參與看作是政治現(xiàn)代化的最主要標(biāo)志。亨廷頓回顧了作為政治發(fā)展研究背景的現(xiàn)代化理論，把傳統(tǒng)社會(huì)的現(xiàn)代化過(guò)程作為其政治發(fā)展理論的分析起點(diǎn)，總結(jié)了現(xiàn)代化所應(yīng)具備的九個(gè)特征。

李普塞特對(duì)民主化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間關(guān)系的研究，亨廷頓繼承和認(rèn)同這種關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于民主政治的觀(guān)點(diǎn)。亨廷頓強(qiáng)調(diào)政治精英和文化對(duì)民主化的重要影響力，這是他對(duì)李普塞特探討民主的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一種超越。此外，李普塞特利用數(shù)據(jù)的研究方法也深刻啟迪了亨廷頓的民主化研究。

1.2 享廷頓新權(quán)威主義的主題：尋求發(fā)展與穩(wěn)定的平衡

亨廷頓新權(quán)威主義研究的不同階段，他的主題是不變的，即，尋找發(fā)展與穩(wěn)定的平衡。在強(qiáng)調(diào)政治穩(wěn)定的過(guò)程中，他仍然是把政治參與看作是重要的發(fā)展目標(biāo)。亨廷頓把政治現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素歸納為三個(gè)方面：權(quán)威的合理化、結(jié)構(gòu)的分化和大眾參與。他指出，“第一，政治現(xiàn)代化涉及到權(quán)威合理化，并以單一的、世俗的、全國(guó)的政治權(quán)威來(lái)取代傳統(tǒng)的、宗教的、家庭的和種族的等等五花八門(mén)的政治權(quán)威.第二，政治現(xiàn)代化包括劃分新的政治職能并創(chuàng)制專(zhuān)業(yè)化的結(jié)構(gòu)來(lái)執(zhí)行這些職能。第三，政治現(xiàn)代化意味著增加社會(huì)上所有的集團(tuán)參政的程度”。而在這三個(gè)要素中，亨廷頓尤其強(qiáng)調(diào)了政治參與的重要作用。

亨廷頓認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家首先應(yīng)當(dāng)有秩序，建立起政治穩(wěn)定的政治制度，在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)政治制度化水平，不斷擴(kuò)大政治參與，推進(jìn)民主化進(jìn)程。在整個(gè)政治發(fā)展的過(guò)程中，都存在發(fā)展與穩(wěn)定的平衡問(wèn)題，也正是在不斷尋求平衡的過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家才逐步走向更加民主的過(guò)程。為了解決發(fā)展的困境，應(yīng)通過(guò)政黨、政府等政治制度來(lái)保證公民政治參與的擴(kuò)大。在實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，致力于實(shí)現(xiàn)政治民主化，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展與穩(wěn)定的平。

2 享廷頓新權(quán)威主義對(duì)中國(guó)政治改革的啟示

2.1 建立完善的利益表達(dá)機(jī)制

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，原有的社會(huì)階層會(huì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中不斷分化，從而產(chǎn)生一些新的社會(huì)階層。這些新生的社會(huì)階層往往有著更多的利益訴求，渴望能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的表達(dá)，力圖參與到國(guó)家政治生活中來(lái)。亨廷頓認(rèn)為，政黨和政府是吸納新興社會(huì)階層的重要政治工具，能夠吸納新興社會(huì)階層進(jìn)入政治過(guò)程是衡量政治制度化水平高低、政治參與水平程度的重要標(biāo)志。為各社會(huì)階層提供利益表達(dá)的制度性平臺(tái)，可以使公民和政府之間的矛盾在一定程度內(nèi)緩和，還可以提高利益表達(dá)者的理性程度，不斷擴(kuò)大參與者對(duì)政治系統(tǒng)的影響。制度化政治參與在我國(guó)當(dāng)前的條件下，是維護(hù)政治穩(wěn)定的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

2.2 建立適合于我國(guó)國(guó)情的民主制度

亨廷頓認(rèn)為，不同的國(guó)家由于其歷史、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治力量對(duì)比等諸多因素的差異，從而使民主化的過(guò)程呈現(xiàn)出不同的類(lèi)型。我國(guó)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)立足于我國(guó)的國(guó)情，尊重我國(guó)的文化傳統(tǒng)，從我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地建設(shè)有中國(guó)特色的民主。

與此同時(shí)，民主不僅僅是有差異的，而且也存在著一些共性的成分，西方國(guó)家的民主中也有值得我國(guó)借鑒的地方。我們要批判地借鑒西方民主制度，去粗取精，去偽存真，為我所用，從而建設(shè)更高類(lèi)型的民主。而一些發(fā)展中國(guó)家在建設(shè)民主的過(guò)程中曾經(jīng)走過(guò)一些彎路，也曾經(jīng)取得一些經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)也要深入研究，借鑒其有益經(jīng)驗(yàn)，盡量避免所犯的錯(cuò)誤，從而探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的民主之路。只有在借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的歷史和文化傳統(tǒng)，才能夠建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主制度，即保證人民當(dāng)家作主的民主制度。

2.3 處理好政治發(fā)展與其他發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系

政治發(fā)展的目標(biāo)是集中在一起的，需要發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)好發(fā)展目標(biāo)的次序，因?yàn)檫@些發(fā)展目標(biāo)之間往往存在著內(nèi)部的沖突。同時(shí)，各發(fā)展目標(biāo)在現(xiàn)代化過(guò)程的次序?qū)?duì)政治發(fā)展產(chǎn)生激烈的影響。因此，需要協(xié)調(diào)好各種發(fā)展目標(biāo)的次序，從而保證發(fā)展中國(guó)家能夠在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上發(fā)展民主，從而達(dá)到發(fā)展與穩(wěn)定的平衡。我國(guó)在政治發(fā)展的過(guò)程中也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、政治發(fā)展等多重目標(biāo)，這些目標(biāo)都是同時(shí)發(fā)生的。因此，要正確地處理好各種發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系才能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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