摘 要：管理學(xué)適用于所有可見(jiàn)的社會(huì)行為，高校黨建的內(nèi)容主要包括思想引領(lǐng)與黨員發(fā)展管理，所以從管理學(xué)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)高校黨建工作，通過(guò)管理學(xué)理論與高校黨建領(lǐng)域的跨學(xué)科融合，增強(qiáng)黨務(wù)工作者對(duì)大學(xué)生黨建工作的規(guī)律性把握，最終既滿(mǎn)足高等教育的具體要求，同樣也滿(mǎn)足黨建工作的實(shí)際需求。

關(guān)鍵詞：黨員質(zhì)量保障；管理學(xué)；績(jī)效目標(biāo)

一、管理學(xué)原理與高校黨員質(zhì)量保障的融合

弗雷德里克·溫斯洛·泰羅曾出版《科學(xué)管理原理》一書(shū)，該書(shū)對(duì)管理學(xué)的應(yīng)用范圍進(jìn)行了定義，“從管理學(xué)的運(yùn)用角度出發(fā)，它適用于社會(huì)管理、家庭管理、教育管理等一系列社會(huì)行為”。從學(xué)科屬性出發(fā)，管理學(xué)屬于社會(huì)學(xué)，因此其既具備人文學(xué)科的性質(zhì)，又具備自然科學(xué)的性質(zhì)。從應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)看，管理學(xué)適用于所有可見(jiàn)的社會(huì)行為，高校黨建的內(nèi)容主要包括教育與行政管理，所以從管理學(xué)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)高校黨建工作，通過(guò)尋找管理理論與高校黨建工作的最佳結(jié)合，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科的專(zhuān)業(yè)融合，將增強(qiáng)我們對(duì)高校黨建工作的規(guī)律性把握，實(shí)現(xiàn)高校黨建工作根本目標(biāo)。

目標(biāo)管理是管理學(xué)中最常見(jiàn)的一道程序，上司與下屬協(xié)定該組織的共同目標(biāo)，明確每個(gè)單位（人）對(duì)預(yù)期工作的責(zé)任，目標(biāo)使組織工作明確化，目標(biāo)是組織的存在意義，同時(shí)也是組織工作的起始點(diǎn)與落腳點(diǎn)。在不同的歷史時(shí)期，黨建工作的具體目標(biāo)都與時(shí)代發(fā)展的實(shí)際需求相結(jié)合，提出符合時(shí)代發(fā)展的工作目標(biāo)，雖然其各階段的表達(dá)方式和具體任務(wù)略有不同，但是從宏觀上來(lái)看，始終朝著既定目標(biāo)砥礪前進(jìn)。在高校黨建工作中，對(duì)于學(xué)生黨員的管理，需要不斷強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理在黨建工作中的應(yīng)用，建立對(duì)黨員有效行為的績(jī)效考核則是從制度和方法上達(dá)到這一目標(biāo)的有效保證。

（一）人本原理的應(yīng)用

管理育人是高校育人的一部分，管理學(xué)中更加重視個(gè)人主觀能動(dòng)在實(shí)際管理中的具體運(yùn)用，從而在接受管理的同時(shí)，使主體具有得以規(guī)范和成長(zhǎng)的過(guò)程。人本原理的核心理念就是堅(jiān)持一切從個(gè)體的發(fā)展出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)體的全面發(fā)展作為工作中心，以提高學(xué)生黨員工作積極性和創(chuàng)造性為工作重心。工作積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)要通過(guò)滿(mǎn)足學(xué)生的個(gè)人需要來(lái)實(shí)現(xiàn)，從學(xué)生黨員主體出發(fā)，個(gè)人需要就是其工作開(kāi)展的動(dòng)機(jī)，是為了滿(mǎn)足需要而落實(shí)行動(dòng)的助推劑，同時(shí)，個(gè)人需要作為其奮發(fā)成才的動(dòng)力源泉，保證了大學(xué)生黨員責(zé)任和義務(wù)的落實(shí)。

（二）責(zé)任原理的應(yīng)用

管理實(shí)務(wù)中重視責(zé)任的劃分和以責(zé)任為基礎(chǔ)的工作分工，其目的是為了在管理中挖掘人的潛質(zhì)，發(fā)揮人的潛能，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)人的目的。從管理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，責(zé)任就是組織成員所承擔(dān)的角色附有的行動(dòng)準(zhǔn)則。為提高大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，需要大學(xué)生黨員在生活中勇于擔(dān)當(dāng)，在學(xué)習(xí)和工作中，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮模范帶頭作用，用實(shí)際行動(dòng)感染身邊的同學(xué)，帶領(lǐng)大家堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹(shù)立主人翁意識(shí)，將自己的命運(yùn)同偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命結(jié)合，發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）系統(tǒng)的整體性原理的應(yīng)用

在黨員管理中，為貫徹這一原則，就是要從整體著眼，細(xì)節(jié)處著手，統(tǒng)籌兼顧，以整體最優(yōu)為基本原則，重點(diǎn)突出，實(shí)現(xiàn)管理工作的協(xié)調(diào)展開(kāi)。高校學(xué)生黨員教育是一場(chǎng)任務(wù)繁重的工作，工作時(shí)必須整體規(guī)劃、分塊落實(shí)，合理調(diào)整各種資源。將學(xué)生黨建工作和教學(xué)科研工作“相互促進(jìn)”，對(duì)理論學(xué)習(xí)“通盤(pán)考慮”，各黨群系統(tǒng)“有機(jī)協(xié)同”。將黨建工作與教學(xué)科研有效融合，創(chuàng)新工作方式方，教學(xué)與科學(xué)研究緊密結(jié)合黨的建設(shè)工作是一個(gè)連續(xù)的、理順體制與機(jī)制，必須緊緊圍繞黨的建設(shè)，注重黨的建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展。

二、績(jī)效目標(biāo)管理在黨員質(zhì)量保障中的實(shí)踐

學(xué)生黨員績(jī)效管理制度采用：劃分責(zé)任區(qū)；黨員自查自管；支部指導(dǎo)、檢查；群眾監(jiān)督、評(píng)議；二級(jí)學(xué)院黨委考核評(píng)比的方法開(kāi)展。

（一）責(zé)任區(qū)主要涵蓋學(xué)習(xí)、服務(wù)創(chuàng)新、生活、校園文明四個(gè)責(zé)任區(qū)

學(xué)生黨員在這四個(gè)責(zé)任區(qū)的表現(xiàn)，直接影響其最終考評(píng)結(jié)果。

（1）在學(xué)習(xí)責(zé)任區(qū)，學(xué)生黨員要深刻認(rèn)識(shí)自身定位仍是一名學(xué)生，所以唯有專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬才能在群眾中起到模范帶頭作用，要求學(xué)習(xí)成績(jī)班級(jí)排名前50%，采用一對(duì)一聯(lián)系的方式幫助其他同學(xué)，特制訂黨員“一對(duì)一”聯(lián)系手冊(cè)，記錄幫扶過(guò)程，帶領(lǐng)其他同學(xué)一同進(jìn)步。

（2）在服務(wù)創(chuàng)新責(zé)任區(qū)，要求入黨積極分子在學(xué)生黨員的帶領(lǐng)下參加支教工作、宿舍黨員先鋒崗工作、挑戰(zhàn)杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作、創(chuàng)青春創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作等。

（3）在生活責(zé)任區(qū)，要求學(xué)生黨員牢記革命先輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，關(guān)心同學(xué)，熱情服務(wù)。

（4）在校園文明責(zé)任區(qū)，要求學(xué)生黨員完成校規(guī)校紀(jì)的學(xué)習(xí)、考核工作，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，樹(shù)立先鋒模范典型，在宿舍設(shè)立黨員先鋒崗，帶動(dòng)所在寢室的同學(xué)對(duì)校園中不文明現(xiàn)象做好監(jiān)督防范。

（二）績(jī)效管理制度及考核要求明確以后，要對(duì)學(xué)生黨員工作績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)，并設(shè)立獎(jiǎng)懲制度

一方面，嚴(yán)管理促達(dá)標(biāo)，各學(xué)生黨支部應(yīng)明確其責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的管理，確?？?jī)效考核過(guò)程中引導(dǎo)、檢查、監(jiān)督環(huán)節(jié)的落實(shí)；令一方面，通過(guò)嚴(yán)教育促達(dá)標(biāo)，學(xué)生黨支部在檢察、監(jiān)督環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)績(jī)效不達(dá)標(biāo)的環(huán)節(jié)，同學(xué)再教育的方式，提高其工作責(zé)任性和自覺(jué)性。

具體實(shí)施步驟如下：

（1）各支部黨員自覺(jué)簽署《學(xué)生黨員工作責(zé)任協(xié)議》。

（2）各支部黨員每月向支部提交一份《學(xué)生黨員工作考核表》。

（3）各支部黨員每月向支部提交一份《學(xué)生黨員工作自評(píng)表》。

（4）考核。對(duì)學(xué)生黨員提交上來(lái)的材料及責(zé)任區(qū)工作完成情況進(jìn)行客觀、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)，并據(jù)此決定獎(jiǎng)懲，對(duì)績(jī)效完成出色的學(xué)生黨員表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)；對(duì)績(jī)效完成不足的學(xué)生黨員提出批評(píng)，鞭策后進(jìn)；考評(píng)采用主觀客觀相結(jié)合、支部個(gè)人相結(jié)合的方式進(jìn)行，學(xué)生黨員根據(jù)自己工作的實(shí)際情況填寫(xiě)《學(xué)生黨員工作記錄表》、《一對(duì)一》幫扶手冊(cè)，每月月末向黨支部及由班委組成的班級(jí)評(píng)審小組提交，黨支部及班級(jí)評(píng)審小組有權(quán)不定期要求審查學(xué)生黨員的工作記錄。最終結(jié)果由月末考核與不定期考核結(jié)果綜合判定。

（5）反饋考核意見(jiàn)。每月月初進(jìn)入新一輪績(jī)效考評(píng)周期，各支部針對(duì)上周期學(xué)生黨員的考核結(jié)果分配本周期的工作任務(wù)，上一周期考核不合格者，是本周期的重點(diǎn)考核目標(biāo)，連續(xù)兩周期考核不合格者，取消其評(píng)優(yōu)資格。

三、績(jī)效考核在高校黨員質(zhì)量保障中的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

（一）運(yùn)用績(jī)效考核為高校黨員質(zhì)量把關(guān)

將績(jī)效考核引入黨員質(zhì)量的管理，是本著對(duì)黨員質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度，是在對(duì)黨員管理理論上的完善，是對(duì)高校黨員管理體系上的補(bǔ)充。

（二）績(jī)效考核是不斷挖掘問(wèn)題的過(guò)程

績(jī)效考核是一個(gè)不斷制訂計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理的PDCA循環(huán)過(guò)程，問(wèn)題的挖掘體現(xiàn)在整個(gè)績(jī)效管理環(huán)節(jié)中，這是一個(gè)不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題的過(guò)程。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是績(jī)效管理中重要的作用之一，現(xiàn)行的黨員質(zhì)量管理和本項(xiàng)目所倡導(dǎo)的績(jī)效考核都是完善的制度體系，都應(yīng)該在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)更多的問(wèn)題，尋找到更好地解決途徑，才能更好的促進(jìn)黨員質(zhì)量的管控。

（三）績(jī)效考核能促進(jìn)黨員和基層黨組織的成長(zhǎng)

基層黨組織是黨員培育的“土壤”，是黨員成長(zhǎng)的直接推力，而黨員質(zhì)量管理體系是黨員蛻變的主要抓手，應(yīng)該成為基層黨組織精心打磨和逐漸完善的體制力量。

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作者簡(jiǎn)介：

馬云華（1976—），男，漢族，山東安丘人，齊魯工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院團(tuán)委書(shū)記，講師。