摘 要：當(dāng)前各高校在對行政管理人員的評價上存在著很多不公平的現(xiàn)象，如何準(zhǔn)確且客觀公正地總結(jié)出每個管理人員的工作成果變得十分困難。故而，將行政管理工作的主要要求和該職業(yè)的具體特點作為參考，結(jié)合清晰的績效評價內(nèi)容和原則，利用定量的評價方法實現(xiàn)對所有工作者進(jìn)行合理科學(xué)的工作評價。

關(guān)鍵詞：行政管理人員；高校；績效評價體系；構(gòu)建研究

高校行政人員作為管理高校不可缺少的必備團(tuán)隊，對提高高校的綜合競爭實力具有重要作用。但是，受到多方面因素的影響，很多高校并未制定專業(yè)的用于考核行政管理人員績效的合理體制，而僅僅是利用和評價教師一致的考核條例來對這些管理工作者進(jìn)行年度評價，這顯然缺少可行性以及針對性，不能準(zhǔn)確、全面甚至于客觀地對行政管理人員的工作績效進(jìn)行合理評價，無法充分調(diào)動他們工作的積極性，長此以往，不利于有效激勵措施的開展與形成，這是當(dāng)今高校管理水平一直較差的關(guān)鍵原因。故而，聯(lián)系高校行政管理工作者的實際需求，完善考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，達(dá)到激發(fā)工作人員的潛能，增強(qiáng)行政管理績效。

一、建設(shè)評價體系的原則

概括來說，結(jié)合高校行政管理自身的特點對考核行政人員制定合理評價內(nèi)容和指標(biāo)，需要遵守以下幾點要求。

（一）評價目標(biāo)的差異性要求及其統(tǒng)一性

高校行政管理的最基本的特點表現(xiàn)在其服務(wù)性，但是在實際工作中行政管理人員需要始終依照其工作特點來制定具體要求，有所區(qū)別和側(cè)重。故而，高校主管人員在服務(wù)性得到保障下，聯(lián)系實際，結(jié)合測評對象之間的獨特差異性，做到實事求是。

（二）評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重且全面

從行政管理當(dāng)中所談及到的“少數(shù)重點和多數(shù)瑣碎”理論中可以看出，在制定評價內(nèi)容時需要全面看待管理人員的工作特點和性質(zhì)，對這些工作在輕重上有所區(qū)分，找出具有關(guān)鍵意義和決定影響的主要因素，使得二者能有機(jī)結(jié)合并分配合理的權(quán)重，充分展現(xiàn)行政管理人員的工作績效。

（三）評價舉措的適用性以及科學(xué)意義

評價舉措的科學(xué)意義通常表現(xiàn)為評價標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)整體是否符合高校行政管理上的客觀要求，應(yīng)當(dāng)具備精確、邏輯性較強(qiáng)等特點；在對相同類型的對象進(jìn)行評價時，評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具備一定的可比性；在實際實施考核評價體系時，評價內(nèi)容和指標(biāo)應(yīng)當(dāng)可以被測定出來；此外，在使用評價手段上應(yīng)當(dāng)摒棄過去的陳舊觀念，積極使用有所創(chuàng)新的方法。評價舉措的適用性主要指的是其面對的對象是所有行政管理人員，遵循著高校行政管理發(fā)展的主流趨勢，其具備簡明扼要的特點，與實際高校行政管理工作保持高度一致，可以被行政管理人員所采納；評價手段簡單具有較強(qiáng)的可行性，能結(jié)合高校的實際條件來操作。

（四）評估當(dāng)中應(yīng)當(dāng)做到動靜結(jié)合

根據(jù)該原則的要求，在提高評價可靠性和階段性頻率的同時還應(yīng)當(dāng)確保每次評價結(jié)果都能真實地體現(xiàn)考核對象的績點；此外，還應(yīng)更加重視評價體系的連續(xù)性以及計劃性，使其變得更為連續(xù)且有序；經(jīng)過多次具有銜接性的評價后，對考核主體的判斷層次更深且具有發(fā)展性的特點。

（五）評價對象具有兩種原則即自我和民主測評

高校主管部門在考核行政管理人員時需要充分調(diào)動其進(jìn)行自我評價的主動性。需要管理人員能始終落實考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價，同時又要對師生代表進(jìn)行民主測評，此外，還應(yīng)對組織負(fù)責(zé)人依照其實際工作狀況給予客觀公正的評價。利用由上到下全方面概括、回顧以及判斷，對行政管理人員做出綜合性評價，最終由主管領(lǐng)導(dǎo)對結(jié)果進(jìn)行排序并公布于眾。

二、建設(shè)評價體系的主要內(nèi)容

目前，國內(nèi)在考核干部時主要依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容依舊是德勤績能四方面，但是在具體評價考核時應(yīng)當(dāng)合理處理四者的聯(lián)系，其中向?qū)?yīng)為德，能主要體現(xiàn)的是實力，勤是先決要素，績是最終獲得的成果，故而，在建設(shè)評價體系時應(yīng)當(dāng)始終以德作為首要關(guān)鍵，績作為評價依據(jù)重要指標(biāo)，下面就二者展開詳細(xì)說明。

（一）德的主要構(gòu)成

在高校行政管理人員當(dāng)中德主要體現(xiàn)在其職業(yè)道德以及政治涵養(yǎng)兩方面。其中政治涵養(yǎng)又可分為遵紀(jì)守法以及政治理論，主要涵蓋了愛校、愛黨以及愛國，以支持人民政府，主動學(xué)習(xí)黨的政治思想和政治理論為依據(jù)，貫徹落實黨的要求，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，遵守法律法規(guī)，依照高校的制度規(guī)定進(jìn)行工作。職業(yè)道德可分為四個要素，即工作上要愛崗敬業(yè)和清廉正直，生活思想上具有強(qiáng)烈的民族服務(wù)意識以及注重團(tuán)結(jié)民族力量。

（二）績的主要構(gòu)成

績一般指的是按時完成工作任務(wù)，保障工作質(zhì)量，也可指在工作中獲得了顯著成績，主要可分為以下三個方面的要求：完成工作的數(shù)量、質(zhì)量，任務(wù)完成的效果、程度以及得到的公眾評價。內(nèi)容上主要體現(xiàn)為：責(zé)任方面的負(fù)擔(dān)；創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)社會效益；得到領(lǐng)導(dǎo)、群眾的評價；完成工作任務(wù)的數(shù)量和效率，其中按照任務(wù)性質(zhì)不同第四點又可分為：核心任務(wù)、一般任務(wù)、緊急任務(wù)以及創(chuàng)新工作。

三、結(jié)束語

總結(jié)來說，要想建設(shè)更為成熟、優(yōu)秀的高校，為祖國建設(shè)培養(yǎng)更多的人才，高校方面的行政管理人員起到很大一部分作用，故而，只有做到對其進(jìn)行公證考核評價，激發(fā)其工作興趣，才能促進(jìn)其全身心地投入到教育建設(shè)中去。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵巍，高培軍.基于層次分析法的高校行政管理人員績效評價模型分析[J].九江學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版）.2015，30（4）：74-76

[2]鄭丹丹.高校行政管理人員績效評估問題略論[J].智富時代.2015（9X）

作者簡介：

邵麗盛，江西工程學(xué)院，研究方向：行政管理。