山東是全國畜牧大省，2017年，山東肉蛋奶總產量達到1487萬噸，占全國的9.88%，近1/3的畜產品銷往省外，畜產品出口量占全國比重超過40%；山東畜牧業(yè)在為全國畜產品供給和出口創(chuàng)匯做出巨大貢獻的同時，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理的壓力也日益加大。據專家測算，全省主要飼料原料如玉米、豆粕等自足率不到40%，大部分能量飼料和蛋白飼料是外源性的；山東以1.63%的國土面積，養(yǎng)活了全國7%人口的同時，還養(yǎng)殖著全國近10%的畜禽，人口和畜禽養(yǎng)殖密度都很高。飼料資源、土地資源和養(yǎng)殖環(huán)境已成為制約畜牧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，推動農牧結合、實現綠色發(fā)展是當前和今后一個時期山東現代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。

一、山東農牧結合發(fā)展現狀

近年來，山東高度重視種養(yǎng)結合和綠色循環(huán)發(fā)展，通過啟動畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動、出臺《山東省加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》、實施整縣推進項目等措施，取得了不錯的發(fā)展成效。

1.積淀了豐富的技術儲備。

全省廣大科技工作者和一線生產者積極探索、努力攻關，通過原始創(chuàng)新或引進、消化吸收再創(chuàng)新，在標準化生產、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、糧改飼等領域獲得了多項科技成果，如發(fā)酵床養(yǎng)殖、牛糞污無害化處理及生態(tài)養(yǎng)殖模式示范推廣、糧改飼等；形成了一些成套的技術解決方案，如健康養(yǎng)殖技術、節(jié)水養(yǎng)殖技術、自動干清糞工藝、雨污分離工藝、干濕分離技術、糞便好氧堆肥技術、畜禽養(yǎng)殖除臭技術、沼氣工程技術、糞污全量還田技術、糞水肥料化利用技術、飼草作物種植加工技術等。這些技術得到了較好的普及和推廣，當前全省80%的農牧循環(huán)產業(yè)或多或少地采用了這些先進技術，與這些技術工藝相配套的設施裝備業(yè)也得到了較快發(fā)展。

2.積累了一定的經驗模式。

各地按照“源頭減量、過程控制、末端處理利用”治理路徑，經過不斷實踐探索，形成了糞污處理典型技術模式。一是畜禽糞污資源化利用基礎設施建設模式。為規(guī)范糞污處理基礎設施建設，總結出“一控四分四防兩配套一基本（14421）”模式：“一控”，控制用水量,壓減污水產生量;“四分”,雨污分離、清污分離、干濕分離、固液分離；“四防”,防滲、防雨、防溢流、防臭;“兩配套”,配套建設儲糞場和污水儲存池；“一基本”,基本實現糞污的全收集，為無害化處理、資源化利用奠定基礎。二是畜禽糞污資源化利用技術模式。按照肥料化、能源化、基質化、清潔回用等資源化方向，形成了糞污全量還田模式、糞水肥料化利用模式、糞便好氧堆肥模式、動物蛋白轉化模式等“十大模式”。三是畜禽糞污資源化利用組織模式。因處理主體不同，形成了自行處理、合作互助處理、龍頭集中處理、第三方集中處理4種組織模式。各地根據自己的實際情況如養(yǎng)殖畜種、規(guī)模、地理地貌、消納地多少等情況，因地制宜，進行糞污處理模式組合，形成一些具體的產業(yè)發(fā)展模式，如山東大地乳業(yè)有限公司的“奶牛養(yǎng)殖（乳品加工）—沼氣發(fā)電—生物有機肥—牧草種植”產業(yè)循環(huán)發(fā)展模式、山東民和牧業(yè)股份有限公司的“家禽健康養(yǎng)殖—畜禽廢棄物集中處理—沼氣發(fā)電、提純—沼肥還田—有機種植”循環(huán)生態(tài)農業(yè)模式等。這些典型在全省乃至全國都發(fā)揮了示范引領作用，2017年山東省畜牧總站獲得國家“畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用示范基地”榮譽稱號。四是成立了農牧循環(huán)產業(yè)聯盟。2017年7月在全國率先成立了省級聯盟——“山東農牧循環(huán)產業(yè)聯盟”，500多個成員涵蓋種養(yǎng)企業(yè)、技術推廣、科研教學、服務支撐單位等各個方面，為打通種養(yǎng)產業(yè)搭建了平臺。

3.形成了配套的產業(yè)體系。

在源頭減排、農牧結合、糧改飼等工作的推進中，配套產業(yè)體系也得到了快速發(fā)展，并日益完善。一是微生物制劑業(yè)快速突起。如山東寶來利來、山東百德生物等微生態(tài)制劑公司圍繞改善畜禽腸道環(huán)境、減少廢棄物排放、控制畜禽臭味、替代抗生素使用等開展產品研發(fā)，開發(fā)出了一系列產品并得到了產業(yè)化推廣。二是中獸藥產業(yè)蓬勃發(fā)展。如濰諾達、山東華爾康、濰坊華英生物等公司開發(fā)出了一系列以中藥為基礎的藥物配劑，據有關專家介紹能替代30%～40%抗生素藥物的使用，中獸藥市場份額逐步提高。三是專業(yè)化的服務業(yè)發(fā)展迅猛。圍繞畜禽養(yǎng)殖廢棄物（包括病死動物）收集、無害化處理、資源化利用以及土建、施工、有機肥檢測、測土配方施肥等，涌現出了一些專門化的公司、組織和團隊。與此同時，設施裝備企業(yè)加快了發(fā)展步伐，向農牧結合領域進軍，研制生產出了各種類型的清糞裝備、干濕分離裝備、厭氧制沼設備、糞便快速發(fā)酵堆肥處理裝備、糞污一體化處理裝備、糞肥還田設備以及飼草作物種植、收儲加工裝備等，能初步滿足生產需要。四是借助國家政策以及糧改飼等項目的實施推動，草牧業(yè)得到了較好的發(fā)展，逐漸形成新產業(yè)。山東有天然草場160萬公頃，可利用130萬公頃；2015年全省規(guī)?；N植苜蓿、黑麥等優(yōu)質牧草8400公頃；2016年新增人工種草3700公頃，草食動物生產水平、產品質量大幅提升。

2017年底，全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用率達到87.3%，規(guī)模養(yǎng)殖場戶廢棄物處理設施配建率達到91.5%，種養(yǎng)結合比例達到30%?？傮w看，種養(yǎng)結合比例不斷提高、綠色發(fā)展理念不斷深入、循環(huán)發(fā)展共識不斷加強、循環(huán)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、山東農牧結合存在的問題和困難

山東農牧結合發(fā)展雖然取得了一定成效，但發(fā)展基礎較為薄弱、歷史欠賬多，快速推進的壓力較大，一些歷史和現實問題亟需破解：

1.種植養(yǎng)殖脫節(jié)嚴重。

山東是畜牧大省，特別是畜牧業(yè)走上規(guī)模化、集約化生產以來，畜禽糞便產生量大、產量過于集中；據測算，2016年全省畜禽糞、尿產生量分別為1.09億噸、0.56億噸，可加工成有機肥3000多萬噸、產出沼氣50多億立方米，價值數百億元。但由于布局規(guī)劃不到位、化肥增產的比較優(yōu)勢、耕地碎片化、農村勞動力缺乏等問題，使養(yǎng)殖與種植無法有效銜接，造成了畜禽糞污資源無法得到充分利用。充足的畜禽糞肥資源與僅有1.4%有機質含量的土壤地力現狀形成了較大反差。據資料，歐美等發(fā)達國家農作物產量70%～80%靠基礎地力，20%～30%靠水肥投入；而山東耕地基礎地力對農作物產量的貢獻率僅為50%，與歐美等發(fā)達國家相比，低20～30個百分點。不僅種養(yǎng)脫節(jié)，而且種植、養(yǎng)殖、環(huán)保、科研教學等單位之間結合也不緊密，沒形成合力，沒有建立起種養(yǎng)結合的良性機制。因此，真正實現種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)發(fā)展，今后還有很多工作要做、很多難題要破解，可謂任重而道遠。

2.技術體系尚不完備。

整體看，現在農牧結合、循環(huán)發(fā)展的生產與裝備技術支撐體系仍然較為薄弱；畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測和治理的標準、方法、技術還不能有效滿足需要；技術攻關上單項技術研究和突破雖然進展較快，但整體性技術解決方案和集成配套技術較為缺乏。比如，技術上存在畜禽舍干清糞技術落后、圈舍環(huán)境控制能力不足、糞尿好氧及厭氧處理效率不高、發(fā)酵床技術落地轉化應用緩慢、北方地區(qū)沼氣的連續(xù)化運行不穩(wěn)定等問題，特別是液體廢棄物的資源化利用問題更為突出。一些技術模式和工藝我們引自國外，但由于國情差別較大，導致這些技術模式和工藝效果大打折扣。例如人口密度小、消納地充足的美國，其水沖糞、水泡糞氧化塘處理還田方式就不適合我們；另外，在設施裝備水平上良莠不齊，有些設備投資大、有些運行成本高、有些運行效果差，導致在生產中推廣應用難度較大。

3.新舊問題交織疊加。

一是歷史欠賬多。過去，由于我們的特殊國情以及發(fā)展階段的局限，為了滿足居民“菜籃子”，將過多的資源和精力放在擴大生產上，忽視了生態(tài)環(huán)境保護和綠色可持續(xù)發(fā)展問題，導致種養(yǎng)業(yè)布局不合理、規(guī)模不配套。二是由于片面追求規(guī)模化和專業(yè)化，造成畜禽糞便產生量區(qū)域相對過剩，搞養(yǎng)殖的不種植、搞種植的不養(yǎng)殖，寶貴的種養(yǎng)廢棄物資源得不到循環(huán)利用。三是養(yǎng)殖業(yè)者自身無力配套糞污處理利用設施，國家又缺乏相應的扶持政策，造成廢棄物資源白白流失。例如，至今很多規(guī)模養(yǎng)殖場還缺乏規(guī)范的雨污分離設施。四是在糞肥還田上，我們還遠沒有建立起科學的養(yǎng)分管理計劃，造成糞肥營養(yǎng)價值沒有充分發(fā)揮出來，影響了糞肥施用的積極性。

4.政策支撐亟待強化。

雖然近幾年各級政府開始重視農牧結合、循環(huán)產業(yè)發(fā)展，但各級財政投入到畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理上的較少，遠不能滿足現實需要。比如，養(yǎng)豬場污水產量較大，其有機質含量高、COD高，處理過程步驟繁瑣，處理成本高，一般豬場難以獨立承擔污水處理高昂的運行成本。由于養(yǎng)殖業(yè)風險大，金融部門對畜禽養(yǎng)殖生產的信貸積極性不高。雖然農牧產業(yè)有很好保民生功能和較強的公益屬性，但由于對地方財政沒有貢獻、還帶來環(huán)保壓力，因此在很多地方長期被基層政府忽視甚至排斥，扶持政策更無從談起，農牧循環(huán)產業(yè)難以得到健康良性發(fā)展。（未完待續(xù)）