各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗·共同繁榮發(fā)展

到祿勸彝族苗族自治縣采訪前夕，記者從省民族宗教委得到消息：“祿勸縣民族宗教局正在參加全國(guó)宗教工作系統(tǒng)先進(jìn)集體評(píng)選，已經(jīng)進(jìn)入復(fù)審考察階段?！倍ッ魇忻褡遄诮涛瘜?duì)祿勸縣民族宗教局的評(píng)價(jià)是：“一系列‘內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象’的探索創(chuàng)新與建設(shè)，使得祿勸縣宗教工作在響應(yīng)、接應(yīng)、對(duì)應(yīng)、策應(yīng)、呼應(yīng)改革開(kāi)放、全面小康社會(huì)建設(shè)中，發(fā)揮了積極的作用，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)?！?/p>

云南是一個(gè)多民族、多宗教的邊疆省份，佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教五大宗教齊全，宗教問(wèn)題與民族問(wèn)題、邊疆問(wèn)題相互交織，是全國(guó)宗教工作重點(diǎn)省份之一。

祿勸是基督教在云南傳播較早的地區(qū)之一，全縣信教群眾中，少數(shù)民族占有很大比例。如何在民族地區(qū)做好宗教工作，從而成為省、市民族宗教委力推的先進(jìn)典型？歲末的一天，帶著好奇與崇敬，我們有幸跟隨祿勸縣民族宗教局宗教科科長(zhǎng)錢俊武及他的同事們一起走進(jìn)教堂、走進(jìn)社區(qū)，體驗(yàn)基層民族宗教工作部門是如何通過(guò)點(diǎn)點(diǎn)滴滴、細(xì)致入微的工作，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，著力提高宗教工作的法治化水平，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不斷鞏固和發(fā)展黨同宗教界人士的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，創(chuàng)造出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧和順的“祿勸經(jīng)驗(yàn)”的。

秀屏社區(qū)教堂

教職人員：“ 他們的工作事無(wú)巨細(xì)”

秀屏社區(qū)教堂內(nèi)景

健全的管理制度

祿勸縣境內(nèi)有基督教、佛教、伊斯蘭教、道教四大宗教。全縣現(xiàn)有經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所213所，其中：基督教教堂199所，佛教寺院12所，伊斯蘭教清真寺1所，道教道觀1所。全縣有宗教教職人員525人，其中有基督教教職人員519人，秀屏社區(qū)教務(wù)指導(dǎo)小組組長(zhǎng)付國(guó)先就是他們中的一員。

祿勸縣屏山街道秀屏社區(qū)是云龍水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施城市化集中安置的社區(qū)，已搬遷安置涉及云龍、撒營(yíng)盤的42個(gè)村民小組，2258戶，8053人。考慮到搬遷居民中有部分基督教信眾，在黨和政府的關(guān)心下，2012年搬遷規(guī)劃時(shí)，秀屏社區(qū)教堂作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所列入規(guī)劃。

秀屏社區(qū)教堂修建在社區(qū)旁邊的一座小山坡上，2013年建成投入使用。藍(lán)天白云下，具有典型基督教建筑風(fēng)格的教堂巍峨壯觀。

付國(guó)先說(shuō)：“秀屏社區(qū)教堂是彝族、傈僳族、苗族、漢族四個(gè)民族信徒聚會(huì)的一個(gè)大家庭堂點(diǎn)。信徒以易地搬遷居民和少數(shù)民族為主。短短4年時(shí)間，搬遷群眾已經(jīng)適應(yīng)了新的生活，信教群眾更是覺(jué)得現(xiàn)在做禮拜的條件比之前好多了，大家比較高興。教堂還被評(píng)為‘云南省和諧寺觀教堂’，這一切離不開(kāi)黨委、政府的關(guān)懷，也離不開(kāi)祿勸縣民族宗教局細(xì)致入微的工作?！?/p>

付國(guó)先介紹，這些細(xì)致入微的工作總結(jié)起來(lái)，主要體現(xiàn)在關(guān)心支持和規(guī)范管理兩個(gè)大的方面。

“當(dāng)時(shí)我們8000多人從山區(qū)搬遷到城區(qū)，很多人非常不適應(yīng)。生活方面，之前我們是盤田種地，現(xiàn)在是靠政府生活補(bǔ)貼加外出務(wù)工；教會(huì)工作方面，教堂修好了，就像一個(gè)新家一樣，還得添置里面的物品。我們的民族宗教局干部首先進(jìn)門入戶，做大家的思想工作，讓老年人安心生活，為中青年人提供務(wù)工機(jī)會(huì)，讓我們盡快適應(yīng)了城市生活。教會(huì)工作方面，更是缺什么，就想方設(shè)法幫我們解決什么，教堂的桌椅板凳、鋼琴、電腦等等都是他們幫我們添置的。從2013年到現(xiàn)在，祿勸縣民族宗教局直接投入經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，還不包括爭(zhēng)取到的‘和諧寺觀教堂’經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。”彝族漢子付國(guó)先滔滔不絕夸贊道。

秀屏社區(qū)教堂教務(wù)指導(dǎo)小組共有9人,付國(guó)先是社區(qū)教務(wù)指導(dǎo)小組組長(zhǎng)。在教堂走一圈，墻上各種職責(zé)分工、管理辦法寫(xiě)得明明白白。這一切要?dú)w功于祿勸的“宗教事務(wù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化管理體系”和“基督教教務(wù)三級(jí)指導(dǎo)體系”管理機(jī)制。形成黨委政府依法管理、宗教團(tuán)體教務(wù)指導(dǎo)齊頭并進(jìn)的良好局面，實(shí)現(xiàn)全縣宗教事務(wù)管理橫到邊、縱到底，無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。

“基督教教務(wù)三級(jí)指導(dǎo)體系”就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立基督教教務(wù)指導(dǎo)小組，在縣基督教愛(ài)國(guó)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)赜型?、學(xué)識(shí)高的愛(ài)國(guó)愛(ài)教教職人員組成，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有教堂的教務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，形成了縣級(jí)有愛(ài)國(guó)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有教務(wù)組，教堂有堂務(wù)組的教務(wù)工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。以秀屏社區(qū)為例，以付國(guó)先為組長(zhǎng)的教務(wù)組下面，還有個(gè)52人組成的堂務(wù)組。

在秀屏社區(qū)教堂入口的墻上，《財(cái)務(wù)管理制度》特別醒目?！拔覀兘烫糜袑ｉT的會(huì)計(jì)、出納，之前做賬是人工做，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的電子做賬，而電子做賬的軟件也是我們縣民族宗教局提供的，他們還指導(dǎo)我們適應(yīng)了新財(cái)務(wù)管理體系?！苯烫霉ぷ魅藛T普朝翠介紹。普朝翠、張杰會(huì)等人畢業(yè)于云南神學(xué)院，作為年輕的教職人員，她們有外出學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，因此對(duì)規(guī)范的管理體制更是贊不絕口。

69歲的唐潤(rùn)芳是祿勸縣基督教三自愛(ài)國(guó)會(huì)名譽(yù)主席。他說(shuō)：“我與祿勸宗教工作部門接觸有30多年了，我們縣一直以來(lái)落實(shí)中央政策比較好，讓我們愛(ài)國(guó)會(huì)工作開(kāi)展順利。近年來(lái)創(chuàng)新的‘基督教教務(wù)三級(jí)指導(dǎo)體系’和‘七項(xiàng)制度’更是讓宗教事務(wù)管理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化?！?/p>

法律宣傳進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所

宗教界人士學(xué)習(xí)黨的十九大精神

2017年“宗教慈善周”活動(dòng)

宗教界人士捐款

（本組圖片由祿勸縣民族宗教局提供）

唐潤(rùn)芳提到的“七項(xiàng)制度”指的是民族宗教工作聯(lián)席會(huì)議、目標(biāo)管理責(zé)任、屬地管理、巡回講道、教職人員管理、“以堂帶點(diǎn)”、財(cái)務(wù)管理等制度。

2015年，撒營(yíng)盤鎮(zhèn)志明德教堂因土地權(quán)屬問(wèn)題遇到困難，信教群眾對(duì)此反映較大?？h民族宗教局及時(shí)牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，國(guó)土、住建、司法、公安等部門和鎮(zhèn)政府、村委會(huì)聯(lián)動(dòng)解決難題，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，得到信教群眾的好評(píng)。

祿勸縣通過(guò)這些規(guī)范的管理機(jī)制，引導(dǎo)信教群眾依法依規(guī)開(kāi)展正常的宗教活動(dòng)，抵制邪教，團(tuán)結(jié)信教群眾，構(gòu)建依法依規(guī)、和諧穩(wěn)定的宗教氛圍。

會(huì)址教堂

干部百姓：“ 他們時(shí)時(shí)想群眾所想”

祿勸縣屏山街道秀屏社區(qū)管委會(huì)副主任文云翠介紹：“云龍水庫(kù)是昆明市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代新昆明建設(shè)的重要水源，秀屏社區(qū)移民搬遷是為了保護(hù)云龍水庫(kù)，使春城人民喝上優(yōu)質(zhì)的水。目前社區(qū)已搬遷安置8035人，其中有18個(gè)少數(shù)民族，占總?cè)丝诘?0%，社區(qū)民族宗教工作是一個(gè)重點(diǎn)。”

據(jù)悉，社區(qū)成立時(shí)，按人均30平方米的標(biāo)準(zhǔn)建有安置房2354套。社區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)有幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)站、派出所、管委會(huì)辦公房等綜合用房，規(guī)劃有公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、小廣場(chǎng)、小游園、教堂等公共設(shè)施。此外，社區(qū)居民除領(lǐng)取一次性土地補(bǔ)償外，每月每人可以領(lǐng)取15公斤大米和475元的生活補(bǔ)貼。

為了讓社區(qū)居民過(guò)上更好的生活。2014年6月，在祿勸縣民族宗教局的努力下，昆明市委、市政府將秀屏社區(qū)納入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建社區(qū)，以實(shí)施配套設(shè)施建設(shè)工程為主線，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。如：設(shè)立標(biāo)志碑、宣傳壁畫(huà)、宣傳展板、民族知識(shí)宣傳電子屏，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)創(chuàng)建工作濃郁的宣傳氛圍；成立了綜治信訪維穩(wěn)中心，下設(shè)六個(gè)支部均成立了少數(shù)民族調(diào)解工作室，方便人民群眾辦事；對(duì)信教人員進(jìn)行民族政策，民族法律、法規(guī)等宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好的社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同發(fā)展的氛圍。

一系列的措施，讓社區(qū)居民有了舒適的生活環(huán)境，適應(yīng)了城市生活。文云翠說(shuō)：“移民搬遷沒(méi)有了可以耕種的土地，解決就業(yè)問(wèn)題就成了關(guān)鍵。祿勸縣民族宗教局和我們想到了一塊，各種技能培訓(xùn)班就在各部門的支持下應(yīng)運(yùn)而生?！?/p>

“我們社區(qū)彝族多，彝族刺繡是當(dāng)?shù)匕傩盏膫鹘y(tǒng)技藝，在縣民族宗教局的支持下，社區(qū)目前已經(jīng)開(kāi)辦了10多期刺繡培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)2000人次。這不，今天就有一期新的培訓(xùn)班開(kāi)班了。”社區(qū)干部錢貴梅帶我們來(lái)到樓下的社區(qū)技能培訓(xùn)教室。

張文慧（右）在教授學(xué)員

切磋交流

教室門口有一個(gè)小廣場(chǎng)，冬日的陽(yáng)光照射在廣場(chǎng)上，暖洋洋的，培訓(xùn)班老師張文慧也就把課堂從教室“搬”到了室外，只見(jiàn)一群大媽、大姑娘、背著孩子的小媳婦把張文慧圍得水泄不通，每個(gè)人手中都拿著針線和大小不一的半成品繡片。穿著時(shí)髦還畫(huà)有淡妝的張文慧是當(dāng)?shù)匾妥?，她已?jīng)帶了3期學(xué)員?！吧鐓^(qū)婦女邊照顧家庭邊繡花，每年平均收入可以到2萬(wàn)元。”張文慧說(shuō)。

在縣民族宗教局的幫助下，社區(qū)還成立了秀苑彝繡經(jīng)貿(mào)有限公司，錢貴梅是公司股東，她說(shuō)：“成立公司的目的就是幫助百姓打開(kāi)繡品銷路，實(shí)現(xiàn)訂單式生產(chǎn)。對(duì)于留守村民來(lái)說(shuō)，利用祖?zhèn)鞯囊屠C技藝就可以在家門口掙錢，無(wú)疑實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。公司成立之初，是縣民族宗教局幫我們爭(zhēng)取各方面支持；公司運(yùn)營(yíng)后，也是縣民族宗教局的項(xiàng)目資金幫我們辦培訓(xùn)班。他們真是時(shí)時(shí)想群眾所想?！?/p>

在祿勸，有一家規(guī)模較大的保潔公司——圣百合保潔家政有限公司，公司經(jīng)理王金美是一名基督教徒。2008年，在縣民族宗教局和婦聯(lián)的幫助下，王金美申請(qǐng)到了200萬(wàn)元無(wú)息貸款，成立了公司，目前公司已經(jīng)有員工105人，多虧民族宗教局的各項(xiàng)幫扶，使公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前公司年收入300多萬(wàn)元，與35家企事業(yè)單位簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議，員工人均月收入2000多元?！?/p>

王金美得到了包括縣民族宗教局等部門幫助，帶領(lǐng)公司員工過(guò)上了好日子，也讓她更懂得了回報(bào)社會(huì)，多年來(lái)，圣百合保潔家政有限公司積極投身公益事業(yè)，投入20多萬(wàn)元幫扶各民族群眾。

圣百合保潔家政有限公司只是祿勸縣民族宗教局幫扶群眾的一個(gè)例子。

祿勸是國(guó)家級(jí)的扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，貧困人口32865人，精準(zhǔn)扶貧工作艱巨而繁重。祿勸縣民族宗教局以提升百姓民生幸福指數(shù)、構(gòu)建富裕、美好、幸福家園的共鳴點(diǎn)為抓手，結(jié)合宗教信仰“積極向上扶救眾生”這一價(jià)值理念，帶領(lǐng)、帶動(dòng)全縣信教群眾積極參與支持精準(zhǔn)扶貧。

圣百合保潔家政有限公司經(jīng)理王金美

秀屏社區(qū)少數(shù)民族技能培訓(xùn)室

縣民族宗教局積極爭(zhēng)取各級(jí)政府及各單位加大對(duì)祿勸的支持力度，五年來(lái)共協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取5000余萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目239個(gè)，為則黑鄉(xiāng)何多依村、羅目照村等改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路共320多公里，使原來(lái)狹窄、坑洼不平的鄉(xiāng)村便道拓寬了、平坦了，村民出行也方便了；同時(shí)還為信教群眾解決安全飲水管道150多公里、產(chǎn)業(yè)扶持55個(gè)，為增收致富夯實(shí)基礎(chǔ)。2016年，縣民族宗教局為則黑鄉(xiāng)、中屏鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信教群眾送去了當(dāng)歸、草烏等經(jīng)濟(jì)作物籽種，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家指導(dǎo)種植技術(shù)，還為掛包幫的130戶建檔立卡的信教群眾送去10余噸化肥，同時(shí)開(kāi)辦種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班33期，有4000人次信教群眾受益；局干部職工捐資8萬(wàn)元，幫扶53戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。

在縣民族宗教局的帶領(lǐng)、帶動(dòng)下，宗教界也紛紛行動(dòng)起來(lái)。如2017年上半年，祿勸基督教三自愛(ài)國(guó)會(huì)深入茂山鎮(zhèn)甲甸村委會(huì)土瓜地村民小組，宣傳“脫貧攻堅(jiān)”政策和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，引導(dǎo)村民支持國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)，并籌集資金為土瓜地村部分村民試種草烏兩畝；組織中屏鎮(zhèn)高貴村委會(huì)以書(shū)都教堂30多戶信教村民種植當(dāng)歸50余畝，為信教村民增收致富打下良好的基礎(chǔ)。

縣民族宗教局還以“宗教慈善周”為契機(jī)，采取募集、投勞、捐資捐物等形式，在宗教界開(kāi)展扶貧濟(jì)困、助殘、助學(xué)、救災(zāi)等公益活動(dòng)。近5年來(lái)，共募集到慈善資金200余萬(wàn)元、投工9.3萬(wàn)余個(gè)、捐糧15.7噸。

（責(zé)任編輯 王菁）

后記

在祿勸的走訪中，無(wú)論在教堂、在社區(qū)，還是在老百姓家里，看到的是民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、群眾安居樂(lè)業(yè)；聽(tīng)到的是黨的十九大精神帶來(lái)的歡欣鼓舞，對(duì)只有25人的祿勸縣民族宗教局工作的肯定。與百姓的交口稱贊相比，在縣民族宗教局工作了25年的錢俊武和他的同事顯得寡言和靦腆，他們?cè)偃硎荆骸斑@本來(lái)就是我們?cè)撟龅摹！边@個(gè)25人的集體用實(shí)干做好了民族地區(qū)的宗教工作，無(wú)愧于群眾對(duì)他們的贊譽(yù)。