王超

【摘 要】抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，為配合八路軍的游擊戰(zhàn)爭，在晉冀魯豫根據(jù)地開展了具體、深入的群眾工作。通過開展轟轟烈烈地群眾工作，晉冀魯豫根據(jù)地不斷得到鞏固和發(fā)展。卓有成效的群眾工作也為華北戰(zhàn)場抗日取得最后勝利，作出了貢獻(xiàn)。重溫晉冀魯豫根據(jù)地的群眾工作，對(duì)于當(dāng)前做好新形勢下的群眾工作仍有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】冀魯豫；根據(jù)地；群眾工作

1937年7月7日，盧溝橋事變拉開了中國人民抗日戰(zhàn)爭的序幕。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國民革命軍第八路軍在日軍后方開辟了眾多抗日根據(jù)地，開展真正獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)爭與群眾工作，有力地打擊了日軍的囂張氣焰。晉冀魯豫邊區(qū)依托有利地形，在根據(jù)地開展的具體、深入的群眾工作為抗戰(zhàn)的勝利做出了貢獻(xiàn)。

一、晉冀魯豫根據(jù)地在抗日烽火中創(chuàng)建和發(fā)展

1937年10月，中共河北省委和山東省委陸續(xù)派遣大批干部到魯西北、泰西、湖西、直南等地，開展抗日游擊戰(zhàn)爭，并著手建立抗日根據(jù)地。1937年11月，劉大風(fēng)遵照中共中央北方局的指示，回到直南沙區(qū)，建立了直南臨時(shí)特委，劉大風(fēng)擔(dān)任特委書記，負(fù)責(zé)恢復(fù)和發(fā)展直南沙區(qū)各縣的黨組織，并開展發(fā)動(dòng)直南地區(qū)群眾，進(jìn)行創(chuàng)建抗日根據(jù)地的工作。1938年4月，徐州會(huì)戰(zhàn)開始，以直南為中心的冀魯豫平原上的日軍大舉出動(dòng)，兵力薄弱，防守空虛，這給了八路軍以發(fā)展游擊戰(zhàn)爭的好時(shí)機(jī)。1938年5月，陳再道、王新亭、楊得志率八路軍東進(jìn)縱隊(duì)、第一一五師第六八九團(tuán)等抵達(dá)冀南和冀魯豫地區(qū)。1939年2月，楊得志率領(lǐng)第一一五師第三四四旅旅直二次進(jìn)入冀魯豫地區(qū)。八路軍主力部隊(duì)與黃河支隊(duì)進(jìn)駐冀魯豫后，與當(dāng)?shù)氐胤轿溲b力量合編為冀魯豫支隊(duì)，統(tǒng)一了冀魯豫地區(qū)的武裝力量。1939年底，“冀魯豫支隊(duì)有4000余人擴(kuò)大到7000余人，同時(shí)又組建了豫北大隊(duì)、獨(dú)立大隊(duì)和若干縣區(qū)武裝。”隨著敵后戰(zhàn)場的不斷擴(kuò)大，群眾抗日積極性不斷提高，中共黨組織和抗日武裝力量得到了迅速地發(fā)展和壯大。1940年4月，冀魯豫區(qū)黨委成立，張璽任書記。同月，冀魯豫軍區(qū)成立，黃克誠任司令員，崔田民任政治委員，下轄直南、豫北和魯西南三個(gè)軍分區(qū)。至此以直南沙區(qū)為中心的包含豫北和魯西南地區(qū)在內(nèi)的冀魯豫抗日根據(jù)地創(chuàng)立起來了。

二、具體、深入的群眾工作在晉冀魯豫根據(jù)地展開

1937年9月，八路軍總部根據(jù)中共中央的一系列指示精神，對(duì)各師、各旅、各團(tuán)發(fā)出指示和訓(xùn)令，要求部隊(duì)以激動(dòng)靈活的方式襲擊消滅日軍小部的同時(shí)，要在八路軍所到之處，獨(dú)立自主地?fù)?dān)負(fù)起群眾工作。晉冀魯豫黨委和軍區(qū)根據(jù)中共中央和八路軍總部的指示和要求，在抗日根據(jù)地放手發(fā)動(dòng)群眾，開展了一系列深入、具體的群眾工作，并取得了卓有成效的成績。

（一）放手發(fā)動(dòng)群眾，建立抗日?qǐng)F(tuán)體

團(tuán)結(jié)才有力量，抗日離不開群眾的參與。為了更廣泛地發(fā)動(dòng)群眾，宣傳抗日，把群眾組織起來，冀魯豫根據(jù)地號(hào)召人民群眾“為抗日救國而奮斗到底，為爭取軍民合作共同抗戰(zhàn)而奮斗到底”。為此，從中共直南臨時(shí)特委成立到冀魯豫黨委和軍區(qū)成立始終重視發(fā)動(dòng)群眾、開展群眾抗日斗爭，組織群眾建立眾多的抗日?qǐng)F(tuán)體，有力地配合了八路軍作戰(zhàn)，起到了宣傳抗日的作用。

在直南沙區(qū)，以劉大風(fēng)為書記的中共直南臨時(shí)特委，廣泛發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，開展群眾的抗日斗爭，發(fā)起組織了“冀南民眾抗日救國會(huì)”，開始廣泛宣傳抗日救國和開展抗日救亡活動(dòng)。在特委的宣傳和組織下，在南樂、大名、內(nèi)黃等地，各界救國會(huì)、婦救會(huì)、農(nóng)救會(huì)、抗敵后援會(huì)和兒童團(tuán)等各種各樣的抗日救國團(tuán)體紛紛建立起來。

在豫北地區(qū)，中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)之初就建立和恢復(fù)了在當(dāng)?shù)氐狞h組織，1937年8月成立了中共豫北工委（后改為特委），隨后又相繼在各縣建立了工委。各縣工委成立后，迅速投入到發(fā)動(dòng)群眾開展抗日救亡的運(yùn)動(dòng)中。在冀魯豫黨委和軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，各地縣委分別召開了農(nóng)民、青年、婦女等群眾代表大會(huì)，分別成立了工會(huì)、農(nóng)會(huì)、青救會(huì)、婦救會(huì)等各種抗日救國會(huì)以及各種抗日自衛(wèi)隊(duì)，有組織有紀(jì)律的群眾團(tuán)體參與到了抗日的大潮中，形成了游擊戰(zhàn)爭蓬勃興起的大好局面。

（二）發(fā)動(dòng)群眾斗爭，改造基層政權(quán)

1940年8月，根據(jù)中共中央北方局黎城會(huì)議的決議，為統(tǒng)一冀南、太行、太岳地區(qū)的政權(quán)，冀南行政主任公署、山西第三行政區(qū)和第五行政區(qū)專員公署經(jīng)過協(xié)商，建立了“冀南、太行、太岳行政聯(lián)合辦事處”，作為過渡性質(zhì)的全區(qū)統(tǒng)一政權(quán)組織。全區(qū)在管轄的區(qū)縣廣泛發(fā)動(dòng)群眾，致力于改造舊政權(quán)，鞏固和發(fā)展抗日民主新政權(quán)。在改造舊政權(quán)的過程中，各個(gè)行政區(qū)十分注意發(fā)動(dòng)群眾的工作方法和方式。如在涉縣，1939年春天，全縣開始了對(duì)村舊政權(quán)的改造。對(duì)民憤極大的壞村長，采取群眾斗爭、向縣政府請(qǐng)?jiān)傅姆椒ㄓ枰粤T免、撤職或者驅(qū)趕。同時(shí)，選舉群眾擁護(hù)、有領(lǐng)導(dǎo)能力的共產(chǎn)黨員擔(dān)任村長。劉少奇在總結(jié)華北工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“通過新派及犧盟會(huì)建立根據(jù)地，建立武裝政權(quán)，實(shí)行三民主義，進(jìn)行抗戰(zhàn)”，“使革命前進(jìn)一大步”。

（三）實(shí)行精兵簡政，減輕群眾負(fù)擔(dān)

抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段后，中共中央在敵后抗日根據(jù)地遇到嚴(yán)重困難。1941年11月，在陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)第一次會(huì)上，民主人士李鼎銘先生倡議實(shí)施“精兵簡政”政策。12月初，中共中央發(fā)出“精兵簡政”的指示。在精兵方面，要求縮編主力部隊(duì)及其指揮機(jī)關(guān)，充實(shí)連隊(duì)，加強(qiáng)地方武裝和發(fā)展民兵，加強(qiáng)整訓(xùn)，提高戰(zhàn)斗力。在簡政方面，要求抗日根據(jù)地切實(shí)整頓各級(jí)組織，緊縮機(jī)構(gòu)和人員編制，加強(qiáng)基層，提高效能。

1942年，在冀魯豫根據(jù)地，冀魯豫邊區(qū)的黨政軍開始了大規(guī)模的“精兵簡政”運(yùn)動(dòng)。八路軍在冀南地區(qū)的主力部隊(duì)第一二九師在“精兵簡政”中起了表率作用，“師直由29個(gè)單位減少至12個(gè)，人員由2627人減為1163人，包括第一二九師師直、第三八五旅、新一旅及各級(jí)軍分區(qū)在內(nèi)的太行區(qū)八路軍，共裁減掉151個(gè)單位，約6650人?！睂?duì)于緊縮裁減下來的人員，第一二九師也做了妥當(dāng)?shù)陌仓?。冀魯豫根?jù)地在“精兵簡政”中，同時(shí)開展了厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)貪污的斗爭，被服、糧食、牲畜等節(jié)約取得了很大成果。

（四）開展減租減息，組織大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)

1938年至1942年，冀魯豫根據(jù)地根據(jù)中共中央的指示精神，充分發(fā)動(dòng)人民群眾，組織了農(nóng)會(huì)、租戶會(huì)、減租保地會(huì)等相關(guān)團(tuán)體，開展了減租反霸運(yùn)動(dòng)，實(shí)行“二五”減租、分半減租、清理舊債等政策。各村農(nóng)會(huì)組織，發(fā)動(dòng)農(nóng)民總訴苦、總算賬，喚起農(nóng)民的階級(jí)覺悟。隨著減租反霸運(yùn)動(dòng)的開展，大大減輕了農(nóng)民的戰(zhàn)時(shí)負(fù)擔(dān)，調(diào)到了農(nóng)民的抗戰(zhàn)積極性。

1941年到1943年間，天災(zāi)人禍，使得冀魯豫根據(jù)地生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞，軍民生活陷入困境。面對(duì)這樣的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，根據(jù)中共中央北方局的指示，冀魯豫根據(jù)地開展了“生產(chǎn)自救”運(yùn)動(dòng)。冀魯豫黨委和軍區(qū)組織群眾開辦了一批中小加工廠、作坊、農(nóng)具廠、編造廠，組建農(nóng)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)互助組，制造了大量紡織品，在一定程度上解決了根據(jù)地部隊(duì)和農(nóng)民的吃飯問題、穿衣問題。與此同時(shí)邊區(qū)政府派出大批干部下鄉(xiāng)組織生產(chǎn)，與群眾共度災(zāi)荒。由于黨政軍民的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，根據(jù)地的生產(chǎn)形勢出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，粉碎了敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖。通過群眾性的生產(chǎn)渡荒，根據(jù)地的社會(huì)秩序得到了穩(wěn)定，也進(jìn)一步密切了軍民、軍政和黨群的關(guān)系，為奪取抗戰(zhàn)勝利積蓄了豐厚的物質(zhì)力量。

三、晉冀魯豫根據(jù)地群眾工作的歷史意義和現(xiàn)實(shí)啟示

晉冀魯豫根據(jù)地的群眾工作，夯實(shí)了中國共產(chǎn)黨在冀魯豫區(qū)的群眾基礎(chǔ)，為抗戰(zhàn)勝利打下了物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，為中國共產(chǎn)黨總結(jié)提升群眾路線的理論“密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)”提供了鮮活的素材和成功的經(jīng)驗(yàn)。

第一，做好群眾工作要從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效。冀魯豫根據(jù)地的群眾工作有理有序，目標(biāo)明確、講求實(shí)效，各項(xiàng)政策都得到了群眾的擁護(hù)和支持。在根據(jù)地積極改造基層政權(quán)，開展減租反霸的斗爭，貫徹實(shí)行精兵簡政方針，開展生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地群眾開展反“掃蕩”、反“蠶食”、反封鎖斗爭，開展文藝宣傳、建設(shè)根據(jù)地文化等等這一系列舉措，都是冀魯豫根據(jù)地依據(jù)現(xiàn)實(shí)需要、從實(shí)際出發(fā)所做出的。實(shí)踐證明，這一系列的舉措取得了實(shí)質(zhì)的效果、達(dá)到了預(yù)期的目的，鞏固和發(fā)展了冀魯豫革命根據(jù)地，密切了軍民之間的關(guān)系。第二，做好群眾工作要注意差異性和層次性。毛澤東在《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中明確指出“只要是長期戰(zhàn)爭，根據(jù)地的鞏固和發(fā)展的問題，是每個(gè)游擊隊(duì)經(jīng)常發(fā)生的問題。具體解決時(shí)應(yīng)依照情況去決定。某一時(shí)期，把重心放在發(fā)展上面，這就是推廣游擊區(qū)，擴(kuò)大游擊隊(duì)的工作。另一時(shí)期，則把重心放在鞏固方面，這就是組織民眾、訓(xùn)練部隊(duì)的工作?！睂⑷罕姽ぷ髋c根據(jù)地的鞏固和發(fā)展密切聯(lián)系起來，然后根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，分時(shí)期地有所側(cè)重，這成為冀魯豫根據(jù)地能夠長期立于敵后戰(zhàn)場所不倒的重要原因。第三，做好群眾工作要重視領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)作用。在抗日戰(zhàn)爭的艱苦歲月里，楊得志、黃克誠等，處處以普通一兵的姿態(tài)出現(xiàn)，與根據(jù)地人民同甘共苦，艱苦奮斗，保持了中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。實(shí)踐充分證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是推進(jìn)各項(xiàng)群眾活動(dòng)的有力手段。