今年8月,一場深度影響健康中國建設(shè)與醫(yī)改推進(jìn)進(jìn)程的重要會(huì)議——2018年全國醫(yī)改工作電視電話會(huì)議,在北京召開。會(huì)議次日,國務(wù)院公布了2018年下半年醫(yī)改50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),并將落實(shí)工作分解到了具體的管理部門。這是國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員調(diào)整后,推出的新一輪重大舉措,對于回答醫(yī)改改到哪里、如何深化、走向何方具有風(fēng)向標(biāo)意義。
新一輪醫(yī)改啟動(dòng)已近十年。期間,通過優(yōu)化醫(yī)療資源供給、改善醫(yī)療服務(wù)流程、健全基本醫(yī)保制度等改革,切實(shí)提升了老百姓的健康獲得感。同時(shí),醫(yī)改還面臨不少“硬骨頭”和挑戰(zhàn),處于繼續(xù)爬坡過坎的關(guān)鍵階段。尤其是面對國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革、部門管理職能調(diào)整、地方醫(yī)改實(shí)踐者人事變遷等新變化、新動(dòng)態(tài),醫(yī)改該何去何從,是否后勁乏力等質(zhì)疑之聲時(shí)有出現(xiàn),行動(dòng)上配合、思想上懈怠在一些地方也屢有抬頭。可以說,進(jìn)一步深化、推進(jìn)醫(yī)改,急需在思想上與行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。
從會(huì)議傳達(dá)的精神中,我們能夠體會(huì)到,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要常抓不懈、繼續(xù)攻堅(jiān)克難。李克強(qiáng)總理更是在批示中說:“要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和深化醫(yī)改的決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,敢觸動(dòng)利益,敢啃“硬骨頭”,持續(xù)加大醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革力度。”將健康中國和醫(yī)改并列提出,充分說明,醫(yī)改工作分量不減、地位凸顯、重要性與日俱增。這個(gè)定位來自我國人口老齡化、慢性病高發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生支出快速上漲、社?;I資增長面臨壓力等現(xiàn)實(shí)形勢,來自“沒有全民健康便沒有全面小康”的準(zhǔn)確判斷,來自醫(yī)改與新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體格局血脈相連,與改革開放總體大局休戚與共的歷史擔(dān)當(dāng)。
會(huì)上,國務(wù)院副總理、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長孫春蘭說,當(dāng)前,全面深化醫(yī)改必須把更多精力聚焦到抓落實(shí)、見實(shí)效上來,集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)定醫(yī)改的理念、原則和路徑,破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、投入保障可持續(xù)、健康事業(yè)得發(fā)展??梢哉f,這一提法明確了今后一個(gè)階段深化醫(yī)改的施力方向,即抓落實(shí)、見實(shí)效。當(dāng)前,醫(yī)改仍面臨諸多難題,擠壓藥品和醫(yī)療器械水分、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、完善財(cái)政投入政策等觸碰舊有利益格局的工作遠(yuǎn)未結(jié)束,還須鼓足氣、加把勁、邁開腿,協(xié)調(diào)各方行動(dòng),繼續(xù)奮力向前推進(jìn);建立符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度、醫(yī)保支付方式改革、做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度等“硬骨頭”的破解工作也需蹄急步穩(wěn)、敢下力氣,持續(xù)通過“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的引擎,輸出改革的馬力,從而讓醫(yī)改的實(shí)效更加凸顯、可及。
回顧新一輪醫(yī)改歷程,2009年3月,新一輪醫(yī)改文件公布,提出切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴的近期目標(biāo),以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠(yuǎn)目標(biāo),“看病”與“醫(yī)療”是關(guān)鍵詞。2016年8月,在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上,健康中國被上升為優(yōu)先發(fā)展的國策,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“健康入萬策”。2018年8月,健康中國和醫(yī)改相互促進(jìn)、攜手并行,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革再出發(fā)、再啟航,從完善頂層設(shè)計(jì)、健全規(guī)章制度,進(jìn)一步向踏踏實(shí)實(shí)落地邁進(jìn)。