胡 靜

(長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院/長(zhǎng)江大學(xué)湖北農(nóng)村發(fā)展研究中心，湖北荊州 434023)

貧困問(wèn)題作為當(dāng)前我國(guó)全面建成小康社會(huì)最突出的短板，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及邁向共同富裕有重要意義。近年來(lái)，中央一號(hào)文件多次聚焦脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村扶貧已經(jīng)上升到政治任務(wù)和國(guó)家戰(zhàn)略層面，2017年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一年，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的深化之年，對(duì)于當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)顯得尤為重要。宿州市是安徽省扶貧任務(wù)最重的地區(qū)之一，下轄四縣一區(qū)中，四縣均為國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，一區(qū)為省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)，總結(jié)宿州市精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)對(duì)于安徽省和全國(guó)其他地區(qū)的扶貧工作具有重要的借鑒意義。

隨著扶貧政策的不斷加碼，扶貧逐漸成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，研究從宏觀、中觀以及微觀3個(gè)視角展開(kāi)，并呈不斷深化趨勢(shì)。宏觀方面，眾多學(xué)者認(rèn)為，扶貧政策的實(shí)施促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)村減貧進(jìn)程，緩解了收入分配對(duì)減貧的負(fù)面影響，但難以有效針對(duì)疾病、教育等致貧風(fēng)險(xiǎn)，扶貧資金瞄準(zhǔn)效率有待提升[1-2]。中觀方面，有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧越來(lái)越成為減貧的重要措施，完善動(dòng)力機(jī)制和總結(jié)典型模式成為產(chǎn)業(yè)扶貧中的重要問(wèn)題[3-4]，也有學(xué)者對(duì)西部民族地區(qū)的扶貧現(xiàn)狀進(jìn)行了分析[5-6]。微觀方面，已有研究通過(guò)對(duì)貧困戶的調(diào)研和典型案例的總結(jié)，重點(diǎn)關(guān)注了財(cái)政資金與小額信貸的扶貧效果[7-8]以及各扶貧主體的行為[9-10]。綜合來(lái)看，學(xué)界對(duì)扶貧的政策效率、途徑與模式以及主體行為展開(kāi)了大量的研究，構(gòu)成了本研究的基礎(chǔ)，已有研究更多關(guān)注的是西部民族地區(qū)，對(duì)中部地區(qū)的研究相對(duì)較少，事實(shí)上，中部地區(qū)的貧困問(wèn)題也比較突出，由于地理環(huán)境以及民族構(gòu)成的不同，中部地區(qū)的扶貧問(wèn)題有其特殊性，對(duì)于中部地區(qū)扶貧經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)有重要的意義。筆者以中部扶貧典型市宿州為例，對(duì)其精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀與致貧因素進(jìn)行分析，以期完善相關(guān)研究，為政府決策提供更有效的參考。

1 宿州市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀

1.1 精準(zhǔn)扶貧取得顯著效果

近年來(lái)，宿州市搶抓中部崛起、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖北振興和扶貧開(kāi)發(fā)等政策機(jī)遇，重點(diǎn)實(shí)施了整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、扶貧互助、社會(huì)扶貧“五大”工程，扶貧工作取得顯著效果。從表1可以看出，6年來(lái)，宿州市貧困人口由2011年的96.87萬(wàn)人減少至2016年的42.93萬(wàn)人，減少了55.68%；財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金由2011年的0.52億元增加到2016年的 4.25 億元，增加了7倍多；全市貧困村6年減少489個(gè)，脫貧人數(shù)減少61.97萬(wàn)人。綜合來(lái)看，宿州市扶貧工作不斷推進(jìn)，貧困人口和貧困村不斷減少，財(cái)政支持力度不斷加大，扶貧工作取得階段性成果。

表1 宿州市2011—2016年扶貧概況

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于宿州市政府信息公開(kāi)網(wǎng)(http：//gk.ahsz.gov.cn)。

1.2 扶貧形式日益多樣

隨著扶貧工作的不斷深入，宿州市精準(zhǔn)扶貧的形式日益多樣化，主要包括產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、健康脫貧、就業(yè)脫貧、智力扶貧、金融脫貧、社會(huì)扶貧等多種形式。(1)產(chǎn)業(yè)脫貧。2016年共投入產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項(xiàng)目資金4 000萬(wàn)元以上，推進(jìn)5 000戶精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)24家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社95個(gè)，淘寶、京東等農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)總數(shù)達(dá)500個(gè)。(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧。實(shí)施道路改造、光伏扶貧、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)、安全飲水、危房改造等一批重點(diǎn)工程，完成投資14.8億元，建設(shè)31處精準(zhǔn)扶貧安全飲水工程，受益總?cè)丝?2.12萬(wàn)人。(3)健康脫貧。開(kāi)展對(duì)貧困人口病種底數(shù)和就醫(yī)費(fèi)用精確核查，制定貧困人口“5241”組合優(yōu)惠政策，即“五免兩降四提高一兜底”。(4)就業(yè)脫貧。大力推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)的輸轉(zhuǎn)模式，認(rèn)真實(shí)施“雨露計(jì)劃”，完成系統(tǒng)內(nèi)17.9萬(wàn)名貧困勞動(dòng)者摸底建檔工作，認(rèn)定39家企業(yè)為市級(jí)就業(yè)扶貧基地，提供就業(yè)崗位3 383個(gè)。(5)智力扶貧。開(kāi)展教育精準(zhǔn)扶貧，發(fā)放中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)資金4 104.73萬(wàn)元，資助貧困家庭大學(xué)生1 795人。(6)金融脫貧。全市14家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)去年以來(lái)累計(jì)發(fā)放扶貧貸款22.1億元，共支持1 269戶建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。(7)社會(huì)扶貧。積極組織全市各類人群參與愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等扶貧活動(dòng)，扶貧日期間，全市各界共募捐善款776.25萬(wàn)元，認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目431個(gè)。

1.3 扶貧攻堅(jiān)難度加大

目前，宿州市共有貧困村359個(gè)，貧困人口42.93萬(wàn)，貧困發(fā)生率為6.6%，貧困人口呈分散式分布，量大面廣。按照中央到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的要求，宿州存在脫貧任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大的困難。此外，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作又增加了“改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距”的內(nèi)容，已脫貧人員仍然面臨著再次返貧的困境，這些都使得宿州市扶貧任務(wù)更加艱巨。

2 貧困戶致貧原因分析

從貧困影響因素看，既有宏觀層面的因素，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)結(jié)構(gòu)制約和社會(huì)排斥等，也有微觀層面的因素，如人力資本短缺、物質(zhì)資源不足、家庭人口構(gòu)成及戶主教育水平等[11-12]。通過(guò)對(duì)宿州市9個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集，宿州貧困發(fā)生率主要受以下因素影響。

2.1 宏觀層面因素

2.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低 宿州是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，以種植業(yè)為主，雖然經(jīng)過(guò)多年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一產(chǎn)所占比重仍然較高，農(nóng)民收入來(lái)自以糧為主的種植業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)比重較低，產(chǎn)品附加值低，比較效益差，農(nóng)民增收困難。從表2可以看出，2015年，宿州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值22 415元，位列全省倒數(shù)第四；農(nóng)民年人均純收入9 140元，位居全省倒數(shù)第二；一產(chǎn)所占比重為21.7%，位居全省第二；城鎮(zhèn)化率為 38.73%，位居全省倒數(shù)第二。綜合來(lái)看，宿州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化帶動(dòng)效應(yīng)差，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和財(cái)政支農(nóng)能力太弱，致使貧困人口發(fā)生率偏高。

表2 2015年安徽省各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于《2016安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.1.2 自然災(zāi)害發(fā)生率高 宿州市屬暖溫帶半濕潤(rùn)氣候，洪澇、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，加之農(nóng)田水利建設(shè)滯后，配套設(shè)施不健全，抗災(zāi)能力較差，對(duì)于種植業(yè)來(lái)說(shuō)，基本靠天收，生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)，農(nóng)民極易因?yàn)?zāi)致貧。

2.2 微觀層面因素

為了弄清楚貧困發(fā)生的內(nèi)在因素，筆者對(duì)宿州市夾溝、高樓、澮溝、碭城、關(guān)帝廟、王寨、黃口、草廟、黑塔9個(gè)典型貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個(gè)典型村發(fā)放問(wèn)卷200份，共發(fā)放問(wèn)卷1 800份，調(diào)研結(jié)束共收回有效問(wèn)卷1 505份。調(diào)查結(jié)果表明，貧困戶致貧微觀層面的因素主要包括病殘、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、自身發(fā)展能力不足等5個(gè)方面(表3)。

2.2.1 病殘因素 從表3可以看出，因病與因殘致貧的樣本共有1 141個(gè)，占總樣本的75.8%，可見(jiàn)患病和殘疾是貧困戶致貧的主要因素。受所處環(huán)境和生活習(xí)慣等多種因素影響，宿州市疾病與殘疾發(fā)生率一直較高，對(duì)重癥病殘人員來(lái)說(shuō)，救治護(hù)理費(fèi)用大，家庭負(fù)擔(dān)重，反過(guò)來(lái)又制約這些家庭的生產(chǎn)投入，形成“貧困陷阱”。

表3 貧困戶致貧原因分析

注：數(shù)據(jù)根據(jù)問(wèn)卷資料整理。

2.2.2 缺少技術(shù) 缺技術(shù)致貧的樣本共有175個(gè)，占總樣本的11.6%，在農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高的背景下，缺技術(shù)是貧困戶致貧的重要因素之一。從表4可以看出，文盲或半文盲貧困戶的樣本數(shù)為414個(gè)，占總樣本的27.5%；小學(xué)文化程度的貧困戶樣本數(shù)為461個(gè)，占總樣本的30.6%，可見(jiàn)，大部分貧困戶家庭勞動(dòng)力文化水平低，技術(shù)學(xué)習(xí)能力差。

表4 貧困戶文化程度

注：數(shù)據(jù)根據(jù)問(wèn)卷資料整理。

2.2.3 缺少資金和勞動(dòng)力 從表3可以看出，缺資金致貧的樣本共有125個(gè)，占總樣本的8.4%；缺勞動(dòng)力致貧的樣本共有48個(gè)，占總樣本的3.2%。從表5可以看出，調(diào)研貧困戶中無(wú)勞動(dòng)力占比為55.1%，可見(jiàn)缺少資金和勞動(dòng)力也是影響貧困戶致貧的重要因素。農(nóng)村貧困家庭往往撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重，老年人護(hù)理以及孩子上學(xué)等花費(fèi)較大，加之不善經(jīng)營(yíng)，收入來(lái)源單一，就容易致貧。

表5 貧困戶勞動(dòng)能力情況

注：數(shù)據(jù)根據(jù)問(wèn)卷資料整理。

3 宿州精準(zhǔn)扶貧中存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)貧困戶的調(diào)研和政府相關(guān)資料的查找，發(fā)現(xiàn)宿州市精準(zhǔn)扶貧仍然面臨幾個(gè)方面的問(wèn)題。

3.1 精準(zhǔn)管理有待完善

精準(zhǔn)扶貧程序復(fù)雜，一些基層干部認(rèn)為搞精準(zhǔn)扶貧吃力不討好，對(duì)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期性、艱巨性、必要性重視不夠，落實(shí)不力；一些單位的幫扶項(xiàng)目不對(duì)路，沒(méi)有與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生共鳴，導(dǎo)致群眾參與度不高。對(duì)貧困戶的扶持，在項(xiàng)目支持和能力建設(shè)方面還不足，扶貧單位人員少、項(xiàng)目多，資金、項(xiàng)目監(jiān)管存在困難，如對(duì)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的督辦管理不夠，行業(yè)扶貧的效果不明顯，少數(shù)部門(mén)扶貧意識(shí)淡薄，社會(huì)扶貧的考核督辦機(jī)制有待加強(qiáng)。

3.2 基礎(chǔ)條件較差

由于歷史、資源、區(qū)位等原因，宿州市一些邊遠(yuǎn)地區(qū)道路交通、農(nóng)田水利、供電通信設(shè)施欠賬較多，教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加了扶貧開(kāi)發(fā)難度。

3.3 扶貧形式多而雜，重點(diǎn)不突出

宿州市目前的扶貧形式較多，既有傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、健康脫貧、就業(yè)脫貧以及產(chǎn)業(yè)扶貧等形式，也有新形勢(shì)下的智力扶貧、金融脫貧以及社會(huì)扶貧等形式。從扶貧形式看，比較多樣，但卻可能對(duì)扶貧工作產(chǎn)生不利影響，一方面多形式的扶貧分散了本就有限的資金，使得扶貧重點(diǎn)不突出，扶貧效率低下；另一方面多形式的扶貧加重了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，進(jìn)而對(duì)扶貧管理工作產(chǎn)生不利影響。

3.4 內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困戶還有較強(qiáng)的“等靠要”思想，產(chǎn)業(yè)到戶實(shí)施較為困難，畏難情緒較重，仍需要做大量的引導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)工作。行業(yè)、部門(mén)扶貧資金整合度不高，難以發(fā)揮整體效益，扶貧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與群眾脫貧致富意愿還不能做到完全精準(zhǔn)對(duì)接，社會(huì)扶貧力量較小，發(fā)揮的作用有限。

4 精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)化路徑

通過(guò)對(duì)宿州精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀、致貧原因以及存在問(wèn)題的分析，對(duì)宿州精準(zhǔn)扶貧提出如下優(yōu)化路徑：

4.1 完善精準(zhǔn)扶貧管理，夯實(shí)工作舉措

(1)強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別再核查，逐村逐戶逐人摸清扶貧對(duì)象、貧困狀況、脫貧需求等基本信息，盤(pán)清家底抓脫貧。(2)強(qiáng)化精準(zhǔn)派人。全市組織、扶貧部門(mén)要充分配合，集中開(kāi)展駐村工作隊(duì)履職情況檢查工作，實(shí)現(xiàn)駐村工作隊(duì)檢查全覆蓋，檢查工作采取全面檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合方式進(jìn)行，重點(diǎn)查看工作記錄、幫扶事項(xiàng)完成情況，同時(shí)，隨機(jī)訪問(wèn)貧困村群眾或召開(kāi)群眾代表座談會(huì)，充分了解駐村工作隊(duì)工作表現(xiàn)、扶貧措施及其精準(zhǔn)度和群眾滿意度，掌握各駐村工作隊(duì)履職情況。(3)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持。研究精準(zhǔn)到戶扶持措施，強(qiáng)化兜底保障，啟動(dòng)建立扶貧大數(shù)據(jù)管理、脫貧成效評(píng)估、駐村幫扶、督查調(diào)度、資金使用等推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作高效開(kāi)展。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境

以貧困人口比重大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的行政村為整村推進(jìn)對(duì)象，按照“村為單元、統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、分工實(shí)施”的原則，將整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)村貧困人口整體脫貧致富。加快貧困鄉(xiāng)村的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)貧困農(nóng)民豐產(chǎn)增收。

4.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧形式，提高扶貧效率

結(jié)合貧困戶致貧原因以及宿州的實(shí)際情況，優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶貧形式，重點(diǎn)做好健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作，提高扶貧效率。做好貧困人口大病救助，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)政策，以醫(yī)療扶貧的形式給予補(bǔ)助，確保報(bào)銷比例達(dá)到80%以上。著力推進(jìn)低保線與扶貧線“兩線合一”，加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧工作的制度銜接、對(duì)象識(shí)別銜接和工作銜接，實(shí)現(xiàn)低保人口對(duì)貧困人口的全覆蓋。

4.4 加強(qiáng)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)支持，提高內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力

整合扶貧、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的資源力量，按照“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+基地+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”思路，向扶持對(duì)象提供針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)用技能培訓(xùn)。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶頭作用，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困人口就地就近就業(yè)，積極推廣“家庭農(nóng)場(chǎng)+黨員+貧困戶”、“溫氏集團(tuán)+家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”以及“公司+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。

[1]張偉賓，汪三貴. 扶貧政策、收入分配與中國(guó)農(nóng)村減貧[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2013(2)：66-75.

[2]張全紅. 中國(guó)農(nóng)村扶貧資金投入與貧困減少的經(jīng)驗(yàn)分析[J]. 經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2010(2)：42-50.

[3]覃建雄，張 培，陳 興. 旅游產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)模式與保障機(jī)制研究——以秦巴山區(qū)為例[J]. 西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版)，2013，34(7)：134-138.

[4]申紅興. 構(gòu)建青海藏區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧動(dòng)力機(jī)制研究[J]. 寧夏社會(huì)科學(xué)，2014(4)：54-59.

[5]劉 慧，葉爾肯·吾扎提.中國(guó)西部地區(qū)生態(tài)扶貧策略研究[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2013，23(10)：52-58.

[6]李 佳，鐘林生，成升魁. 民族貧困地區(qū)居民對(duì)旅游扶貧效應(yīng)的感知和參與行為研究——以青海省三江源地區(qū)為例[J]. 旅游學(xué)刊，2009，24(8)：71-76.

[7]林萬(wàn)龍，楊叢叢. 貧困農(nóng)戶能有效利用扶貧型小額信貸服務(wù)嗎?——對(duì)四川省儀隴縣貧困村互助資金試點(diǎn)的案例分析[J]. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012(2)：35-45.

[8]陳衛(wèi)洪，謝曉英. 扶貧資金投入對(duì)農(nóng)戶家庭收入的影響分析——基于貴州省1990—2010年扶貧數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)[J]. 農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2013(4)：35-42.

[9]莊天慧，陳光燕，藍(lán)紅星. 精準(zhǔn)扶貧主體行為邏輯與作用機(jī)制研究[J]. 廣西民族研究，2015(6)：138-146.

[10]陸漢文，李文君. 信息不對(duì)稱條件下貧困戶識(shí)別偏離的過(guò)程與邏輯——以豫西一個(gè)建檔立卡貧困村為例[J]. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2016(7)：15-22.

[11]杜鳳蓮，孫婧芳. 貧困影響因素與貧困敏感性的實(shí)證分析——基于1991—2009的面板數(shù)據(jù)[J]. 經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2011(3)：57-67.

[12]陳光金. 中國(guó)農(nóng)村貧困的程度、特征與影響因素分析[J]. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008(9)：13-25.