文/ 連培華

武夷山市位于福建省西北部、閩贛兩省交界處，前身為崇安縣建置于北宋淳化五年（公元994年），1989年8月撤縣建市，是“萬里茶道”起點、福建省唯一以名山命名的新興旅游城市。全市總面積2803km2，轄4個鄉(xiāng)、3個鎮(zhèn)、3個街道、4個農（茶）場，115個行政村，總人口24.29萬。1999年12月，被聯(lián)合國教科文組織批準列入《世界遺產名錄》，成為世界文化與自然“雙遺產”地。

武夷山全市林業(yè)用地23.72萬hm2，占全市土地總面積84.54%；生態(tài)林面積10.3萬hm2，占林業(yè)用地面積的43.4%；森林面積22.54萬hm2；森林蓄積量1911萬m3；森林覆蓋率80.46%。區(qū)內已定名的高等植物種類有267科1028屬2466種。被列入《中國植物紅皮書》（第一冊）中的珍稀瀕危、漸危植物有28種，屬國家重點保護的野生植物種Ⅰ級有4種，Ⅱ級16種。主要植被類型（包括自然植被和人工植被），共分三個型組、五個植被類型、24個群系。主要植被有針葉林；常綠葉林；常綠闊葉林；落葉闊葉林；針闊混交林；竹林；經(jīng)濟林；灌叢；灌草；園林等。目前已知的脊椎動物有475種。屬國家重點保護的野生動物種Ⅰ級有9種，Ⅱ級48種；屬于國際候鳥保護網(wǎng)的中日、中澳保護的物種分別為8l和和20種。武夷山國家森林公園植被類型多樣，其集中連片的一千多畝保存完好的南方鐵杉舉世無雙，非常珍貴。武夷山市古樹名木掛牌保護單株古樹名木620棵，古樹群135群。

一、森林旅游資源概況

武夷山素以其豐富的自然生態(tài)資源、獨樹一幟的風光美景和燦爛悠久的歷史文化、天人合一的和諧環(huán)境著稱，享有“碧水丹山”之美譽。境內擁有首批國家重點風景名勝區(qū)、國家重點自然保護區(qū)、國家森林公園、武夷山黃龍巖省級自然保護區(qū)、大安源景區(qū)、玉龍谷景區(qū)、武夷源生態(tài)旅游景區(qū)、武夷山齊云峰景區(qū)、青龍大瀑布景區(qū)、龍川大峽谷景區(qū)等。全市森林旅游地管理面積5.39萬hm2，森林旅游地可游覽面積4.96萬hm2。森林旅游年收入192.63億元，森林旅游從業(yè)人數(shù)59300人，森林旅游接待床位1.99萬張，森林旅游接待餐位50951個，森林旅游從業(yè)人員5萬多人。2016年，全市共接待森林旅游者1093.88萬人次，產生良好的經(jīng)濟效益。旅游收入占全市社會綜合產值占全市GDP48%。先后獲評全國十大文明風景旅游區(qū)、全國首批5A級風景旅游區(qū)、國家首批生態(tài)旅游旅游示范區(qū)、中華十大名山等榮譽稱號，是首批中國優(yōu)秀旅游城市、全國旅游標準化試點城市、最受海內外游客歡迎的旅游目的地之一。2006年大紅袍被全國綠化委員授予“中華古樹名木”。

武夷山市交通十分便利，前往武夷山旅游可乘坐飛機、高鐵、汽車、火車等，也可經(jīng)過高速路自駕游。在景區(qū)內，武夷山所有的景點都可以坐公交車到達。此外，沿途還有招手即停的旅游專線車，在主景區(qū)還有環(huán)保游覽車?；A設施完善，有武夷山國家旅游度假——三姑渡假區(qū)，與著名武夷山風景名勝區(qū)一溪之隔，距武夷山自然保護區(qū)40km，毗鄰機場、火車站，距武夷山市區(qū)11km，交通十分便捷。目前區(qū)內基礎設施完善，水、電、訊、路及有線電視網(wǎng)絡布局合理，已建成各類賓館、酒店130家，其中四星以上近10家，床位1.37萬張。2011年以來，市政府投入幾億元為武夷山國家級旅游度假區(qū)進行了立面改造，面貌煥然一新，度假區(qū)主街大王峰路和玉女峰路兩邊建筑物的整體立面將更加整潔、美觀、和諧、統(tǒng)一。

二、多舉措促進森林旅游

武夷山市堅持把森林旅游示范縣創(chuàng)建工作作為全市重中之重的一項戰(zhàn)略任務，積極采取有效措施，推動森林旅游示范縣創(chuàng)建融入經(jīng)濟、社會各項事業(yè)發(fā)展全過程。

（一）突出融入經(jīng)濟，著力構建森林旅游產業(yè)體系。

一是充分發(fā)揮森林旅游功能帶動作用，做強以旅游為核心的現(xiàn)代服務業(yè)。深化國家智慧旅游試點城市建設，啟動國家全域化旅游試點建設，推進景區(qū)游客服務中心智能化、市民游客服務平臺等建設，新創(chuàng)森林景觀類4A級景區(qū)、3A級旅游景區(qū)各1家，新增主景區(qū)訪仙問道慢游道、尋古探幽慢游道、度假區(qū)濱溪景觀步行道等多條休閑慢道。持續(xù)減少山水觀光旅游壓力，推出茶文化之游、采茶體驗游、暑期研學游、萬里茶道茶文化體驗游、鄉(xiāng)村民俗游等特色主題旅游線路，完善提升印象大紅袍實景演藝產品，武夷水秀投入運營并榮獲世界主題娛樂協(xié)會2015年度“活動演出杰出成就獎”，開園運營美國冰雪王國之胡桃夾子主題樂園、香江茗苑、三木自駕游營地、航天體驗館、珍寶館等，加快推進榮昌匯養(yǎng)生、云清美食街、奧特萊斯風情街、朱子文化森林旅游園、春舞枝花卉和神秘地球村等一批特色鮮明的文化旅游重點項目建設。全力推動旅游會展業(yè)發(fā)展，圓滿承辦第九屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會、亞太旅游國際合作會議、第六屆海峽兩岸朱子文化節(jié)、國際馬拉松比賽、國際騎游大賽、國際公路輪滑賽、全國青運會排球賽、全國女排冠軍賽等會展賽事活動，入選“2015中國體育旅游十佳精品線路”。創(chuàng)新實施“一元門票游武夷”和“低碳之旅·暢游武夷”旅游營銷活動，大幅度提升旅游接待人數(shù)和旅游收入。制定實施《加快第三產業(yè)發(fā)展意見》，扶持文化創(chuàng)意、電子商務等服務業(yè)發(fā)展，連續(xù)兩年成功獲評全國電子商務發(fā)展百佳縣。大力發(fā)展“養(yǎng)育養(yǎng)生養(yǎng)老”產業(yè)，制定“武夷娃”專屬政策，開展“最美準媽媽”評選活動，著力打造“愛之都·孕育地”。加速三產與二產的融合，引導具備條件的工業(yè)企業(yè)建設觀光工廠，建立了武夷星茶莊園、香江茗苑、遇林窯建盞等一批生產觀光園。堅持走分類、分區(qū)域房地產發(fā)展路子，主城區(qū)加大建筑節(jié)能技術創(chuàng)新，努力打造“綠色房產”品牌；度假區(qū)、東部、南部地區(qū)著力發(fā)展養(yǎng)生地產、文化地產、農耕地產、溫泉度假地產等項目，不斷提升房地產特色化水平。二是做精森林旅游。在全市大力發(fā)展森林旅游的大背景下，做深做精森林旅游產業(yè)，促進農民就業(yè)增收成效顯著。開展開發(fā)森林觀光、森林氧吧、森林浴、森林人家、民宿、森林山地運動等以森林生態(tài)系統(tǒng)為依托的森林旅游業(yè)。

（二）突出融入自然，著力呵護和諧森林旅游系統(tǒng)。

一是嚴格管護森林資源。2015年武夷山黃龍巖獲批省級自然保護區(qū)。嚴格執(zhí)行限額采伐制度，規(guī)范采伐審批管理，對鐵路、公路、河流兩側一重山和天然林實行禁伐。加大闊葉樹種苗培育，改善林分結構。加大森林旅游公益林保護力度，累計劃定森林旅游公益林保護區(qū)10.4萬hm2；率先在全省建立縣級森林旅游公益林，補助標準與省級森林旅游公益林一致，建立縣級森林旅游公益林1.35萬hm2。出臺《武夷山市重點區(qū)位商品林收儲實施意見（試行）》，2015年起每年由市財政自籌資金2000萬元，通過“購買、租賃、合作”等方式，遵循“自愿、有償、公開、優(yōu)先”的原則，累計完成收儲面積653.5hm2。認真落實森林防火責任制，加強森林火災預警監(jiān)測和撲救指揮系統(tǒng)建設，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級森林防火指揮機構，建成市級撲火隊伍3支190人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級撲火隊伍28支700人，115個行政村都建立了20～30人的撲火隊伍，至今，全市森林火災發(fā)生率和受害率低于控制指標，未發(fā)生人員傷亡事故。大力開展古樹名木掛牌保護調查，共調查單株古樹名木620棵，古樹群135群，合計古樹名木3387棵。建立國家級野生動物疫源疫病監(jiān)測站，對景區(qū)、東溪水庫、興田“三合一”水庫等重點區(qū)域實行每日監(jiān)測報告制度。及時完成森林病蟲害目標管理各項指標，根據(jù)時節(jié)及時開展蟲情調查，準確發(fā)布蟲情動態(tài)。二是嚴守水土保持紅線。堅持開發(fā)建設項目水土保持審批和水土保持“三同時”制度，加大對重點項目水土保持的監(jiān)督和管理。建立崇陽溪干流及支流“河長制”，進一步明確我市轄區(qū)各流域各級各部門保護管理責任。制定河道采砂管理實施意見，停止河道采砂審批。

（三）突出融入城鎮(zhèn)化，著力打造森林旅游宜居城鄉(xiāng)。

一是建設森林旅游型城市。全面完成武夷大道、站前大道、武夷學院、崇秀公園、饅頭山公園、武夷和園、小武夷公園、武夷廣場等大型城市旅游項目，加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)、垃圾中轉站等硬件設施建設，完成市區(qū)污水處理廠、第二污水處理廠一期建設，建成星村鎮(zhèn)污水處理廠，有序推進第三污水處理廠建設；改造傳統(tǒng)垃圾中轉站為壓縮式垃圾中轉站，垃圾二次轉運站穩(wěn)定運行。二是建設美麗鄉(xiāng)村。大力整治農村面源污染，完成九曲溪上游、西溪農村環(huán)境連片整治示范項目“三清一示范”工程?！笆濉逼陂g共新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村污水治理設施77臺套、配套污水管網(wǎng)69km，新增污水處理能力3093t/日，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)污水全收集治理。全面開展畜禽養(yǎng)殖場污染綜合防治工作，完成8家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染治理，污染治理做到了設施化、制度化，達到糞污減量化、無害化、資源化的清潔生產全過程。推進大安、五夫、橫墩、后源等27個美麗鄉(xiāng)村示范村建設，黃村村通過省級示范村驗收。三是重拳打擊“兩違”。加強市容市貌管理，堅持“市鄉(xiāng)聯(lián)動、屬地管理、條塊結合、以塊為主”原則，開展“兩違”綜合治理，以鐵腕手段依法打擊違法占地、違法建設行為。

（四）突出融入民生，著力釋放綠色森林旅游紅利。

一是保障飲水安全。建立飲用水源地森林旅游補償機制，完成市區(qū)、度假區(qū)、星村鎮(zhèn)、興田鎮(zhèn)自來水廠飲用水源保護區(qū)圍網(wǎng)和綠化隔離帶建設，落實轄區(qū)水源保護區(qū)標志牌、界牌、宣傳牌、交通警示牌建設，全面解決農村不安全飲水問題，惠及人口近10萬人。二是推進節(jié)能減排。積極推廣清潔燃料，對新上項目執(zhí)行嚴格的“禁煤承諾”制度。推廣新能源汽車，更新電動公交車112輛、雙燃料出租車34輛，發(fā)放機動車環(huán)保標志3.98萬份。強化執(zhí)法、重點監(jiān)管。三是建設綠色交通。完成大王峰路改造、百花路、濱溪路慢行道、小武夷道路、文公路等項目建設，分段實施武夷大道（武夷大橋-機場）綠色景觀提升建設，營造出“車在路上行、人在景中游”的意境。

下一階段，武夷山市將繼續(xù)把國家級森林旅游示范縣創(chuàng)建工作作為森林旅游文明建設的重要載體，納入武夷山經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加大工作力度、增加財政投入，強化和完善工作機制，使森林旅游市建設持之以恒地進行，并不斷鞏固、提高和深化，切實把武夷山市林旅游示范縣建設提升到更高層次和水平，進一步豐富武夷山世界文化與自然雙遺產地內涵，努力實現(xiàn)“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、森林旅游美”的目標任務，早日建成國際旅游度假城市。