文/溫永和
永泰縣位于福建東部、福州西南部,東鄰福清、閩侯,西界德化、尤溪,南連莆田、仙游,北接閩清。面積2243.4km2,人口38萬(wàn)。全縣以中低山地為主,大部分地區(qū)海拔在500~1000m,山勢(shì)峻峭,大樟溪貫穿東西,把永泰分為不同的西南和東北兩部分:西南部山勢(shì)高大雄偉,千米山峰連綿不絕,斷裂面、深切谷、瀑布?jí)延^,永泰著名的青云山風(fēng)等景區(qū)都在這一帶;東北部山勢(shì)較緩,海拔常在600~800m,點(diǎn)狀分布千米孤峰,其間分布大小不一的山間小盆地,一般面積在10~30km2。氣候?yàn)閬啛釒駶?rùn)型,常年平均氣溫14.6~20.1℃,全年降水量在1400~2000mm之間。是著名的李果之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)。近年來(lái)又有“福州后花園”之稱(chēng)、“天然氧吧”之譽(yù)。這完全得益于永泰“致力綠色崛起,建設(shè)美好永泰”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
永泰縣因地處閩中山區(qū),域內(nèi)有“八山一水一分田”之說(shuō),在改革開(kāi)放之初遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū),為福建省23個(gè)貧困縣之一,長(zhǎng)期以來(lái)永泰人民不斷探索尋求脫貧之路。二十多年前時(shí)任福州市委書(shū)記的習(xí)近平到永泰調(diào)研對(duì)永泰做了這樣的評(píng)價(jià):“藏在深山人未識(shí),撩開(kāi)面紗驚八閩”。上世紀(jì)末永泰縣實(shí)施“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,雖取得一定成效,但未能改變落后的現(xiàn)狀。二十一世紀(jì)初,永泰為打造“福州后花園”開(kāi)始啟程綠色發(fā)展之路,“生態(tài)文明”建設(shè)走在全國(guó)前列,當(dāng)時(shí)的永泰是全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣,水土保護(hù)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣,農(nóng)村水電氣化縣,全國(guó)林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)縣。經(jīng)歷十多年的不斷努力,2014年通過(guò)環(huán)保部國(guó)家生態(tài)縣考核驗(yàn)收,2016年永泰縣獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū),福建省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣,入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”試點(diǎn)縣,2017年初增加為國(guó)家水源涵養(yǎng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。如今的永泰可以看見(jiàn)的是:春天是綠色的(青山碧水),夏天是紅色的(詫紫嫣紅),秋天是金色的(稻黃果香),冬天是白色的(梅花盛開(kāi)),大地是彩色的,天空是藍(lán)色的。永泰成功開(kāi)辟了一條綠色崛起、生態(tài)文明發(fā)展的新路子。
多年來(lái),永泰縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全縣人民著重做好以下四道算術(shù)題:
一是加。從2011年開(kāi)始,永泰每年用于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境改善的支出占縣財(cái)政的收入的16~20%左右;新增造林2.45萬(wàn)hm2,森林覆蓋率達(dá)76.3%,提高7.8%,高于全省平均8.2%,增加生態(tài)公益林5.24萬(wàn)hm2,劃定各類(lèi)保護(hù)區(qū)7.76萬(wàn)hm2,均超全域面積的三分之一;實(shí)施縣城立面改造和環(huán)境整治;部署開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè);大投入推進(jìn)大樟溪沿岸一重山和鐵路、高速公路等重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理,保障大樟溪一泓清水;建造了南湖江濱公園、大樟溪南北兩岸十里綠色步道長(zhǎng)廓;出巨資與省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)合作,研究改進(jìn)李梅加工工藝,供加工企業(yè)無(wú)償使用。這些大投入使得永泰縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)得到改善,為永泰引資優(yōu)勢(shì)加油加分。現(xiàn)永泰有萬(wàn)科、泰禾、中國(guó)云頂、中海創(chuàng)、東方園林、八仙入海文化綜合旅游等十余家上市大公司在永泰投資興業(yè),助推永泰綠色崛起。
二是減。嚴(yán)控砍伐,大樟溪兩岸重點(diǎn)生態(tài)區(qū)全部禁伐,每年限制使用福建省林業(yè)廳森林采伐指標(biāo)到1/10內(nèi),截?cái)嗌钗鬯?、工業(yè)污水向大樟溪排放,關(guān)閉污染企業(yè)20多家,取締大樟溪沿岸規(guī)模以上養(yǎng)豬場(chǎng)近40家,減少大量產(chǎn)值和稅收。
三是乘。通過(guò)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”,大力引進(jìn)環(huán)保企業(yè),初步形成了信息數(shù)碼、文化創(chuàng)意、供水供電、休閑旅游、軌道裝備等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展山水觀光、體育運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村游、古莊寨、古村落等新型旅游業(yè)態(tài),為永泰綠色崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!熬G水青山就是金山銀山”,生態(tài)優(yōu)勢(shì)就是永泰的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。生態(tài):永泰景區(qū)空氣負(fù)氧離子含量高達(dá)2萬(wàn)個(gè)/cm3,縣級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)達(dá)13個(gè),縣城區(qū)空氣質(zhì)量常年達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),是福州空氣質(zhì)量最好的縣。大樟溪水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),福州市正籌建北水南調(diào)工程,可為福州市區(qū)及福清、長(zhǎng)樂(lè)、平潭日供水250萬(wàn)t,探索實(shí)行供水補(bǔ)償機(jī)制。宜居:永泰由于空氣新、水質(zhì)優(yōu)、環(huán)境美已成為福建不多得的宜居小城,在永泰人均壽命78歲,比全球平均壽命高7歲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),永泰百歲以上的老人有17人,九十歲以上有982人,夫妻都健在的有14對(duì)。旅游:去年,永泰縣接待各地游客603.7萬(wàn)人次,旅游總收達(dá)18.6億,成功舉辦了每年一次的環(huán)福州—永泰國(guó)際公路自行車(chē)賽、福建省山地自行車(chē)賽、旅游美食節(jié)、李梅節(jié)、溫泉節(jié)等活動(dòng),旅游品牌進(jìn)一步提升。財(cái)政:2016年全縣完成項(xiàng)目固定投資4.9億元,增長(zhǎng)12.1%。其中技術(shù)改造項(xiàng)目完成投資3.4億元,占全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資的69.4%,同比增長(zhǎng)171.7%。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%,財(cái)政總收入增長(zhǎng)10.1%,增幅位居福州市第二名,單位GDP能耗低于全省平均水平。
四是除。堅(jiān)決拒絕污染企業(yè)入駐,先后否決了50多家意向入駐的污染企業(yè),涉及產(chǎn)值60多億元,接近“十一五"期間全縣總產(chǎn)值,可謂“壯士斷臂”之舉。
2017年,永泰人民將更加斗志昂揚(yáng)迎接新挑戰(zhàn),書(shū)寫(xiě)“生態(tài)立縣,綠色崛起”新篇章,唱好“山”歌,暢游樟“水”。
一是繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān),在擴(kuò)大有效投資上下工夫。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步梳理、完善,緊扣“有效”二字,積極對(duì)接上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向,瞄準(zhǔn)道路交通、農(nóng)田水利、市政設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
二是著力培育新興產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下工夫。要堅(jiān)持提質(zhì)量和升總量并重、優(yōu)存量和擴(kuò)容量并舉,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元,增長(zhǎng)10%。重點(diǎn)抓好紡織服裝、食品加工、建筑房地、供水供電、信息自動(dòng)化、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老這七個(gè)產(chǎn)業(yè)。
三是爭(zhēng)創(chuàng)旅游示范區(qū),在爭(zhēng)當(dāng)旅游排頭兵上下工夫。要以全域旅游示范縣建設(shè)為契機(jī),結(jié)合旅游體驗(yàn)和宣傳營(yíng)銷(xiāo),打造多產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制,全方位盤(pán)活第三產(chǎn)業(yè),開(kāi)拓全域旅游發(fā)展新路徑。
四是加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效上下工夫。永泰作為農(nóng)業(yè)大縣,要以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為方向,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
五是著力鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì),在建設(shè)生態(tài)文明上下工夫。要樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”和“綠水青山也是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),牢牢鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì),切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步提升。
六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在改善城鄉(xiāng)面貌上下功夫。要從城市規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)方面入手,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,因地制宜提升城市防洪防澇水平,打造宜居、利居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
七是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,在增添發(fā)展動(dòng)力上下工夫。要緊緊抓住新一輪改革開(kāi)放的重大機(jī)遇,致力創(chuàng)新發(fā)展,縱深推進(jìn)改革開(kāi)放,謀求改革紅利。
八是致力脫貧攻堅(jiān),在改善和保障民生上下工夫。要以建檔立卡的貧困戶(hù)為主攻目標(biāo),以實(shí)施“五個(gè)一批”為抓手,力求幫扶措施全覆蓋,所有貧困人口全脫貧,確保永泰發(fā)展成果的共建共享。
綠色是春天的主色,是大自然的底色,是永泰的本色,也是永泰得天獨(dú)厚的資本。讓“綠色引領(lǐng),后發(fā)趕超”集結(jié)號(hào)響徹永泰山山水水!