公益，溫暖一座城

PUBLIC BENEFIT ACTIVITIES WARM A CITY

關(guān)于幸福的含義，我們無法準(zhǔn)確定義，卻能實實在在感知。

藍(lán)天白云下，老人們臉上帶著愜意與祥和，清風(fēng)斜陽里暢談往事的清淡與高遠(yuǎn)；孩子們盡情玩耍嬉戲、暢快歌唱，任時間在指尖流淌……無論是被過去的艱難歲月打磨成的苦澀皺紋，還是貧困生活中磨煉出超出同齡人的成熟懂事，此時都如鮮花般綻放，這就是濱州公益人為市民撐起的幸福。

為了這份愜意與祥和，濱州公益人做了很多，一個個救助活動，一次次愛心展示，一個個公益項目，一座座愛的豐碑……一直行走在公益路上，為社會福利和社會保障事業(yè)帶來無限生機和巨大力量，足以溫暖一整座城。

為殘疾兒插上夢的翅膀

孩子本是一個家庭的希望和未來，可對于那些原本就困難的家庭來說，一個殘疾的孩子帶給他們的是難過與無助。濱州市福利院通過部分擁有殘疾兒童的困難家庭的申報、摸底、初審、評估和為孩子進(jìn)行體檢，使孩子們成功住進(jìn)濱州市兒童福利院這個大家庭，從而使這些貧困家庭從照顧殘疾孩子的負(fù)擔(dān)中解脫出來。

福利院的多感官教室是專門為有特殊教育需求的兒童配備的利用視覺、聽覺、觸覺、嗅覺等多種感覺刺激補償缺陷，開發(fā)孤殘兒童潛能的訓(xùn)練場所。水果認(rèn)知課上，楊老師利用多感覺提高孤殘兒童認(rèn)知能力，逐漸刺激他們了解水果的味道、顏色、形狀、生長環(huán)境。

陽陽是一個“筑夢”寶寶，因有嚴(yán)重的語言、認(rèn)知障礙，無法像正常孩子那樣表達(dá)自己的意愿。在課上，他不自覺地湊到屏幕前觸摸屏幕中的水果，嘴里還念念有詞。楊老師試探性地問陽陽：“陽陽，告訴老師，西瓜在哪里？”陽陽一下子就指出了西瓜，他高興地拍手叫好，并做了一個棒的手勢。接下來，陽陽都準(zhǔn)確無誤地指出了蘋果、葡萄和檸檬。陽陽在福利院生活了9個月，他的身體狀況和精神都有了明顯的好轉(zhuǎn)，也有了主動與人交流的意識。

自2015年開始，濱州市在學(xué)習(xí)借鑒參考外地“棄嬰島”等孤殘兒童保護(hù)救助經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以市兒童福利院為平臺，主動出擊、精準(zhǔn)實策，量力而行、盡力而為，探索開展了“筑夢添翼·護(hù)航殘兒”政府免費替代養(yǎng)護(hù)貧困家庭殘疾兒童活動，探索出一套健全的養(yǎng)育、教育、康復(fù)、醫(yī)治機制。目前，代養(yǎng)困難家庭殘疾兒童21名。通過對兒童發(fā)展指標(biāo)的定期評估，殘疾兒童較入院前評估指標(biāo)已經(jīng)出現(xiàn)明顯改善。進(jìn)行階段性回訪中，家庭反饋好評率達(dá)到100%。

為了給代養(yǎng)困難兒童提供一個溫馨舒適的環(huán)境，活動開展前，市兒童福利院投入資金85萬元，對兒童活動區(qū)等設(shè)施進(jìn)行完善；投資285萬元，建成模擬社區(qū)。免費為其提供標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)育、常規(guī)護(hù)理、一對一的康復(fù)訓(xùn)練和普通治療、“特教+幼教”式教育、一對一的心理疏導(dǎo)等，并視身體狀況組織參加各類社會和娛樂等活動。代養(yǎng)期間，殘疾兒童每月伙食標(biāo)準(zhǔn)不低于每月600元，福利院還免費提供營養(yǎng)品、服裝、被褥和基本醫(yī)療服務(wù)等。為鞏固親情關(guān)系，讓殘疾兒童享受小家庭的溫暖，代養(yǎng)期間實行“周接送”制度，使殘疾兒童體驗社會大家庭溫暖的同時，不淡化與父母親人之間的親情。

特困家庭“救急難”

在渤?；钊毠ね踔拘录依?，我們再次見到了他。時隔近一年，他的氣色看上去不錯?！安∏橐呀?jīng)穩(wěn)定了，這大半年來身體各項指標(biāo)也慢慢恢復(fù)。醫(yī)生也說我的康復(fù)情況很好?！蓖踔拘抡f。

王志新是渤?；钊Ｐl(wèi)處的一名員工，因為患重型再生障礙性貧血，住院治療費用經(jīng)各類保險報銷后，自負(fù)近30萬元。正當(dāng)家人為后續(xù)治療的費用和背負(fù)欠債發(fā)愁時，“特困家庭救助基金”正式設(shè)立。而為幫助王志新渡過難關(guān)，渤?；钊推浼彝ヌ乩闆r多次向市慈善總會匯報并申請救助。經(jīng)過核實后，王志新家成為濱州市“特困家庭救助基金”設(shè)立后首批受救助的家庭，獲得9萬元救助金。

○濱州“福彩助學(xué)行動”救助貧困大學(xué)生。Binzhou “Welfare Lottery Helps Students”assists poverty-stricken college students.

“在最困難的時候，多虧了政府的救助，這筆救助基金真是雪中送炭。”王志新說，“現(xiàn)在單位照顧我，給我提供了一個比較輕松的崗位，每個月收入兩千多，每個月吃藥花六七百，生活能維持下去了，也有盼頭了。”救助基金切實解決了群眾困難，也讓他們重拾面對生活的勇氣。

2016年6月，濱州市民政局啟動開展2016年首批特困家庭救助工作。此次救助的申請條件根據(jù)家庭年收入和歷年醫(yī)療花費累計情況確定，原則上低保家庭在落實各類保險、救助政策后自付金額累計達(dá)到3萬元以上。其他困難家庭年收入5萬元以下、在落實各類保險、救助政策后自付金額累計達(dá)到10萬元以上。在此基礎(chǔ)上，本著救急難的工作原則，優(yōu)先救助因病情等原因急需大額資金幫助的家庭。活動開展以來，共接到咨詢電話200多個，接收有效救助申請34份。通過與公安、住建、人保等部門聯(lián)合審查、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議、公示擬救助對象等，最終救助特困家庭20戶，確定支出善款60萬元。

濱州市在建立新型社會救助體系過程中，積極轉(zhuǎn)變觀念，加快制度創(chuàng)新，努力探索“救急難”實現(xiàn)途徑。2013年8月以來，濱州市創(chuàng)立特困基金，開展特困家庭救助工作。截至12月7日，濱州市共籌集特困基金9719萬元，累計救助特困家庭799戶，支出救助資金556.8萬元，最高救助額10萬元，取得了良好的社會效益，走出了一條經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)“救急難”工作的新路子。

自2015年濱州市各縣區(qū)全面設(shè)立特困家庭救助基金以來，全市特困家庭救助基金總額達(dá)到1.13億元，累計支出982.4萬元，共救助特困家庭1591戶。作為濱州市探索“救急難”工作的一條途徑，特困家庭救助切實有效緩解困難家庭的經(jīng)濟困難。這一做法在全省而言尚屬首例，并得到省政府的充分肯定。

濱州福彩30年風(fēng)雨兼程

“我和無數(shù)個像我一樣的貧困家庭的孩子圓了大學(xué)夢！”在助學(xué)儀式現(xiàn)場，受助學(xué)生代表李慧潔的發(fā)言道出了所有孩子的心聲。

2015年高考過后，寒窗苦讀十余年的莘莘學(xué)子紛紛迎來期盼已久的大學(xué)錄取通知書，公益福彩將關(guān)注的目光聚集到這些貧困家庭的準(zhǔn)大學(xué)生身上，開展“福彩助學(xué)行動”項目，全市53名家庭貧困的大學(xué)新生獲得了每人2000元的助學(xué)金。

2000年以來，濱州福彩先后開展了30次公益助學(xué)活動，累計投入福彩公益金1000萬元，資助上萬名貧困家庭及孤兒學(xué)生完成學(xué)業(yè)，為困境學(xué)子提供了實實在在的關(guān)愛，燃起了無奈之后的希望。

30年時間，濱州福彩摸索中走出了一條由小到大、由弱到強的成長之路。截至2017年10月，濱州福彩已累計銷售近48億元，籌集公益金近14億元。先后組織開展“福彩暖心行動”、“福彩公益小分隊在行動”、“公益福彩 幸福濱州”等系列公益活動，進(jìn)一步豐富了濱州市精神文明建設(shè)，為保障困難群眾基本權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會做出了重要貢獻(xiàn)，打造了公益福彩、陽光福彩、責(zé)任福彩的品牌形象。

○濱州在全省率先設(shè)立特困家庭救助基金。圖為濱州民政工作人員為特困家庭發(fā)放救助金。Binzhou took the lead in setting up the relief fund for povertystricken households in the province. The picture depicts the scene of the civil personnel of Binzhou distributing the relief fund to poverty-stricken households.

2013年，濱州市啟動農(nóng)村幸福院建設(shè)，出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村幸福院建設(shè)的實施意見》，明確了福彩公益金對農(nóng)村幸福院的補助標(biāo)準(zhǔn)，在省級以上福彩公益金每處補貼9萬元的基礎(chǔ)上，市級福彩公益金給予每處1萬至2萬元的補貼。三年來，全市福彩公益金共補貼資金近1000萬元，資助建成農(nóng)村幸福院312處。

○開展“筑夢添翼·護(hù)航殘兒”政府免費代養(yǎng)貧困家庭殘疾兒童工作。圖為代養(yǎng)兒童在市兒童福利院快樂成長。The government fosters the poor and disabled children for free. The picture shows the foster children grow up happily in children welfare institute.

濱州福彩為加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，致力于養(yǎng)老護(hù)理員“三位一體”隊伍建設(shè)，每年用于養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)的福彩公益金約100萬元。為了讓弱勢群體得到更好的關(guān)懷和救助，福彩公益金累計投入4210.67萬元，相繼開展了資助特困勞模、特困群眾、慰問敬老院老人、救助低保戶等活動，還安排一定的比例用于殘疾人事業(yè)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助等。

（濱州市民政局供稿）

編輯/郭蓓蓓

Since August 2013, Binzhou established a fund for povertystricken households to carry out the relief work regarding poverty-stricken families. As of December 7, Binzhou had raised a total fund of RMB 97.19 million, and helped 799 poverty-stricken households, with the maximum relief amount of RMB 100,000,achieving good social benef i ts.

Since the counties of Binzhou fully set up the relief fund for poverty-stricken households in 2015, the relief fund for povertystricken households of the entire city reached RMB 113 million, with an accumulated outlay of RMB 9.824 million, and 1,591 povertystricken families have been helped. As an approach for Binzhou to explore the “difficult poverty relief” work, the relief for povertystricken households has alleviated the fi nancial diff i culty of povertystricken households in a feasible and effective way.

○濱州市兒童福利院的特教老師給孩子們上課。
The teacher of Binzhou Children’s Home gives a lesson to the children.