方修國(guó)

摘 要：隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代到來(lái)，高校無(wú)形資產(chǎn)已成為其塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。針對(duì)高校存在無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)眾多、重研發(fā)輕管理、會(huì)計(jì)核算不合理等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了高校無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，提出高校無(wú)形資產(chǎn)的管理策略，促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)管理科學(xué)、核算準(zhǔn)確、合理保護(hù)和開發(fā)高校無(wú)形資產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：無(wú)形資產(chǎn)；管理策略；政府會(huì)計(jì)制度

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.056

1 引言

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生不斷變化，專有技術(shù)、商譽(yù)、商標(biāo)、專利等無(wú)形資產(chǎn)的重要性日益突顯。高校作為人力資本集散地，聚集高新科技和人力的知識(shí)，儲(chǔ)備大量科技人才，憑借其雄厚的科研實(shí)力、密集人才和齊全的學(xué)科等優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了大量的無(wú)形資產(chǎn)，諸如專利權(quán)、科研成果、著作權(quán)、信息技術(shù)、聲譽(yù)、校風(fēng)等。高校不僅擁有豐富無(wú)形資產(chǎn)，同時(shí)也在不斷創(chuàng)造新的無(wú)形資產(chǎn)。

在“雙一流”高校建設(shè)、武書連高校綜合排名及其他各類綜合排名中，無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造高附加值作用突顯，各大高校逐步轉(zhuǎn)變舊有的重有形資產(chǎn)輕無(wú)形資產(chǎn)思想，開始重視無(wú)形資產(chǎn)的作用。但是，由于高校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理觀念意識(shí)薄弱，管理部門眾多、上級(jí)管理要求等原因，高校無(wú)形資產(chǎn)管理與其所擁有的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不匹配。因此，加強(qiáng)高校無(wú)形資產(chǎn)的管理，已成為高校建設(shè)新時(shí)期的重要課題。

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)整理，對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)定義與分類研究如徐晨認(rèn)為高校無(wú)形資產(chǎn)主要是由高校進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究與管理活動(dòng)而積累起來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)財(cái)富，對(duì)高校的聲譽(yù)形成、生存與發(fā)展起到重要作用。王義秋總結(jié)了高校無(wú)形資具有壟斷性、不確定性、高效益性與無(wú)可比性的特點(diǎn)。張金貴認(rèn)為，高校無(wú)形資產(chǎn)是由特定主體控制的，無(wú)具體實(shí)物形態(tài)，能為高校長(zhǎng)期發(fā)揮作用的特定權(quán)利、知識(shí)、聲譽(yù)、信息、形象等要素的資產(chǎn)。并分為知識(shí)權(quán)利類、關(guān)系類與內(nèi)涵類無(wú)形資產(chǎn)。2014年《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》定義無(wú)形資產(chǎn)是指高等學(xué)校持有的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。高等學(xué)校購(gòu)入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)形資產(chǎn)核算。對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)核算與管理研究如王萍、姜志維、馬曉萍等人分析高校無(wú)形資產(chǎn)的核算評(píng)估方法。胡寶志在認(rèn)為高校需要適應(yīng)新形勢(shì)，調(diào)整創(chuàng)新，積極采取量化管理；創(chuàng)建評(píng)價(jià)體系時(shí)，需要考慮操作性強(qiáng)的方案。張玉萍分析多數(shù)高校過(guò)分重視有形資產(chǎn)，導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)使用率率下降、流失較為嚴(yán)重等問(wèn)題。馬榕璠指出高校無(wú)形資產(chǎn)管理理論研究與實(shí)踐雖然取得些成果，但在成體系的研究與實(shí)踐中存在嚴(yán)重問(wèn)題。

現(xiàn)有的研究偏于理論，實(shí)用性缺乏。從綜述中來(lái)看，高校無(wú)形資產(chǎn)能否被充分利用，關(guān)鍵在于其有效使用的程度，與科學(xué)管理力度。高校沒有形成一套系統(tǒng)、有效的無(wú)形資產(chǎn)管理辦法。

2 高校無(wú)形資產(chǎn)管理存在問(wèn)題

2.1 無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)眾多

高校在無(wú)形資產(chǎn)管理方面沒有設(shè)立專門管理部門，通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)定義可知，無(wú)形資產(chǎn)種類較多，實(shí)際產(chǎn)生涉及管理部門眾多，例如信息化管理部門管理網(wǎng)站、域名；科研處管理專利和科研成果；教務(wù)部門關(guān)注著作權(quán)、版權(quán)；校辦關(guān)注校名、校徽、聲譽(yù)等。由于缺乏統(tǒng)一的管理部門，涉及一個(gè)無(wú)形資產(chǎn)包括多種形態(tài)時(shí)，多頭管理變成管理者缺位；由于無(wú)形資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，或者即使有統(tǒng)一系統(tǒng)管理，高校在專利成果轉(zhuǎn)化，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)處理，需要進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)系統(tǒng)注銷、上級(jí)審批，流程復(fù)雜，高校在無(wú)形資產(chǎn)管理方面容易忽略。此外高校在實(shí)際管理中，過(guò)分關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、標(biāo)識(shí)類、技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)于聲譽(yù)類無(wú)形資產(chǎn)關(guān)注較少，主要原因是聲譽(yù)的計(jì)量比較困難，同時(shí)維護(hù)聲譽(yù)的成本代價(jià)較大。

2.2 重研發(fā)輕管理

在新形勢(shì)下，各高校為了躋身學(xué)科前沿、培養(yǎng)具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)影響力的高水平人才隊(duì)伍，積極推進(jìn)各項(xiàng)人事制度改革，加大對(duì)人力資源投入，無(wú)論是經(jīng)費(fèi)還是政策，高校都給予了傾斜。在這樣背景下，高校的產(chǎn)出呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，取得了可觀的科技成果，無(wú)形資產(chǎn)也同樣增加。然而，由于對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，不能與其需求相匹配，保護(hù)意識(shí)不足，維權(quán)成本過(guò)高。特別對(duì)于聲譽(yù)這樣的計(jì)量困難，管理方面缺位，國(guó)內(nèi)高校多則經(jīng)過(guò)百余年發(fā)展，少則也有三四十年文化沉淀，無(wú)形的聲譽(yù)給高校帶來(lái)了捐贈(zèng)資金、品牌效應(yīng)，只有當(dāng)聲譽(yù)受到侵害時(shí)才會(huì)去被動(dòng)維權(quán)，缺乏品牌意識(shí)，缺乏運(yùn)作與管理經(jīng)驗(yàn)，管理缺位。

2.3 無(wú)形資產(chǎn)專利轉(zhuǎn)化率低

新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，原有專利技術(shù)會(huì)很快失去優(yōu)越性。因此，專利技術(shù)需快速轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力，進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，才能充分發(fā)揮專利的價(jià)值。由于研究課題與市場(chǎng)調(diào)研脫節(jié)，導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)法參與專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)作；激勵(lì)制度不匹配，導(dǎo)致推進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化不順，目前，高校教師側(cè)重于項(xiàng)目申報(bào)與科研成果的驗(yàn)收，這些工作就達(dá)到學(xué)?？己四繕?biāo)，同時(shí)激勵(lì)政策缺乏或無(wú)效，導(dǎo)致專利轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力工作被忽視；高校缺乏足夠的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化渠道，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化率低。高校的科研人員較少參與專利技術(shù)展示、溝通平臺(tái)，缺乏必要產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，使得被市場(chǎng)需求的部分專利被雪藏。

2.4 無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不健全

部分高校在會(huì)計(jì)核算中并沒有如實(shí)反映把無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，主要原因在于諸如聲譽(yù)，若以評(píng)估價(jià)記賬，評(píng)估的成本費(fèi)用較高，此外評(píng)估價(jià)容易虛高；若以名義價(jià)值計(jì)入，只能反映資產(chǎn)數(shù)量，對(duì)于價(jià)值缺乏科學(xué)依據(jù)，陷入兩難，所以忽略了。對(duì)于專利、著作權(quán)等，現(xiàn)有的核算體系無(wú)法全成本反映無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，僅以注冊(cè)費(fèi)和律師費(fèi)等費(fèi)用計(jì)入，而忽略研發(fā)支出，明顯不合理。對(duì)于外購(gòu)無(wú)形資產(chǎn)，部分高校不加以區(qū)分類型，直接將其附于固定資產(chǎn)核算，作為固定資產(chǎn)的后續(xù)支出，長(zhǎng)期不規(guī)范操作，虛減了高校的無(wú)形資產(chǎn)，使其在資產(chǎn)負(fù)債表中無(wú)法正確顯現(xiàn)出來(lái)，無(wú)形資產(chǎn)賬面余額無(wú)法體現(xiàn)其真實(shí)價(jià)值。

3 高校無(wú)形資產(chǎn)管理對(duì)策

3.1 強(qiáng)化管理意識(shí)、優(yōu)化管理分權(quán)

高校管理者提高對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理的重視程度，配備專業(yè)的經(jīng)濟(jì)、法律方面人士參與日常管理，組織普及無(wú)形資產(chǎn)知識(shí)。同時(shí)高校建立由國(guó)有資產(chǎn)管理部門牽頭的無(wú)形資產(chǎn)管理體系，明晰權(quán)責(zé)、健全崗位責(zé)任制度。因此，國(guó)有資產(chǎn)管理部門全權(quán)負(fù)責(zé)無(wú)形資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，集中系統(tǒng)辦理產(chǎn)權(quán)登記、匯總、清查和監(jiān)督工作；授權(quán)相關(guān)職能部門根據(jù)分管業(yè)務(wù)特點(diǎn)，管理校名、標(biāo)識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)具體工作。

3.2 加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓

經(jīng)營(yíng)和有效利用無(wú)形資產(chǎn)，充分發(fā)揮其價(jià)值是高校資產(chǎn)管理的最終目標(biāo)，而研發(fā)和培育專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)僅僅是高校在無(wú)形資產(chǎn)管理重要一環(huán)，確保無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值能充分發(fā)揮。成立專門的成果轉(zhuǎn)化部門，幫助科研人員了解市場(chǎng)需求，科學(xué)研究選擇要注重實(shí)用性和前瞻性，同時(shí)在科研方向更能切合實(shí)際市場(chǎng)需求。保持與企業(yè)的密切合作，增加高校與企業(yè)交流的機(jī)會(huì)，使產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，在科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力過(guò)程中給予客觀充分建議，讓企業(yè)少走彎路，方法選擇有效，轉(zhuǎn)化成果達(dá)到最佳，確?？蒲谐晒趸映墒臁?/p>

3.3 優(yōu)化無(wú)形資產(chǎn)核算

合理區(qū)分無(wú)形資產(chǎn)類別，科學(xué)制定計(jì)量方法。按照2019年1月1日高校執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》要求，對(duì)于外購(gòu)、委托開發(fā)形式取得的無(wú)形資產(chǎn)，根據(jù)取得時(shí)支付價(jià)格確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)金額；對(duì)于接受捐贈(zèng)名義金額入賬的無(wú)形資產(chǎn)，需按名義金額記賬，由此可知對(duì)于高校在無(wú)形資產(chǎn)管理中，確實(shí)無(wú)法按歷史成本、公允價(jià)值、重置成本等方法確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)格的，應(yīng)該按照名義金額入賬；對(duì)于自行研究獲得的無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)該按照研究項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)階段后至達(dá)到預(yù)定用途所發(fā)生的支出總額，計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)，不僅僅以注冊(cè)費(fèi)和律師費(fèi)等費(fèi)用計(jì)入，即區(qū)分“可資本化支出”和“不可資本化支出”，“可資本化支出”指對(duì)自行研究獲得無(wú)形資產(chǎn)的形成起到直接有效作用研發(fā)資金的投入，此部分支出應(yīng)該直接計(jì)入自行研究無(wú)形資產(chǎn)的成本；而“不可資本化支出”支出直接費(fèi)用化處理。

4 研究結(jié)論

高校是以知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新為核心的聚集地，本文通過(guò)對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)的文獻(xiàn)梳理、著重分析高校無(wú)形資產(chǎn)管理存在問(wèn)題現(xiàn)狀，提出無(wú)形資產(chǎn)管理需要結(jié)合高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí)，提升管理水平，落實(shí)無(wú)形資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)，創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、合理分權(quán)，規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)管理工作，合理確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告無(wú)形資產(chǎn)，保護(hù)和促進(jìn)開發(fā)高校無(wú)形資產(chǎn)。

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