2018年9月13日， “空中絲路”國(guó)際航空合作高峰會(huì)在北京隆重召開。本次高峰會(huì)由中國(guó)航空工業(yè)發(fā)起并主辦，以“改革開放四十年，航空發(fā)展新時(shí)代”為主題，旨在為“一帶一路”沿線國(guó)家互聯(lián)互通提供航空整體解決方案，積極推進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接，促進(jìn)駐在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)合走出去，開創(chuàng)航空產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展新局面。

高峰會(huì)期間，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨組副書記羅榮懷發(fā)表致辭，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員陳元先宣讀“空中絲路”倡議書。此外，圍繞航空工業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外嘉賓進(jìn)行了主旨發(fā)言和交流，希望積極推進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接，推動(dòng)中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)合走出去，開創(chuàng)航空產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展新局面。

中國(guó)方案，描繪絲路航空發(fā)展新藍(lán)圖

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，明確提出并發(fā)展完善了“一帶一路”建設(shè)的偉大倡議，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重要構(gòu)成，也是打造人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)人類走向和平繁榮富裕的現(xiàn)實(shí)可行的解決方案。 “一帶一路”倡議也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境，廣闊的市場(chǎng)平臺(tái)，務(wù)實(shí)的思路理念。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)對(duì)中國(guó)企業(yè)和沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及人民福祉具有舉足輕重的重大意義。

中國(guó)航空工業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，充分利用好國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)和兩種資源，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)“一帶一路”部署與要求，堅(jiān)定地走市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化道路，立足我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展要求，提出了打造“空中絲路”，為“一帶一路”沿線國(guó)家互聯(lián)互通提供空中解決方案。

“空中絲路”旨在促進(jìn)各國(guó)航空產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動(dòng)，打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”，即在各國(guó)政府部門、民航組織、機(jī)場(chǎng)當(dāng)局管理和支持下，以航空制造企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)及通航、機(jī)場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)企業(yè)為主體，通過(guò)貿(mào)易、投資、合資合作等方式，構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)，打造開放天空和貿(mào)易暢通平臺(tái)，維持社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉，提供航空產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)解決方案，開創(chuàng)航空產(chǎn)業(yè)全方位合作新局面。

由“點(diǎn)”到“網(wǎng)”，促進(jìn)各國(guó)航空產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動(dòng)

中國(guó)航空工業(yè)總經(jīng)理羅榮懷在會(huì)上介紹了中國(guó)航空工業(yè)踐行國(guó)家“一帶一路”倡議、構(gòu)建“空中絲路”的目的、意義和實(shí)施路徑。

他指出， “空中絲路”是中國(guó)航空工業(yè)響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，面向航空全產(chǎn)業(yè)鏈提出的整合資源“走出去”戰(zhàn)略;推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享的航空模式?！翱罩薪z路”秉承一帶一路“共商、共建、共享”核心理念，圍繞“互聯(lián)互通…‘反恐安全”兩大主題，聚焦航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、航空產(chǎn)品貿(mào)易三大領(lǐng)域，致力于拓展中國(guó)與沿線國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，為沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生福祉、貿(mào)易平衡和可持續(xù)發(fā)展助力。

高峰會(huì)上，中國(guó)航空工業(yè)國(guó)際事務(wù)部部長(zhǎng)劉林，上合組織前秘書長(zhǎng)、吉爾吉斯斯坦前外長(zhǎng)穆拉特別克·伊馬納利耶夫，哈薩克斯坦機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)總經(jīng)理阿斯卡爾·穆拉特巴耶夫，尼泊爾駐華公使哈利斯昌德拉·吉米雷，中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司司長(zhǎng)劉鋒，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司第一營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理王虹，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石永紅，荷蘭機(jī)場(chǎng)咨詢公司非洲發(fā)展部總裁馬塞爾分別圍繞《“空中絲路”：航空工業(yè)能力與建議》《中亞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳之路》《機(jī)場(chǎng)與航空運(yùn)輸合作之路》《中尼空中互聯(lián)合作》《建設(shè)順暢便捷的“一帶一路”空中大通道》《中國(guó)信保助力打造“空中絲路”》《攜手空中新絲路共贏合作新時(shí)代》《全球機(jī)場(chǎng)建設(shè)概況與展望》等發(fā)表了主旨演講。

合力共贏，滿足沿線國(guó)家航空發(fā)展需求

本次高峰會(huì)上，中國(guó)航空工業(yè)副總經(jīng)理陳元先還宣讀了成立“空中絲路”聯(lián)盟的倡議書。為促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家航空領(lǐng)域合作，服務(wù)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外航空企業(yè)密切合作，實(shí)現(xiàn)共同海外發(fā)展，中國(guó)航空工業(yè)聯(lián)合中國(guó)商飛、中國(guó)航發(fā)、南京航空航天大學(xué)、民航投資管理基金、華和國(guó)際等單位共同倡議成立“空中絲路”聯(lián)盟（下稱聯(lián)盟），并邀請(qǐng)所有致力于推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家航空領(lǐng)域發(fā)展的單位加入聯(lián)盟。

聯(lián)盟將秉承“合作共贏、資源共享、創(chuàng)新發(fā)展”的宗旨，以“平等、自愿、開放”為原則，統(tǒng)籌資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，滿足“一帶一路”沿線國(guó)家航空基礎(chǔ)設(shè)施、航空制造和航空運(yùn)營(yíng)發(fā)展需求。

在本次“空中絲路”項(xiàng)目簽約儀式上，中航國(guó)際與華為公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。航空工業(yè)建投和安徽省外經(jīng)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司就馬拉維奇萊卡國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)工作簽署正式合同。該項(xiàng)目將提高馬拉維共和國(guó)現(xiàn)代化程度和國(guó)際化水平，增強(qiáng)其航空運(yùn)輸能力，對(duì)促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)等的發(fā)展有著重要的作用，從而成為中國(guó)“一帶一路”倡議的又一個(gè)有力實(shí)踐。航空工業(yè)建投與中國(guó)建筑國(guó)際工程公司共同簽署關(guān)于開展海外相關(guān)機(jī)場(chǎng)合作的戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方愿就海外機(jī)場(chǎng)相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、海外市場(chǎng)開拓，開展全方位的戰(zhàn)略合作，共同推動(dòng)雙方全球范圍相關(guān)項(xiàng)目的全面發(fā)展，提升雙方國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（編輯/肖永，攝影/岳書華）

發(fā)言精選

中國(guó)航空工業(yè)總經(jīng)理、黨組副書記羅榮懷：

“空中絲路”覆蓋區(qū)域廣闊，沿線多為發(fā)展中國(guó)家，航空基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、航空產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，我們的目標(biāo)是通過(guò)航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“布點(diǎn)”帶動(dòng)航線運(yùn)營(yíng)“建網(wǎng)”，進(jìn)而促進(jìn)航空制造維修、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和包括旅游業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，使對(duì)航空投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎而不是負(fù)債，使沿線國(guó)家在與中國(guó)合作中建立自身造血機(jī)能，形成產(chǎn)業(yè)合作良性互動(dòng)。中國(guó)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，沉淀了豐厚的資源和能力，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們有信心也有能力提供基于沿線國(guó)家國(guó)情的定制化、集成式航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案！

國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)際合作局副局長(zhǎng) 張發(fā)衛(wèi)：

“空中絲路”旨在促進(jìn)各國(guó)航空產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動(dòng)，極大豐富了“一帶一路”倡議的內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了中國(guó)航空工業(yè)在“一帶一路”中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)航空工業(yè)提出的“空中絲路”方案將幫助“一帶一路”沿線的發(fā)展中國(guó)家克服航空產(chǎn)業(yè)起步階段的制約條件，在航空基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、航空產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱的情況下，探索航空事業(yè)的突破路徑。希望中國(guó)航空工業(yè)協(xié)同有關(guān)企業(yè)，在“一帶一路”精神指引下，推動(dòng)落實(shí)“空中絲路”方案，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外航空產(chǎn)業(yè)界強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造具有制造、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、融資等復(fù)合功能的一體化、集約式產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和合作平臺(tái)，為沿線國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供中國(guó)方案。

中國(guó)航空工業(yè)國(guó)際事務(wù)部部長(zhǎng) 劉林：

“空中絲路”將以參與機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)，促進(jìn)民機(jī)貿(mào)易和雙邊適航，帶動(dòng)空港產(chǎn)業(yè)園和航空維修基地建設(shè)，推動(dòng)航線網(wǎng)絡(luò)布局、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。其主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：首先，形成國(guó)內(nèi)外企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)和金融企業(yè)、航空企業(yè)和非航空企業(yè)、國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)的“三個(gè)聯(lián)合”;其次，尊重沿線國(guó)家具體訴求，追求合作共贏。在做項(xiàng)目的過(guò)程中，要采取共商、共議、共建的方式。第三，“空中絲路”發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域是“兩線一區(qū)”，在北線主要以中亞、西亞和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為重點(diǎn)，在南線主要是在南亞和東南亞，此外還有一個(gè)非洲區(qū)域。第四，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外航空產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的協(xié)作共進(jìn)。

中國(guó)民航局運(yùn)輸司司長(zhǎng) 劉鋒：

航空市場(chǎng)潛力巨大，中國(guó)民航將完善我國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸政策，尋求擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家的航權(quán)安排，支持航空公司通過(guò)航空聯(lián)網(wǎng)、代碼共享等商務(wù)合作。繼續(xù)大力開拓“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)，不斷提高空中互聯(lián)互通水平。現(xiàn)在中國(guó)民航有3500多架飛機(jī)，相信我們會(huì)架起更多的“空中絲路”橋梁，將為“一帶一路”沿線國(guó)家的人員、經(jīng)貿(mào)和文化交流發(fā)揮更加重要的作用。

上合組織前秘書長(zhǎng)、吉爾吉斯斯坦前外長(zhǎng) 穆拉特別克·伊馬納利耶夫：

目前，歐洲和中國(guó)的航空運(yùn)輸發(fā)展十分迅速，新航線在不斷開啟，舊航線也在不斷進(jìn)行擴(kuò)展。這些多樣化的航空線路，也應(yīng)廣泛應(yīng)用于中亞地區(qū)的航空運(yùn)輸上。未來(lái)，在與中國(guó)和歐洲合作的背景下，可考慮通過(guò)中亞連接中國(guó)與歐洲的航空運(yùn)輸。首先，中亞作為中國(guó)和歐洲之間的過(guò)境區(qū)域，擁有多種不同運(yùn)輸路線。第二，中亞國(guó)家通過(guò)不同合作形式，包括利用歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的機(jī)遇，充當(dāng)歐洲和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。

荷蘭機(jī)場(chǎng)咨詢公司非洲發(fā)展部總裁 馬塞爾

機(jī)場(chǎng)建設(shè)全球的趨勢(shì)包括以下幾方面：首先，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期間的建設(shè)要求精確的工程階段和規(guī)劃;空域制約要求提出創(chuàng)新性的解決方案來(lái)提高運(yùn)力;采用新技術(shù)提高運(yùn)營(yíng)效率而不是只是鋪設(shè)更多瀝青;交通整合或分流面臨運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)。二是更多的采用公私合營(yíng)的方式，包括私營(yíng)方負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和維護(hù);長(zhǎng)期特許期間由私營(yíng)部門管理機(jī)場(chǎng);更加關(guān)注財(cái)務(wù)的可行性;資本支出采用項(xiàng)目財(cái)務(wù)。三是更多的采用設(shè)計(jì)建設(shè)EPC的合同，包括風(fēng)險(xiǎn)從用戶轉(zhuǎn)移到承包商;交付期更短;要求承包商具有設(shè)計(jì)能力;提高承包商的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。四是人們更加愿意來(lái)建設(shè)機(jī)場(chǎng)型的城市，包括機(jī)場(chǎng)不斷融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境和多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò);需要機(jī)場(chǎng)和更廣泛的利益相關(guān)方密切合作;擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)主要規(guī)劃范圍;提高機(jī)場(chǎng)及周邊的房地產(chǎn)開發(fā)。

中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司第一營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理王虹：

在航空領(lǐng)域“走出去”的過(guò)程中，中國(guó)信?？梢栽诤娇展I(yè)融資方面配合各種需求，利用強(qiáng)大的政府背景和主權(quán)評(píng)級(jí)，為發(fā)債提供支持;可以通過(guò)擔(dān)保業(yè)務(wù)，為銀行貸款提供融資類擔(dān)保。另外，可以通過(guò)海外投資保險(xiǎn)的方式，支持航空企業(yè)對(duì)外投資和收購(gòu)項(xiàng)目，保障風(fēng)險(xiǎn)。隨著航空業(yè)的不斷擴(kuò)大，飛機(jī)維修和機(jī)場(chǎng)運(yùn)維將成為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)這類項(xiàng)目，中國(guó)信?？梢蕴峁┓?wù)貿(mào)易保險(xiǎn);對(duì)一些關(guān)鍵技術(shù)、核心設(shè)備，可通過(guò)進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)的方式保障交易風(fēng)險(xiǎn);提供全方位的資信服務(wù)，針對(duì)企業(yè)的需求對(duì)某海外市場(chǎng)、某個(gè)行業(yè)進(jìn)行深度調(diào)查和咨詢，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、篩選項(xiàng)目、甄別風(fēng)險(xiǎn)等方面提供定制化的資信服務(wù)。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 石永紅：

在航空航天領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)與沿線國(guó)家也已開展全方位的務(wù)實(shí)合作，先后參與了尼泊爾、肯尼亞等沿線20余個(gè)國(guó)家的40余項(xiàng)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和通用航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“空中絲路”建設(shè)的重大突破，為推動(dòng)“五通”落地做出了積極努力。五年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，取得了重大進(jìn)展，也為所有愿意參與“一帶一路”建設(shè)的各方帶來(lái)豐富的機(jī)遇。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)也面臨很多新的挑戰(zhàn)和不確定因素。