張彥仲
航空工業(yè)改革開放40年,可分為兩個時期。從1978年撤消軍管會,重建三機部,歷經(jīng)航空工業(yè)部、航空航天部到中航總公司,是第一個時期。屬政府部門,或有政府職能的行業(yè)公司。從1999年成立十大軍工集團至今,是第二個時期。實現(xiàn)了政企分開,由國防科工委行使政府職能,集團公司成為純粹的企業(yè),進入市場。集團初期,國企的任務(wù)是兼并破產(chǎn),下崗分流,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這段時期經(jīng)歷了:
扭虧脫困的艱辛。當時國企很困難,中航二集團54戶企業(yè)占80%。上級要求破產(chǎn)25戶,員工要從21萬減少到12萬人。形勢非常困難嚴峻。全集團發(fā)揚奉獻拼搏,實干創(chuàng)新的精神,經(jīng)歷了痛苦的破產(chǎn)下崗。發(fā)展汽車、民機,推行成本工程,實現(xiàn)三年扭虧為盈。
高新工程的拼搏。開始集團沒有高新工程,后拼搏到空警-200、直-10,KD-88等6種高新工程,都已上天。直-10上天,標志著新一代直升機的跨越發(fā)展。
民用飛機的開拓。自主開發(fā)H410、H425、直-8F直升機,運-12E、運8F-400、蛟龍-600、小鷹500等民用飛機。堅持航空為本。
保軍轉(zhuǎn)民的升級。民品已由自然民品升級到支柱民品。微車占集團產(chǎn)值的60%,突破行業(yè)壁壘,完成哈飛、昌河轎車立項,實現(xiàn)“面包車升級為轎車”。2002年,集團微車占全國汽車產(chǎn)量的10%,微車的43%,居全國微車第一。
擴大開放的探索。以生產(chǎn)線轉(zhuǎn)讓模式,出口埃及120架K8飛機。以風險合作形式,中、新、法聯(lián)合開發(fā)EC-120直升機。以新公司與巴西合資生產(chǎn)ERJ-145支線飛機。自籌資金研制L15外貿(mào)高教機。
控股上市的改革。突破體制障礙,在洪都、哈飛、昌河、東安等上市的基礎(chǔ)上,改制重組“中航科工”控股公司,2003年在香港上市。率先在大型軍工集團實現(xiàn)主體(52.8%的資產(chǎn))上市的改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
實踐證明,改革開放極大地解放和發(fā)展了航空工業(yè)的生產(chǎn)力,調(diào)動了群眾的積極性,出現(xiàn)陸孝彭,石屏等楷模?,F(xiàn)在,中央非常重視航空工業(yè),實施國家大飛機、“兩機”重大專項和機載系統(tǒng)提升計劃,號召建設(shè)航空強國,給我們指明了戰(zhàn)略方向。只要我們堅持四個意識,堅持改革開放,就一定能實現(xiàn)航空強國的目標!