徐卿

摘 要 通常來說，國際工程公司承包境外工程所需的大部分貨物都在國內(nèi)采購，然后再運輸?shù)骄惩夤こ添椖楷F(xiàn)場。根據(jù)《中華人民共和國海關法》的規(guī)定，進出境運輸貨物必須通過設有海關的地點進出境，并依法辦理海關手續(xù)。因此，做好進出口報關工作對國際工程公司具有非常重大的意義。本文針對國際工程公司境外總承包項目出口業(yè)務的特點，為國際工程公司做好出口報關和物流工作提出一些建議。

關鍵詞 出口報關 報關單證 訂艙 集港 投保 出口退稅 風險

一、國際工程公司境外總承包項目出口業(yè)務的特點

（一）出口貨物數(shù)量大、種類多，專業(yè)性強

國際工程公司境外工程項目的貨物出口多采用分批集中發(fā)運的方式進行，因此每批貨物出口時需要報關的貨物不僅數(shù)量大、種類多，而且專業(yè)性強。在報關工作中，查詢出口商品的正確稅則號是報關工作的一個重點，同時也是一個難點。如果歸類錯誤的話，就會導致貨物不能順利通關。因此要求相關業(yè)務人員準確了解和熟悉出口貨物的規(guī)格、用途等申報要素。

（二）運輸計劃變動大

工程項目出口貨物因種類多、批次多、供應地多等因素，造成貨物到達起運港時間不統(tǒng)一、訂艙量有誤差，因此運輸計劃變動大，也給貨物的及時投保帶來了一定的困難。

（三）出口退稅是“國際慣例”

出口退稅是“國際慣例”，而非“政策優(yōu)惠”。出口退稅的實質是國家將出口貨物在國內(nèi)生產(chǎn)流轉環(huán)節(jié)已征增值稅，在出口報關后退還給出口公司，使出口貨物以不含稅價格進入國際市場，從而有效地避免國際雙重課稅。

二、國際工程公司境外總承包項目出口業(yè)務的風險

（一）俄羅斯項目出口業(yè)務的風險

俄羅斯的清關有白色清關和灰色清關之說。白色清關指受俄羅斯法律保護的、正規(guī)的貨物流通方式。灰色清關是指為了避免煩瑣的檢查和縮短清關時間，委托“清關公司”辦理清關手續(xù)時，為了從中牟利，“清關公司”單方面修改單證上的貨物品名、數(shù)量等，導致進入俄羅斯的貨物沒有正規(guī)的安檢手續(xù)，出口的是正貨，進口卻成了黑貨，從而造成貨物被扣等風險，損害出口公司的權益。

（二）印度項目出口業(yè)務的風險

在印度，如果貨物到港后買方超過30天未清關提貨且也未向海關提出延期清關申請，海關有權拍賣貨物；而出口公司想退運貨物，如果印度買方不配合出具無異議證明信等文件，出口公司將無法對滯港的貨物進行轉賣、退運等減損處理，從而導致滯港拍賣，貨款兩空。不過，印度法律規(guī)定，若買家逾期未付款，債權人有權向有管轄權的法院提起對債務人的強制清算動議。若債務人接到法院傳票后60天仍未答復，則其資產(chǎn)可以被清算拍賣以抵償債務。如果買家惡意拖欠付款，可搬出該法律作為催款的籌碼。

三、對國際工程公司境外總承包項目出口業(yè)務的建議

（一）準確制備報關單證

報關工作的核心是單證，要想順利通關，就必須準確制備各種報關單證。單證制作的基本原則是“單證一致，單單一致”。例如，在提單中顯示了嘜頭，發(fā)票中就不能顯示“N/M”（無嘜頭）。單證制作應從一開始就養(yǎng)成良好的習慣。交易確定以后，預先按照單證欄目整理出填制內(nèi)容，如客戶名稱、貨物品名描述等。具體制單的時候，直接調(diào)用即可。在單證制作完成以后，要仔細對其進行檢查。在檢查時，要以商業(yè)發(fā)票和裝箱單為核心，確保單證信息與貨物情況保持一致，以及保證單證之間的邏輯性。

（二）與物流公司協(xié)商最大訂艙量誤差

出口訂艙，一般允許訂艙量有5%～20%的誤差，這取決于物流合同中雙方的約定，總承包公司希望誤差盡可能大，物流公司則希望誤差盡可能小。但是，工程貨物發(fā)運的復雜性就在于：實際誤差通常大于合同中規(guī)定的誤差。例如，訂艙完畢后，突遇某幾個設備供應商因生產(chǎn)進度延滯造成交貨短量，或者原計劃不能交貨的另一設備供應商提前交貨，超出合同規(guī)定的誤差，導致虧艙或甩貨的風險。以上這兩種情況都需要總承包公司與物流公司之間進行協(xié)調(diào)。

（三）與物流公司協(xié)商最長集港時間

集港時間的急緩也是影響出口報關的重要環(huán)節(jié)。急則可能造成港區(qū)擁堵貨被拒收，緩則可能延誤報關錯過裝船?，F(xiàn)實中，一般允許5～20天的集港時間，同訂艙的情況類似，這也取決于物流合同中雙方的約定，總承包公司應與物流公司協(xié)商，盡可能爭取更多的集港時間。

（四）采取預投保的方式投保

在出口的貨物名稱、數(shù)量、船名、開航日期等信息還未確定時，通?？梢韵扰c保險公司協(xié)商，采取預投保的方式投保，在確定了相關信息后再進行正式投保。

（五）保證順利出口退稅

從實務上來看，出口貨物報關單作為出口公司辦理出口退稅的一個必要憑證，卻經(jīng)常出現(xiàn)與增值稅專用發(fā)票信息不一致的情況，從而影響出口公司退稅。報關完成后要想對報關單的信息進行更改幾乎不可能，因此出口公司要想順利退稅就要在通知供應商開具增值稅發(fā)票時，要求發(fā)票上的貨物名稱、數(shù)量、單位要與報關單上的內(nèi)容完全一致。往往有些供應商的財務部門要按照買賣合同上的貨物名稱、數(shù)量、單位開具增值稅發(fā)票，但買賣合同中的內(nèi)容與報關單上的并不完全一致，這時可通過出具說明或變更合同來解決這個問題，以保證順利退稅。

（作者單位為中國昆侖工程有限公司）

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